РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2026 года с. Дульдурга
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алакчиновой А.Б., при секретаре судебного заседания Дымбрыловой А.Ж., с участием: помощника прокурора Дульдургинского района Сухомлина С.А., административного ответчика Мальцевой Т.С., представителя заинтересованного лица – ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» Платонова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Арсентьева М.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мальцева Т.С. о прекращении права на управление транспортными средствами, и обязании сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Агинский», установил:
прокурор Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено, что Мальцева Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края, категории В, В1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача невролога с диагнозом <данные изъяты>». Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как аффективное расстройство, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания, др. На основании изложенного следует, что Мальцева Т.С. страдает болезнью нервной системы, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами в виде эпилепсии. Таким образом, наделение Мальцевой Т.С. правом управления транспортными средствами может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Учитывая, что в связи с наличием у Мальцевой Т.С. медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с его участием может быть любой гражданин, определить крут лиц, в интересах которых могут быть заявлены исковые требования невозможно. На основании изложенного и руководствуясь ст. 39 КАС, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Мальцева Т.С. на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края, категории В, Bl, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Мальцева Т.С. сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края, категории В, Bl, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Агинский».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница».
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сухомлин С.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Мальцева Т.С. административные исковые требования не признала, пояснила, что действительно состоит на учете у врача невролога, впервые обратилась к неврологу в 18 лет, когда дома упала в обморок, ей выписали таблетки, которые она принимала месяц, больше в обморок не падала и к неврологу не обращалась. В ДД.ММ.ГГГГ когда муж был на СВО и не выходил на связь, она не могла уснуть, в связи с чем обратилась к неврологу, ей назначили таблетки, она выпила только две таблетки и ей стало лучше. В связи с рассмотрением данного дела она обратилась к неврологу, ей рекомендовали пройти обследование, которое она в полном объеме ещё не прошла, необходимо пройти КТ, в связи с чем врачебную комиссию не проходила.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» Платонов А.С. разрешение административного искового заявления оставил на усмотрение суда, пояснил, что в 2024 году Мальцева Т.С. обратилась к неврологу, были жалобы на головную боль, раздражительность, бессонницу. Ей были выписаны лекарства и рекомендовано дополнительное обследование.
Заинтересованное лицо Отделение полиции по Дульдургинскому району МО МВД РФ «Агинский» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Мальцева Т.С. имеет право управления транспортными средствами категории В, Bl, М на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7).
По данным ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» и сведениям из медицинской карты, Мальцева Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача невролога с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 8, 9).
Из представленной ГУЗ «Дульдургинская центральная районная больница» информации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мальцева Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась на прием к врачу-неврологу ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ. При обращении предъявила жалобы на периодические головные боли и раздражительность. Со слов пациента, ранее ей был установлен диагноз эпилепсия, в связи с чем она принимала фенобарбитал по 1 таблетке в сутки. Документальные подтверждения ранее проведенных обследований и установленного диагноза пациенткой представлены не были. Также со слов пациентки, в возрасте 18 лет имел место однократный судорожный приступ, после чего повторные приступы не отмечались. По результатам осмотра врачом-неврологом в медицинской информационной системе был отражен диагноз: <данные изъяты>. Пациентке было рекомендовано проведение дополнительного обследования, включая электроэнцефалографию и консультацию врача-эпилептолога, с последующей явкой на повторный прием с результатами обследования. В 2024 году пациенткой выполнялась электроэнцефалография, по результатам которой эпилептиформная активность зарегистрирована не была, однако после обследования пациентка на повторный прием не явилась. В феврале 2026 года пациентка вновь обращалась за медицинской помощью и была направлена на эпилептологическую комиссию. Рекомендовано проведение видео-ЭЭГ-мониторинга с последующим представлением результатов для рассмотрения на комиссии. По результатам электроэнцефалографии, выполненной в феврале 2026 года, эпилептиформная активность не зарегистрирована. Пациентка была внесена в журнал диспансерного наблюдения врача-невролога в 2024 году, однако фактическое диспансерное наблюдение не осуществляется, поскольку пациентка на повторные приему не являлась и рекомендованное обследование в полном объеме не завершила.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 указанного Закона, безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пунктом 9 раздела III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, действующего с 1 сентября 2025 года, болезни нервной системы - эпилепсия (код по МКБ-10 G40), также отнесена к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Соответствующее заболевание влечет запрет на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия Мальцевой Т.С. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим вышеуказанное заболевание, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Доказательств противного ответчиком суду не представлено.
Следовательно, действие права на управление транспортными средствами Мальцевой Т.С. подлежит прекращению по причине наличия у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, а водительское удостоверение - изъятию.
На основании ст. ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000,00 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района Арсентьева М.С. – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мальцева Т.С. (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края, категории В, В1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Мальцева Т.С.(паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Забайкальского края, категории В, Bl, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО MBД России «Агинский».
Взыскать Мальцева Т.С. (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет Дульдургинского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 20 марта 2026 года.
Председательствующий А.Б. Алакчинова