РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 марта 2026 года
Дульдургинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России "Агинский" ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-119/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Агинский» о досрочном прекращении административного надзора, установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав следующим ДД.ММ.ГГГГ решением Нерчинского районного суда <адрес>. На основании административного искового заявления в отношении ФИО1, был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на 8 лет: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; 2. обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел; 4. запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлен на административный надзор в ОП Дульдурга. ДД.ММ.ГГГГ истек установленный законодателем срок для досрочного прекращения административного надзора.
На всем протяжении административного надзора ФИО1 добросовестно соблюдал административные ограничения, что подтверждается характеристикой УПП ПП ОП по <адрес>. Характеристикой по месту жительства, и в быту характеризуется положительно, административный надзор не нарушает.
На основании вышеуказанного и руководствуясь ч. 3 ст. 9 ФЗ от 06.04.20211 г № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 270-271 КАС РФ просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что установленный административный надзор препятствует осуществлению его трудовой деятельности, связанной с работой вахтовым методом, а именно со сложностями оформления и прохождения явок на регистрацию по месту пребывания. В случае отказа в удовлетворении его требования, просит снять с него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел.
Представитель административного ответчика отделении полиции по <адрес> МО МВД России "Агинский" ФИО4 разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора оставил на усмотрение суда.
Стороны, заслушав заключение деле прокурора ФИО3, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу ст. ст. 6, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Как следует из п. п. 9, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ч.ч. 2 - 3 ст. 9 ФЗ N 64-ФЗ).
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 ФЗ N 64-ФЗ).
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Акшинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Нерчинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления органа внутренних дел;
- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
Из характеристики Дульдургинский сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 проживает в <адрес>. Жалоб и замечаний в адрес администрации СП «Дульдурга» на ФИО1 не поступало.
Из характеристики МО МВД России «Агинский») Отделение полиции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОП по <адрес>, а время нахождения под административным надзором нарушений не допускал, ФИО1 по месту регистрации характеризуется положительно, жалоб и заявлений в его адрес от соседей и жителей села Дульдурга в ОП по <адрес> МО МВД России «Агинский» не поступало. За нарушение административного законодательства в Отделение полиции по <адрес> не доставлялся, приводов в отделение полиции не имеет. К административной и уголовной ответственности не привлекался, сожительствует с ФИО5 и воспитывают двоих малолетних детей, устроен на работу ООО «Ника» <адрес> в должности водителя. ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст. 228 УК РФ, а ч. 1 ст. 111 УК РФ погашена.
Вместе с тем, суд, принимая во внимание характер и общественную опасность ранее совершенного ФИО1, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
То обстоятельство, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а также то, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
По тем же причинам, суд не находит оснований для частичной отмены административных ограничений, установленных вышеуказанным решением суда, при этом доводы административного истца о том, что установленным административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования и запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 до 06 часов, препятствуют ему на работе, ничем не подтверждены.
В силу ст. 2 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Агинский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст. ст. 297 - 299 КАС РФ.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев