РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года с. Дульдурга
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алакчиновой А.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав следующим. 26 марта 2025 года УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+» с присвоением основного государственного регистрационного номера 1187500000434, на основании распоряжения изданного Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 18 марта 2025 года №118-р. Адрес организации: 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 8 марта, д. 7. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации, директор – Димчиков Доржо Димчикович. Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов OH0001, ОН0002 (формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства) и установлен срок предоставления отчетности - ежегодно не позднее 15 апреля года следующего за отчетным. В ходе проверки учетного дела организации установлено, что отчеты по формам OH0001, ОН0002 (или заявление о продолжении своей деятельности) за 2023, 2024 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Забайкальскому краю (далее - Управление) не представлены. Таким образом, организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Кроме того, 14 ноября 2025 года в Управление поступило заявление от директора организации - Димчикова Д.Д. об оказании содействия в ликвидации и об исключении ее из ЕГРЮЛ в связи с фактическим отсутствием деятельности организации. На основании изложенного, просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Поскольку административный истец Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю при предъявлении иска заявило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» Димчиков Д.Д. не возражал против такого порядка рассмотрения дела, суд в соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ рассмотрел дело в порядке упрощенного судопроизводства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 13.1, п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ № 7-ФЗ), п.п. 56, 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89 (далее - Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 ноября 2025 года автономная некоммерческая организация по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» создана 01 августа 2018 года с присвоением основного государственного регистрационного номера 1187500000434. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Димчиков Доржо Димчикович, должность – директор. Адрес юридического лица – 687200, Забайкальский край, Дульдургинский район, с. Дульдурга, ул. 8 марта, д. 7. Основной вид деятельности – деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания (л.д. 7-9).
26 марта 2025 года УФНС России по Забайкальскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и внесении в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании распоряжения Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 18 марта 2025 года №118-р. (л.д. 5-6).
В силу п. 3 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ (в ред. от 24 июня 2025 года) некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ (в ред. от 24 июня 2025 года) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года 3 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Формы указанных документов были утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (в ред. от 09 августа 2023 года).
Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, некоммерческая организация в соответствии с пп. «д» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» представляет в Минюст России (его территориальный орган), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ (в ред. от 24 июня 2025 года) автономной некоммерческой организацией неоднократно не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2023, 2024 годы в установленный срок и до настоящего времени либо заявления о соответствии автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» в 2023, 2024 годах требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и информация о продолжении деятельности.
14 ноября 2025 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю поступило заявление от директора автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+» Димчикова Д.Д. заявление о содействии в ликвидации организации в судебном порядке, в связи с тем, что организация не осуществляет свою деятельность и осуществлять не планирует (л.д. 10).
Согласно служебной записке №03-1162/25 от 17 ноября 2025 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Симоченко М.А. была проведена проверка учетного дела автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+», в ходе которого установлено, что отчеты по формам ОН001, ОН002 (или заявление о продолжении своей деятельности) за 2023, 2024 года в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены. Кроме того, 14 ноября 2025 года в Управление поступило заявление от директора организации Димчикова Д.Д. об оказании содействия в ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ в связи с фактическим отсутствием деятельности. В связи с изложенным, предлагает направить в Дульдургинский районный суд Забайкальского каря административное исковое заявление о ликвидации автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+» и об исключении ее из ЕГРЮЛ (л.д. 11).
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 33 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае нарушения Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление данной некоммерческой организацией сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.
Право Управления Минюста Российской Федерации по Забайкальскому краю на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено пунктом 1.1 статьи 18 ФЗ № 7-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, и подпунктом 70 пункта 12 Положения.
Таким образом, поскольку административным ответчиком допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, не устраненные на протяжении длительного периода времени, административный ответчик сам обратился с заявлением с просьбой об оказании содействия в ликвидации организации в связи с не осуществлением деятельности, не планирует в будущем осуществлять деятельность, административные исковые требования о ликвидации автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, административным ответчиком не представлено.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации указанной некоммерческой организации, следовательно, подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно абз.3 п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 20000 рублей.
Учитывая изложенное, подлежит взысканию с административного ответчика автономной некоммерческой организации по оказанию слуг в сфере культуры и искусства «Культура+» в доход бюджета Дульдургинского муниципального округа 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 293,294 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» (ОГРН 1187500000434) и исключить ее из Единого Государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с автономной некоммерческой организации по оказанию услуг в сфере культуры и искусства «Культура+» (ОГРН 1187500000434) в бюджет Дульдургинского муниципального округа государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.Б. Алакчинова