РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года с. Дульдурга
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алакчиновой А.Б., при ведении протокола помощником судьи Ринчиновой А.М., с участием помощника прокурора Дульдургинского района Сухомлина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дульдургинского района Арсентьева М.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, установил:
прокурор Дульдургинского района Арсентьев М.С. обратился в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам страницам сайтов, на которых размещены предложения о покупке глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Размещение на сайтах информации, содержащей предложения приобрести за плату глушители камер видеофиксации нарушений правил дорожного движения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. На основании изложенного с учетом уточнений просит: признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL адресами: https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателей вышеуказанных сайтов с URL адресами в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец – помощник прокурора Дульдургинского района Сухомлин С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом внесенных уточнений.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю просило рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменные пояснения, в которых полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайтах: https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam,
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что 23 июня 2026 года помощником прокурора Дульдургинского района путем мониторинга сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам, в том числе https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/ products/glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam. На данных страницах сайтов размещены предложения о покупке глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться, в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» используемые на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети (далее в настоящей статье - дорога) работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее в настоящей статье соответственно - стационарное средство фиксации, передвижное средство фиксации, мобильное средство фиксации), должны обеспечивать контроль за соблюдением правил дорожного движения и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения. В частности статьей 12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения. Статьей 12.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.
Данные правонарушения в том числе могут быть выявлены с помощью специальных технических средств - камер видеофиксации. Использование водителями глушителей камер видеофиксации нарушений позволяет им избежать ответственности за совершенные нарушения законодательства РФ.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, предлагающей приобретение технических средств - глушителей камер видеофиксации нарушений.
Из представленных административным истцом скриншотов интернет-страниц усматривается, что их посещение свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещенной на нем информации по кругу лиц, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к приобретению глушителей камер видеофиксации нарушений правил дорожного движения, за что законодательством предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, размещенная на указанных страницах сайтов информация должна быть запрещена к распространению.
Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Обеспечение свободного доступа к информации на вышеуказанных сайтах https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/ glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.
В целях ограничения доступа к информации на указанных сайтах необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На момент проверки административным истцом и подачи иска в суд, а также на день судебного заседания вышеуказанные сайты не включены в единый реестр.
Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не обладает сведениями о владельце сайта и лицах, разместивших запрещенную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/ glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam, так как не уполномочено на проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района Арсентьева М.С. в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами: https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/glushitel-kamer-gibdd;
https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (672027, г. Чита, ул. Подгорбунского, д. 9), для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: https://market-444.ru/article/details/glushilka-kamer-gibdd; https://58.mutmarket.ru/products/glushitel-kamer-gibdd; https://tovary-obzor.ru/avtotovary/anticam в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дульдургинский районный суд Забайкальского края.
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2026 года.
Председательствующий А.Б. Алакчинова