РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года с.Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Карауловой Е.Л., при ведении протокола помощником Бельды И.М., с участием представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Кузьминской А.И., ответчика Черепина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Черепину Алексею Николаевичу о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к заброшенному объекту,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нанайского района Хабаровского края,действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нанайский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Черепину Алексею Николаевичу о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к заброшенному объекту с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем: заполнения оконных и дверных проёмов материалами, препятствующими свободному доступу в заброшенный объект с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>; установления конструкций, ограничивающих свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером №, на котором находится заброшенный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>.
В обосновании требований указано, что прокуратурой района проведен сбор и анализ информации органов местного самоуправления Нанайского муниципального района Хабаровского края, в связи с наличием на территориях сельских поселений разрушенных, заброшенных объектов, представляющих опасность для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
По информации администрации Нанайского муниципального района, по адресу: <адрес>, расположен 1-этажный двухквартирный кирпичный дом, <адрес> которого находится в полуразрушенном состоянии, без ограждения (кадастровый номер квартиры №).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанной квартиры <адрес> является Черепин Алексей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный ю адресу: <адрес>.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что по вышеуказанному объекту, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеется свободный доступ для неопределенного круга лиц, что ставит под угрозу безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на территории сельского поселения, признаки эксплуатации объекта отсутствуют. Указанное подтверждается собранными материалами. Наличие неограниченного доступа к опасному объекту свидетельствует о непринятии собственником Черепиным А.Н. мер, направленных на воспрепятствование к свободному доступу неопределенного круга лиц к объекту. Заброшенное, разрушенное здание, в которое имеется свободный доступ, является потенциально опасным объектом, с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности, которое может стать местом пребывания преступных элементов, лиц без определённого места жительства, а также нелегально находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан. Непринятие собственником заброшенного, полуразрушенного объекта с кадастровым номером № мер, по организации ограничения свободного доступа на объект посторонних лиц и предотвращения использования объекта не по назначению, может повлечь причинение вреда неопределённому кругу лиц, в том числе детям. Беспрепятственное проникновение на вышеуказанный объект создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, а также выполняет роль фактора, способствующего совершению противоправных действий, включая ситуации террористической направленности. Просили требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора Нанайского района Кузьминская А.И. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления. Данный объект представляет опасность для неопределенного круга лиц. Мер, направленных на ограничение доступа к заброшенной квартире собственник не предпринимал, до подачи иска прокурором в суд.
Ответчик Черепин А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что указанное в иске недвижимое имущество находится в его собственности с 2021 год. В настоящее время квартира не заброшена, так как он начал ремонтные работы, на земельном участке, около квартиры скосил траву, однако участок не огородил, поскольку в связи с проведением ремонтных работ на участок заезжает большегрузная техника. Он неоднократно обращался в администрацию с.Синда за оказанием мер поддержки по восстановлению объекта недвижимости. Однако его обращения оставлены администрацией без ответа.
Заслушав помощника прокурора, ответчика, суд полагает, что исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 04.08.2026) "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 25.05.2026) "О противодействии терроризму", формой противодействия терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий способствующих совершению террористических актов ( профилактика терроризма).
Согласно п. «д» ст.11 "Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 05.10.2009), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.
Обязанность по ограждению зданий, вышедших из эксплуатации и подлежащих сносу (утилизации) с установкой знаков безопасности и надписями обусловлена п. 4.3 СП 325. 1325800.2017 «Здания и сооружения Правила производства работ при демонтаже и утилизации».
Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь.
Пунктом 19 Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом президента РФ от 17.05.2023 № 358, предусмотрено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимися потенциальной угрозой безопасности детей.
В судебном заседании установлено, что объекты: помещение номер №, общей площадью 38,5 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Черепина А.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН, не оспаривается ответчиком.
Судом установлено, что помещение <адрес>, предоставляет опасность для жизни и здоровья граждан, доступ к нему неограничен, собственник заброшенного помещения до судебного заседания не принял надлежащих мер, направленных на препятствие свободному доступу людей в данное помещение.
Непринятие мер по обеспечению безопасности неэксплуатируемого помещения недопустимо, поскольку его обрушение может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
Наличие свободного доступа в указанное помещение не исключает возможность совершения правонарушений в нем, в том числе лицами, вынашивающими террористические намерения, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, опасность для сохранности имущества третьих лиц.
В материалы дела представлены доказательства того, что объект: помещение номер №, общей площадью 38,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем состоянии, представляет опасность, так как к нему имеется доступ неопределенный круг людей, квартира не огорожена. На момент вынесения решения, указанные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно информационному письму администрации Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, никто не проживает. Земельный участок находится в свободном доступе, ограждение отсутствует, трава скошена, веревкой установлены границы участка. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> внесена в Реестр опасных объектов, расположенных на территории Синдинского сельского поселения, Черепину А.Н. ежегодно вручалось уведомление о принятии мер по ликвидации опасного объекта, в 2024 году Черепин А.Н. устанавливал сигнальную ленту.
Из информационного письма главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Нанайского муниципального района следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является частью двухквартирного жилого дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира частично разрушена, отсутствует оконная рама, входная дверь. Участок находится в свободном доступе, отсутствует ограждение.
Администрацией Синдинского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в адрес Черепина А.Н. в 2024 году направлялось уведомление о принятии мер по ограждению опасного объекта.
Таким образом, из обстоятельств дела следует, что возложение на Черепина А.Н. обязанности по ограничению свободного доступа в помещение номер №, общей площадью 38,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>, путём: заполнения оконных и дверных проёмов материалами, препятствующими свободному доступу в заброшенный объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Нанайский муниципальный район, <адрес>; установления конструкций, ограничивающих свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером №, на котором находится заброшенный дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, будет способствовать выполнению требований закона о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в строение.
В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.
Суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что доступ будет ограничен в будущем, ремонтные работы помещения <адрес> проводятся, так как при проверке было установлено, что доступ к данному помещению имеется, вход свободный, никаких ограждений нет.
На основании исследованных по делу доказательств суд установил, что заброшенное помещение находится в собственности Черепина А.Н., состояние которого не соответствует требованиям защищенности и безопасности, что создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, при этом ответчик не принимает мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующих несанкционированному доступу людей на указанный объект, в связи с чем пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей путем указанным в исковом заявлении.
Исходя из вышеизложенного, требование прокурора Нанайского района подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Нанайского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Черепину Алексею Николаевичу о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ к заброшенному объекту - удовлетворить.
Возложить на Черепина Алексея Николевича обязанность ограничить беспрепятственный доступ к заброшенному объекту с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, Нанайский муниципальный район, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем:
- заполнения оконных и дверных проёмов материалами, препятствующими свободному доступу в заброшенный объект с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>;
-установления конструкций, ограничивающих свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером №, на котором находится заброшенный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.
Судья Е.Л. Караулова
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026.