РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года с.Белая Глина
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаря судебного заседания Саратовой Т.В.
С участием представителя истца – заместителя прокурора Белоглинского района советника юстиции Фоменко Р.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 Белоглинского района» об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о получении лицензии на медицинскую деятельность.
УСТАНОВИЛ:
В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 Белоглинского района» об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о получении лицензии на медицинскую деятельность.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения образовательными организациями района требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №323-ФЗ), в ходе которого установлены нарушения в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 Белоглинского района» (далее – МБДОУ «Детский сад №10 Белоглинского района).
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона №323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Статьёй 54 вышеуказанного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.
В силу части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установлено законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Согласно пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
В соответствии со статьёй 54 Федерального закона №323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н утвержден порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).
Согласно пункта 1 порядка, медицинский пункт является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации либо входит в иное структурное подразделение медицинской организации либо является самостоятельной структурной единицей образовательной организации, осуществляющей наряду с уставной – медицинскую деятельность в порядке установленном законодательством Российской федерации в сфере охраны здоровья, и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы.
На основании пункта 3 Порядка, медицинский пункт состоит из кабинета врача – педиатра/фельдшера/медицинской сестры-специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся и процедурного кабинета.
Проверкой установлено, что в здании МБДОУ «Детский сад №10 Белоглинского района» находящегося по адресу: Краснодарский край, Белоглинский район, село Кулешовка, улица Мира, 200, расположено помещение медицинского кабинета, который не соответствует требованиям, предусмотренным Приложением №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н в части оснащенности.
Кроме того, у учреждения отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Прокурор Белоглинского района, указывая, что отсутствие лицензии на медицинскую деятельность недопустима, поскольку противоречит требованиям законодательства к обеспечению жизни и здоровья несовершеннолетних и невозможности оказания им качественной и своевременной медицинской помощи неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья. Не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи, просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №10 Белоглинского района» в течение девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о лицензировании, путем приведения медицинского кабинета учреждения в соответствии с требованиями стандарта оснащения (Приложение №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213), а также путем получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании представитель истца Фоменко Р.А. требования искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №10 Белоглинского района» - заведующая дошкольного образовательного учреждения Ковалькова Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена. Представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ей известны и понятны. Также просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Белоглинский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении глава муниципального образования Белоглинский муниципальный район Краснодарского края Ефимов О.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований, суд принимает во внимание следующее.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Представителем ответчика МБДОУ «Детский сад №10 Белоглинского района» Ковальковой Т.И. заявлено ходатайство о признании иска. Ходатайство о признании иска заявлено добровольно, приобщено к материалам дела, ответчиком указано, что последствия признания иска и принятия его судом известны и понятны.
Суд принимает во внимание, что статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено распорядительное право ответчика признать иск. Суд принимает признание иска в том случае, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиком и принятии его судом в соответствие со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Законом предусмотрено распорядительное право ответчика на признание иска, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска, заявленное представителем ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 Белоглинского района», и удовлетворить исковые требования прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 Белоглинского района» об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о лицензировании.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №10 Белоглинского района» в течение девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о лицензировании, путем приведения медицинского кабинета учреждения в соответствии с требованиями стандарта оснащения (Приложение№3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 №213н), а также путем получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2026 года
Судья Белоглинского районного суда П.А. Хижняк