РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2026 года с. Белая Глина
Белоглинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре судебного заседания Саратовой Т.В.
С участием истца Шипилова В.М., представителя истца– Асеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипилова Вячеслава Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта получения заработной платы.
УСТАНОВИЛ:
Шипилов В.М. обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта получения заработной платы по комсомольскому билету №40026559 в периоды его работы с 25 сентября 1979 по 27 октября 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 10 апреля 1981 года и с 28 июля 1983 года по 28 сентября 1993 года.
Требования истца мотивированы тем, что в периоды с 25 сентября 1979 года (пр. №217 от 24.09.1979) по 27 октября 1980 года (пр. №153-к от 27.10.1980), с 01 декабря 1980 года (пр. №173-к от 28.11.1980) по 10 апреля 1981 (пр. №56-к от 10.04.1981) и с 28 июля 1983 года (пр. №97-к от 27.07.1983) по 28 сентября 1993 года (пр. №83-к от 04.10.1993) он работал на опытном заводе научно-производственного объединения «Промавтоматика» г. Грозный (опытный завод НПО «Промавтоматика»), получая заработную плату в размере, указанном в комсомольском билете №40026559 от 28.12.1976 года.
В рамках упредительной работы, по причине не сохранности первичных бухгалтерских документов, в качестве доказательства размера получаемого им заработка, был представлен комсомольский билет №40026559 от 28.12.1976 года, выданный Октябрьским райкомом ВЛКСМ г. Грозного Чечено-Ингушской Республики, однако ответчик сообщил о невозможности принятия к исчислению размера пенсии заработной платы, указанной в комсомольском билете, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
Истец считает, отказ ответчика не законным, поскольку согласно комсомольского билета № от 28.12.1976 года, выданного на мое имя, с января 1977 года по май 1988 года им уплачивались членские взносы. Комсомольский билет содержит сведения о месячном заработке и оформлен с соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Данные о заработке зафиксированы в специальной графе билета «Месячный заработок» одновременно с отметками об уплате членских взносов и заверены подписями ответственных лиц и штампом «Уплачено ВЛКСМ».
С учетом уточненных исковых требований просит суд установить факт получения мной заработной платы по комсомольскому билету № от 28.12.1976 года, выданного на имя Шипилова Вячеслава Михайловича 1962 года рождения в следующих размерах: за сентябрь 1979 – 60 рублей, за октябрь 1979 – 60 рублей, за ноябрь 1979 – 60 рублей, за декабрь 1979 -60 рублей, за январь 1980 - 60 рублей, за февраль 1980 - 60 рублей, за март 1980 - 90 рублей, за апрель 1980 – 140 рублей, за май 1980 – 120 рублей, за июнь 1980 – 160 рублей, за июль 1980 -110 рублей, за август 1980 - 150 рублей, за сентябрь 1980 - 220 рублей, за октябрь 1980 - 186 рублей, за декабрь 1980 - 177 рублей, за январь 1981 - 124 рубля, за февраль 1981 - 119 рублей, за март 1981 – 237 рублей, за июль 1983 - 7 рублей, за август 1983 - 7 рублей, за сентябрь 1983 - 170 рублей, за октябрь 1983 - 176 рублей, за ноябрь 1983 - 236 рублей, за декабрь 1983 – 235 рублей, за январь 1984 - 298 рублей, за февраль 1984 - 267 рублей, за март 1984 - 230 рублей, за апрель 1984 – 298 рублей, за май 1984 – 203 рубля, за июнь 1984 – 355 рублей, за июль 1984-278 рублей, за август 1984 - 397 рублей, за сентябрь 1984 - 211 рублей, за октябрь 1984 - 284 рублей, за ноябрь 1984 – 268 рублей, за декабрь 1984 - 209 рублей, за июль 1986 -221 рубль, за август 1986 - 267 рублей, за сентябрь 1986 - 360 рублей, за октябрь 1986 - 308 рублей, за ноябрь 1986 - 320 рублей, за декабрь 1986 - 360 рублей, за август 1987 - 328 рублей, за сентябрь 1987 - 305 рублей, за октябрь 1987 - 380 рублей, за ноябрь 1987 - 505 рублей, за декабрь 1987 - 504 рубля.
В судебном заседании истец Шипилов В.М.. и его представитель Асеева Т.А., уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю Павлють Т.А. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы представленного отказного пенсионного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
С 01.01.2015 года назначение и перерасчет страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ (ст.36).
Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, сведения о среднемесячном заработке застрахованного лица для назначения пенсии могут быть представлены либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах первичных документов о заработке работников для определения среднемесячного заработка в целях установления пенсий могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Пунктом 28 постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Представить для исчисления размера пенсии справку о заработной плате истца за период работы на опытном заводе НПО «Промавтоматика не возможно, так как согласно ответу Архивного управления Правительства Чеченской Республики №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, в сохранившихся (после военных действий 1994-1996гг., 1999-2000гг. на территории Чеченской Республики) документах Государственного унитарного научно-производственного предприятия «Промавтоматика» сведений о заработной плате Шипилова Вячеслава Михайловича не имеется (л.д.24).
Согласно комсомольского билета № от 28.12.1976 года, выданного на мое имя, с января 1977 года по май 1988 года мною уплачивались членские взносы. Комсомольский билет содержит сведения о моем месячном заработке и оформлен с соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Данные о заработке зафиксированы в специальной графе билета «Месячный заработок» одновременно с отметками об уплате членских взносов и заверены подписями ответственных лиц и штампом «Уплачено ВЛКСМ»(л.д.19-22).
Первичные комсомольские организации создавались по месту работы или учебы членов ВЛКСМ - на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и т.п (п.43 Устава ВЛКСМ 1962).
Комсомольский билет в СССР являлся официальным документом, утвержденным ВЛКСМ и удостоверяющим членство в Комсомольской организации (ВЛКСМ). Выдался после приема в ряды этой организации и помимо удостоверения носил функцию документа, где производился учет обязательных членских взносов.
Порядок заполнения комсомольского билета регулировался инструкциями Центрального комитета ВЛКСМ (ЦК ВЛКСМ), в том числе Инструкцией «Об учете членов ВЛКСМ и порядке выдачи комсомольских документов образца 1967 года, которая была утверждена ЦК ВЛКСМ 22 февраля 1967 года.
Вопросы членских взносов в ВЛКСМ регламентировались Уставом ВЛКСМ 1962 года. Так согласно пункту 59 Устава, ежемесячные членские взносы устанавливались в зависимости от заработка, а именно, ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливались в следующем размере:
Имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 коп., от 51 до 60 рублей - 30 коп., от 61 до 70 рублей - 35 коп., от 71 до 80 рублей - 40 коп., от 81 до 90 рублей - 45 коп., от 91 до 100 рублей - 50 коп., от 101 до 150 рублей 1,0 процент, свыше 151 рубля - 1,5 процента.
Таким образом, комсомольский билет был не просто удостоверением, но и важным документом, фиксировавшим принадлежность к организации и выполнение обязательств члена ВЛКСМ.
Учитывая приведенные нормы, а также на основании данных, содержащихся в комсомольском билете, в котором имеются сведения о размере заработной платы истца, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, что является достаточным основанием принятия такого заработка для установления страховой пенсии.
Кроме того, подлинность комсомольского билета подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете и трудовой книжке, которые отражают и не противоречат периодам уплаты членских взносов из месячного заработка. Также в пункте 7 учетно-послужной карточки к моему военному билету отражено, что истец являлся членом ВЛКСМ с 1976 года, что соответствует дате, указанной в комсомольском билете отражающей время вступления в ВЛКСМ (декабрь 1976) и, соответственно, дате начала ведения записей в комсомольском билете(л.д.28).
Для определения более выгодного периода работы выгоднее взять заработок для расчета пенсии, необходимо среднемесячный заработок гражданина за любые 60 месяцев подряд разделить на среднемесячный заработок в РФ за тот же период, полученный показатель будет являться отношением среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране и должен стремиться к большей величине 1,2. При определении размера среднемесячной заработной платы в РФ используются данные Росстата (с ними можно ознакомиться в сети Интернет). Более подробно порядок исчисления среднемесячного заработка застрахованного лица действующим пенсионным законодательством не урегулирован. Тем не менее, из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним (ст. 102 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ). Неполные месяцы подлежат замене только при выборе варианта определения заработка за 60 месяцев.
При определении среднемесячного заработка за 60 месяцев учитываются только те месяцы, когда выполнялась работа.
Таким образом, если к исчислению размера пенсии истца принять заработную плату за спорные периоды, то отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране составит больше, чем максимальный показатель величины 1,2. Это отразится на величине индивидуального пенсионного коэффициента, которая в настоящее время составляет 24,230 при требуемой, 30. Такое увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) непосредственно связано с правом истца на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При отсутствии требуемой величины право на пенсию у истца возникает по достижению 70 лет, что прямо нарушает его конституционные права.
В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шипилова Вячеслава Михайловича удовлетворить.
Установить факт получения Шипиловым Вячеславом Михайловичем заработной платы по комсомольскому билету № от 28.12.1976 года, выданного на имя Шипилова Вячеслава Михайловича <данные изъяты> в следующих размерах:
за сентябрь 1979 – 60 рублей, за октябрь 1979 – 60 рублей, за ноябрь 1979 – 60 рублей, за декабрь 1979 -60 рублей, за январь 1980 - 60 рублей, за февраль 1980 - 60 рублей, за март 1980 - 90 рублей, за апрель 1980 – 140 рублей, за май 1980 – 120 рублей, за июнь 1980 – 160 рублей, за июль 1980 -110 рублей, за август 1980 - 150 рублей, за сентябрь 1980 - 220 рублей, за октябрь 1980 - 186 рублей, за декабрь 1980 - 177 рублей, за январь 1981 - 124 рубля, за февраль 1981 - 119 рублей, за март 1981 – 237 рублей, за июль 1983 - 7 рублей, за август 1983 - 7 рублей, за сентябрь 1983 - 170 рублей, за октябрь 1983 - 176 рублей, за ноябрь 1983 - 236 рублей, за декабрь 1983 – 235 рублей, за январь 1984 - 298 рублей, за февраль 1984 - 267 рублей, за март 1984 - 230 рублей, за апрель 1984 – 298 рублей, за май 1984 – 203 рубля, за июнь 1984 – 355 рублей, за июль 1984-278 рублей, за август 1984 - 397 рублей, за сентябрь 1984 - 211 рублей, за октябрь 1984 - 284 рублей, за ноябрь 1984 – 268 рублей, за декабрь 1984 - 209 рублей, за июль 1986 -221 рубль, за август 1986 - 267 рублей, за сентябрь 1986 - 360 рублей, за октябрь 1986 - 308 рублей, за ноябрь 1986 - 320 рублей, за декабрь 1986 - 360 рублей, за август 1987 - 328 рублей, за сентябрь 1987 - 305 рублей, за октябрь 1987 - 380 рублей, за ноябрь 1987 - 505 рублей, за декабрь 1987 - 504 рубля.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2026.
Судья Белоглинского районного суда П.А. Хижняк