РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2026 года с. Белая Глина
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре судебного заседания Саратовой Т.В.
С участием истца Кузнецова С.И., представителя истца Кузнецова А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кузнецова Сергея Ивановича к Управлению социальной защиты населения в Белоглинском районе об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов С.И. обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии»
В обоснование заявления заявитель указывает, что он в период прохождения срочной службы в Туркменской ССР в войсковой части 71303 в период с декабря 1983 года по ноябрь 1985 года, Приказом командира войсковой части №45 от 15.05.1985 был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».
Согласно п.2.ч.1.ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО4 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
При обращении в управление социальной защита населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Белоглинском районе за присвоением звания Ветеран труда, заявителю было отказано с обоснованием того, что военный билет не является документом, подтверждающим награждение, а в архивной справке не указаны необходимые данные, в связи с чем заявитель вынужден был обратиться в суд.
Установление данного факта необходимо заявителю для последующего обращения в уполномоченный орган с целью присвоения ему звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Установление указанного факта в ином порядке невозможно, поскольку соответствующие архивные данные отсутствуют.
В судебное заседание заявитель Кузнецов С.И. и его представитель Кузнецов А.С. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в Белоглинском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения требований заявления.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению в том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2.ч.1.ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона "О ветеранах" как в ранее действовавшей, так и в действующей редакции, следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение "Ветеран труда", и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда.
В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; на основании ст. ст. 10, 22 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; согласно п. п. 2, 3.1 ст. 26.3 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено, в частности, решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда.
В соответствии со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ; такие расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов.
В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Положение) разработаного на основании Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" (далее - Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1069-КЗ) звание "Ветеран труда" присваивается: 1.1. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Краснодарского края, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Согласно ч.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013 N 1066 (ред. от 09.06.2026) "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" (вместе с "Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", "Положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края", "Единым образцом бланка удостоверения, выдаваемого лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края") под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 г., понимаются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.
В судебном заседании установлено, что в период прохождения срочной службы в Туркменской ССР в войсковой части 71303 в период с декабря 1983 года по ноябрь 1985 года, Приказом командира войсковой части №45 от 15.05.1985 Кузнецов С.И. был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем сделана соответствующая запись в военном билете (л.д.13-17).
Согласно архивной справки приказы командира войсковой части 71303 за 1983-1985 годы на хранение в ЦА МО (г.Подольск) не поступали, в приказах командира войсковой части 71303 за май 1985 года сведений о награждении Кузнецова С.И. нагрудным знаком «отличник Советской Армии» не имеется (л.д.26).
Положение о нагрудном знаке "Отличник Советской Армии", утверждено приказом Министра обороны СССР N 67 от 17.04.1957, указанный знак является ведомственным знаком отличия за безупречную воинскую дисциплину и образцовое несение воинской службы, а не за трудовые достижения.
Знаками отличия Минобороны России, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются следующие медали (п. 3 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.2017 N 777):"За отличие в военной службе" I или II степени, "За трудовую доблесть", "Михаил Калашников".
Прохождение военной службы по призыву, хотя и засчитывается в общий трудовой стаж, не является трудовой деятельностью в смысле, придаваемом трудовому законодательству для целей награждения ведомственными знаками отличия в труде. Награждение произведено за успехи в боевой и политической подготовке, а не за продолжительный добросовестный труд на предприятии или в организации.
Наличие записи о награждении в военном билете Кузнецова С.И. само по себе подтверждает факт награждения, однако это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" ввиду отсутствия у данной награды статуса "ведомственный знак отличия в труде".
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Кузнецову Сергею Ивановичу в удовлетворении искового заявления к Государственному казенному учреждению Краснодарского края- Управлению социальной защиты населения в Белоглинском районе об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2026 года.
Судья Белоглинского районного суда П.А. Хижняк