РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года с. Белая Глина
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре судебного заседания Саратовой Т.В.
С участием представителя истца – помощника прокурора Белоглинского района Меркуловой Я.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белоглинская центральная районная больница» министрерства здравоохранения Краснодарского края об обязании устранения нарушений о пожарной безопасности.
УСТАНОВИЛ:
В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Белоглинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белоглинская центральная районная больница» министрерства здравоохранения Краснодарского края об обязании устранения нарушений о пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Белоглинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края (далее — ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ») требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ), в ходе которого установлены нарушения в деятельности ответчика.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечением связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В силу ст.ст. 34, 38 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
В области соблюдения правил пожарной безопасности медицинскими организациями действуют Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон № 123-ФЗ), Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила противопожарного режима), а также Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Требования), государственные стандарты (далее— ГОСТ).
Установлено, что по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1 (кадастровый номер здания: 23:03:0306005:60) осуществляет деятельность стационарное отделение сестринского ухода для взрослых участковая больница <адрес> ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ», где оказывается круглосуточная стационарная паллиативная помощь гражданам.
В ходе раннее проводимой в 2025 году проверки прокуратурой района установлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности на территории участковой больницы в <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» внесено представление.
По итогам изучения сведений о результатах рассмотрения вышеуказанного представления установлено, что меры по устранению выявленных нарушений приняты не в полном объеме, в частности:
- отсутствует документация, подтверждающая проведение обработки конструкций крыши огнезащитным покрытием (абз. 4 п. 13 Правил противопожарного режима);
- отсутствуют в полном объеме на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов (за исключением дверей, ведущих в коридоры, ветибюли (фойе) и непосредственно наружу) приспособлений для самозакрывания (абз. 1 п. 14 Правил противопожарного режима);
- не обеспечено техническое обслуживание системы внутреннего противопожарного водоснабжения (абз. 6 п. 54 Правил противопжарного режима);
- ограничен доступ пожарных в этажи здания крупногабаритными деревьями (ограничивающими доступ на 2 этаж) (абз. 3 п. 71 Правил противопожарного режима);
- здание не оборудовано системами (средствами) оповещения о пожаре с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (ч. 12 ст. 84 Закона № 123-ФЗ);
- допущено наличие эвакуационных выходов с геометрическим параметров «ширина в свету» менее 0,8 м на выходе непосредственно наружу из помещений, обозначенных в техническом паспорте под №№ (0,75 м.), 27 (0,65 м.) 49 (0,74 м.) (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ);
- пожарные шкафы для размещения пожарных кранов системы внутреннего противопожарного водоснабжения выполнены из горючих материалов (фактически – деревянные с остеклением) (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ);
- не обеспечено техническое обслуживание огнетушителей посредством ежегодной проверки не менее 3 % от общего количества огнетушителей но не менее 1 (п. 5.1.1, п. 5.1.7 ГОСТ Р 59641-2021).
Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности нарушают права как пациентов учреждения, так и работников медицинской организации, посетителей и иных лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращение прокурора направлено на защиту интересов лиц, которые как в текущий момент, так и в будущем могут обратиться за оказанием медицинской помощи к ответчику, работников медицинского учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
Учредителем ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» МЗ КК является Министерство здравоохранения Краснодарского края, которые в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 86 Федерального закона № 323-ФЗ участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с применением и (или) нарушением законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В судебном заседании истец –помощник прокурора Белоглинского района Меркулова Я.В. требования искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГБУЗ «Белоглинская центральная районная больница» по доверенности Мальцева Е.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ей известны и понятны. Также просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Краснодарского края надлежащим образом извещенные о дате слушания дела в судебное заседание не явились, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело слушается в их отсутствии.
Выслушав представителя истца, рассмотрев заявление представителя ответчика о признании исковых требований, суд принимает во внимание следующее.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Представителем ответчика ГБУЗ «Белоглинская центральная районная больница» по доверенности Мальцевой Е.И. заявлено ходатайство о признании иска. Ходатайство о признании иска заявлено добровольно, приобщено к материалам дела, ответчиком указано, что последствия признания иска и принятия его судом известны и понятны.
Суд принимает во внимание, что статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено распорядительное право ответчика признать иск. Суд принимает признание иска в том случае, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиком и принятии его судом в соответствие со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Законом предусмотрено распорядительное право ответчика на признание иска, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд.
РЕШИЛ:
Принять признание иска, заявленное представителем ответчика ГБУЗ «Белоглинская центральная районная больница» Краснодарского края по доверенности Мальцевой Е.И. и удовлетворить исковые требования прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белоглинская центральная районная больница» Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Белоглинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН: 2326003610) в течение девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании участковой больницы с. Кулешовка, расположенном по адресу: Краснодарский край, Белоглинский район, с. Кулешовка, пер. Школьный, 1, путем:
проведения обработки крыши огнестойким покрытием;
- установки в полном объеме на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов (за исключением дверей, ведущих в коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу) приспособлений для самозакрывания;
- проведения технического обслуживания системы внутреннего противопожарного водоснабжения;
- спила крупногабаритных деревьев, ограничивающих доступ на 2 этаж здания;
- оборудования здания системами (средствами) оповещения о пожаре с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения;
- увеличения ширины проемов эвакуационных выходов на выходе непосредственно наружу из помещений, обозначенных в техническом паспорте под №№ 1 (0,75 м.), 27 (0,65 м.) 49 (0,74 м.);
- установки пожарных шкафов для размещения пожарных кранов системы внутреннего противопожарного водоснабжения из негорючих материалов;
проведения технического обслуживания огнетушителей посредством проверки не менее 3 % от общего количества огнетушителей но не менее 1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2026 года.
Судья Белоглинского районного суда П.А. Хижняк