РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 сентября 2026 г.
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Барашова А.Ф., при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Славянском, Красноармейском, Калининском, <адрес>х в интересах неопределенного круга лица к индивидуальному предпринимателю Шкарупе Е. А. о признании противоправными и прекращении действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском, Темрюкском районах (далее - истец, Управление Роспотребнадзора) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю Шкарупе Е.А., указав в обоснование заявленных требований, что в результате проведения должностным лицом Управления Роспотребнадзора наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.cspr.ru (национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что ИП Шкарупа Е.А. осуществлял оборот товаров (безалкогольной и соковой продукции) с истекшим сроком годности в торговых объектах по адресам: <адрес>, и по адресу: <адрес>.
В разделе «Отклонения» по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» за период с <дата> по <дата> у ИП Шкарупы Е.А. имеются отклонения в категориях: «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» - 24.
Так, отклонение № fdcbeld7-c660-4565-bb32-53a6df7a2580 от <дата>, говорит о том, что ИП Шкарупа Е.А., согласно чеку на реализацию <номер> от <дата> 15:59 по адресу: <адрес>, осуществлена продажа товара Напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный со вкусом «Лимон-Лайм» Добрый®, в количестве 1 единицы за 120,00 рублей, срок годности которого истек <дата>.
Отклонение № cda2faed-e751-414b-b98f-18d51de3be52 от <дата> говорит о том, что ИП Шкарупа Е.А., согласно чеку на реализацию <номер> от <дата> 11:11 по адресу: <адрес>, осуществлена продажа товара Напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный со вкусом «Лимон-Лайм» Добрый®, в количестве 1 единицы за 120,00 рублей, срок годности которого истек <дата>.
Таким образом, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель Шкарупа Е. А. осуществлял оборот товаров с истекшим сроком годности.
Поскольку выявленные нарушения посягают на права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 12, 1065 ГК РФ, Закона РФ от <дата> <номер> «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР <номер> «О безопасности пищевой продукции», просит признать противоправными действия ИП Шкарупы Е.А., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, и обязать его прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, как создающие опасность причинения вреда в будущем, а также обязать довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.
В судебное заседание представитель истца по доверенности Бирюкова М.Н. не явилась и представила письменное ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствие, поддержав заявленные требования.
В судебное заседание ответчик Шкарупа Е.А., извещенный по всем известным суду адресам, не явился, судебные извещения им не получены.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в деле отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80401318769263, согласно которому указанная выше повестка возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, Шкарупа Е.А. несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, и не полученных по обстоятельствам, зависящим от него.
Тот факт, что направленная судом почтовая корреспонденция им не получена, не свидетельствует о нарушении судом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, поскольку не опровергает факта выполнения судом всех необходимых действий, направленных на надлежащее извещение ответчика.
В связи с чем, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно с п. 7 ст. 40 Закона РФ от <дата> <номер> "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 вышеуказанного Закона РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Славянском, Красноармейском, Калининском, <адрес>х является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Как следует из материалов дела и установлено судом, индивидуальный предприниматель Шкарупа Е.А. (ИНН: 26903360271, ОГРНИП <номер>) осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является, согласно выписке из ЕГРИП, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10).
<дата> на основании задания на проведение наблюдения и контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований к маркировке отдельных видов товара средствами идентификации в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> <номер>-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» сотрудниками Управления Роспотребнадзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках государственного надзора в сфере защиты прав потребителей информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.cspr.ru (национальная система цифровой маркировки «Честный знак»).
Согласно выписке из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного <дата> (акт <номер>), ответчик осуществил оборот товаров (безалкогольной и соковой продукции) с истекшим сроком годности в торговых объектах, находящихся по адресу: <адрес> и <адрес>. В разделе «Отклонение» по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» за период с <дата> по <дата> у ИП Шкарупы Е.А. имеются отклонения в категориях: «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» - 24.
Так, отклонение № fdcbe1d7-c660-4565-bb32-53a6df7a2580 от <дата> свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Шкарупой Е.А. согласно чека на реализацию <номер> от <дата> 15:59 по адресу: <адрес>, г Славянск-на-Кубани, <адрес>, осуществлена продажа товара Напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный со вкусом «Лимон-Лайм» Добрый®, в количестве 1 единицы на сумму 120,00 рублей, срок годности которой истек <дата>.
Отклонение № cda2faed-e751 -414b-b98f-18d51 de3be52 от <дата> свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Шкарупой Е.А. согласно чека на реализацию <номер> от <дата> 11:11 по адресу: <адрес>, г Славянск-на-Кубани, <адрес>, осуществлена продажа товара Напиток безалкогольный сильногазированный ароматизированный со вкусом «Лимон-Лайм» Добрый®, в количестве 1 единицы на сумму 120,00 рублей, срок годности которой истек <дата>.
Согласно ст. 4 Закона РФ от <дата> <номер> - I "О защите прав потребителей" продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Статья 5 Закона РФ от <дата> <номер> - I "О защите прав потребителей" - на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара по истечении установленного срока годности, запрещается.
Статья 7 Закона РФ от <дата> <номер> - I "О защите прав потребителей" - потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 10 Закона РФ от <дата> <номер> - I "О защите прав потребителей" прямо предусматривает, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак" понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <дата> № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в государственную информационную систему мониторинга товаров "Честный знак" (далее - ГИС МТ "Честный знак").
ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга. Таким образом, повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.
В соответствии со ст. 11, ст. 15 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляю опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с реализации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 381-ФЗ от <дата> "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется ГК РФ, настоящим ФЗ, Законом РФ от <дата> <номер> "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами субъектов РФ.
Согласно п.п. 1, 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от <дата> № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается, в частности, обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.
Все вышеуказанные зафиксированные отклонения не нивелированы, то есть никакие корректировки в данную информационную систему относительно зафиксированных ею фактов отклонений (нарушений) не внесены.
Таким образом, в действиях ИП Шкарупы Е.А. ГИС МТ "Честный знак" выявил отклонения "реализация товаров с истекшим сроком годности" 2 раза (31 марта и <дата>), что указывает на то, что ответчик осуществляет оборот пищевой продукции c истекшим сроком годности, что свидетельствует o нарушении требований действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения, права потребителей на продажу безопасных товаров. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.
Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств некорректной работы ГИС МТ "Честный знак", зафиксировавшей допущенные 2 нарушения в обозначенный в акте период, информация данного государственного ресурса признается судом объективной и достоверной, а требования истца о признании действий ответчика, выразившихся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении на него обязанности прекратить указанные противоправные действия – законными и обоснованными.
Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, суд находит необходимым в порядке абз. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" возложить на ответчика обязанность довести в наглядной и доступной форме до сведения неопределенного круга лиц по данному вопросу через в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу средства массовой информации или иными способом.
Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации либо иной способ, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Славянском, Красноармейском, Калининском, <адрес>х (ИНН 2308105360) удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Шкарупы Е. А. (ОГРНИП <номер>, ИНН 236903360271), выразившиеся в розничной продаже <дата> и <дата> маркированных товаров (соков и безалкогольных напитков) с истекшим сроком годности в магазинах по адресам: <адрес>, и по адресу: <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя Шкарупу Е. А. (ОГРНИП <номер>, ИНН 236903360271) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по розничной продаже пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазинах по адресам: <адрес>, и по адресу: <адрес>, как создающие опасность причинения вреда в будущем.
Обязать индивидуального предпринимателя Шкарупу Е. А. (ОГРНИП <номер>, ИНН 236903360271) в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу довести до сведения неопределенного круга лиц решение суда через средства массовой информации или иными способом до сведения потребителей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шкарупы Е. А. (ОГРНИП <номер>, ИНН 236903360271) в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0807003440) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.
Председательствующий