ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 декабря 2025 г. п. Лоухи
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Васильева Д.В., при секретаре Беловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Лоухского муниципального района о прекращении исполнительного производства, установил:
заявление мотивировано тем, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 13.09.2022 по административному делу № 2а-238/2022 администрация Лоухского муниципального района обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях, собственниками которых не выбран способ управлениями этими домами или если принятые решения о выборе способа управления не были ими реализованы в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Карелия в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ. Распоряжением администрации Номер от ХХ.ХХ.ХХ установлено провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, размещено извещение о проведении отбора управляющих организаций, однако на момент вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки. Тем самым администрация Лоухского муниципального района полагает, что исполнить решение суда невозможно, так как обязать управляющую компанию к участию в конкурсе невозможно, в связи с чем просит суд прекратить исполнительное производство.
Заявитель – представитель администрации Лоухского муниципального района, заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
В соответствии с ч.2 ст.358 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Старший помощник прокурора Лоухского района Республики Карелия Бусыгин Д.Д. в судебном заседании указал, что решение суда, которым администрация Лоухского муниципального района обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей компании в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях, с учетом повторного проведения конкурса фактически исполнено.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 13.09.2022 по административному делу № 2а-238/2022 администрация Лоухского муниципального района обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях, собственниками которых не выбран способ управлениями этими домами или если принятые решения о выборе способа управления не были ими реализованы в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа Номер, выданного в соответствии с решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 13 сентября 2022 г. по административному делу № 2а-238/2022, СОСП по Республике Карелия было возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ об обязании администрации Лоухского муниципального района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях, собственниками которых не выбран способ управлениями этими домами или если принятые решения о выборе способа управления не были ими реализованы в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Распоряжением администрации Лоухского муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ установлено провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в Лоухском муниципальном районе Республики Карелия.
ХХ.ХХ.ХХ на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещена информация о проведении конкурса в виде извещения Номер о проведении конкурса, содержащая необходимые сведения.
Согласно протоколу Номер от ХХ.ХХ.ХХ, конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами установлено, что на момент вскрытия конвертов ни одной заявки не поступило.
Аналогичным образом ранее проводился открытый конкурс на основании Распоряжения администрации Лоухского муниципального района Номер от ХХ.ХХ.ХХ, заявок на участие в котором также не поступило.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, в том числе ведущего исполнительное производство, по которому решение о возбуждении принято Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме.
Частью 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
В силу ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).
Согласно п. 59 Правил, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с ч.3 ст.156 ЖК РФ, более чем в 1,5 раза.
Согласно ч. 6 ст. 200 ЖК РФ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса.
На основании ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 13.09.2022 по административному делу № 2а-238/2022 администрация обязана провести открытый конкурс по отбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях. Решение об обязанности установления управляющей компании в отношении администрации Лоухского муниципального района судом не принималось.
Оценивая доводы заявителя и представленные в обоснование данных доводов доказательства, суд приходит к мнению, что администрацией, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и п. 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», дважды проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях.
Таким образом, решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 13.09.2022 по административному делу № 2а-238/2022 следует считать исполненным.
Вместе с тем, положения ст. 43 ФЗ РФ от 02.10.2005 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат в себе такого основания прекращения исполнительного производства, как фактическое исполнение судебного акта.
Таким образом, в удовлетворении заявления администрации Лоухского муниципального района следует отказать.
Руководствуясь ст. 359 КАС РФ, ст. 43 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд определил:
заявление администрации Лоухского муниципального района о прекращении исполнительного производства Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ об обязании администрации Лоухского муниципального района провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными в Малиновараккском, Плотинском и Кестеньгском сельских поселениях, собственниками которых не выбран способ управлениями этими домами или если принятые решения о выборе способа управления не были ими реализованы в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней через Лоухский районный суд Республики Карелия в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия.
Судья Д.В. Васильев
Определение в окончательной форме принято 5 декабря 2025 г.