РЕШЕНИЕ
10 июля 2026 года г. Дудинка
Судья Дудинского районного суда Красноярского края Пигина Н.А., при ведении протокола судебного заседания Лырминой В.Г., с участием защитника ООО «Гарминия здоровья» Боргояковой М.В., выступающей на основании доверенности от 29.06.2026 года, рассмотрев с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал № 12-6 по жалобе защитника ООО «Гармония здоровья» Красикова А.А. на постановление № 121/2026 от 18.05.2026 года административной комиссии города Дудинки по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ(
Постановлением № 121/2026 от 18.05.2026 года административной комиссии города Дудинки ООО «Гармония Здоровья Норильск» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере150 000 рублей.
Защитник Красиков А.А., выступающий на основании доверенности от 27.05.2026 года, не согласившись с данным постановлением, подал на него жалобу, где просит постановление отменить, по тем основанием, что административной комиссией не было принято во внимание, что между ООО «Гармония Здоровья Норильск» и ООО «РОСТтех» заключен договор № от 07.07.2022 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно п.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечить их сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. Общество выполняет свои обязательства по договору, просрочек платежей не имеет. В соответствии с дополнительным соглашением №3 от 05.06.2024 года к указанному договору ООО «РОСТтех» возложило на себя обязанности по вывозу твердых коммунальных отходов с места сбора – <адрес>, контейнер для сбора ТКО находится вблизи здания по <адрес>, с периодичностью 1,2,3 – воскресенье месяца и 1,3,4 – четверг месяца. 20.05.2026 года в адрес ООО «РОСТтех» направлено заявление с просьбой предоставить письменный ответ по вопросу не вывоза мусора с 20.03.2026 года по 27.03.2026 года, однако ответа до настоящего времени не получено. Тем самым, Общество не нарушило п.2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а предпринято все возможные меры к уборке мусора. 19.05.2026 года ООО «Гармония Здоровья Норильск» прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ООО «Гармония здоровья» (ИНН 2464238470, ОГРН 1112468065280).
В судебном заседании защитник Боргоякова М.В. поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что о рассмотрении дела об административном правонарушении представителю юридического лица известно не было.
Красиков А.А. участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в тексте жалобы ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 34, 35-36)
Административная комиссии города Дудинки о дне и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила. (л.д. 34)
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из обжалуемого постановления административной комиссии города Дудинки, основанием для привлечения ООО «Гармония Здоровья Норильск» к административной ответственности за указанное административное правонарушение, послужил факт выявления 22.03.2026 года большого скопления твердых коммунальных отходов на территории, прилегающей к зданию, где расположена «Дешевая Аптека» у <адрес> края, чем ООО «Гармония здоровья Норильск» нарушило п. 46 главы 6, п.п.2 п. 5 Правил благоустройства муниципального образования «город Дудинка». утвержденных решением Городского Собрания г.Дудинки от 14.07.2008 года № 07-0373 (в ред. от 19.11.2025 года). При этом постановлением от 18.06.2025 года № 129/2025 ООО «Гармония здоровья Норильск» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 100 000 руб.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении составлен 30.04.2026 года в г.Дудинка, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 18.05.2026 года также в г.Дудинка.
Указанные процессуальные документы составлены без представителя юридического лица, содержат информацию об извещении юридического лица о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством заказного письма.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Гармония здоровья Норильск» направлено в адрес юридического лица 27.03.2026 года посредством заказного письма, срок хранения которого в месте его получения адресатом истек 04.05.2026 года, в то время как протокол об административном правонарушении составлен 30.04.2026 года. то есть в отсутствии у административного органа сведений о надлежащем извещении юридического лица.
Кроме того, обо извещения (о дне и времени составления протокола, и о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении) направлены в адрес юридического лица: г.Красноярск, ул. 60 лет Октября, зд.39а, в то время как юридическим адресом ООО «Гармония Здоровья Норильск» являлся адрес: г.Красноярск, ул. 60 лет Октября, зд.39а, помещение 1, комната 2.
При этом извещение адресована должностному лицу – директору ООО «Гармония Здоровья Норильск», в то время как лицом, привлекаемым к административной ответственности является юридическое лицо.
Указанные обстоятельства препятствовала представителю юридического лица получить уведомление в установленном законом порядке.
Тем самым, сведений о том, что представитель ООО «Гармония Здоровья Норильск» извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении. а также о дне месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом не были обеспечены условия для надлежащего обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ к порядку рассмотрения дела об административном правонарушении, и нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемого постановления имели место 22.03.2026 года.
В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, в данном случае истек.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника ООО «Гармония здоровья» Красикова А.А. на постановление № 121/2026 от 18.05.2026 года административной комиссии города Дудинки по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», удовлетворить.
Постановление № 121/2026 от 18.05.2026 года административной комиссии города Дудинки по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», о привлечении к административной ответственности ООО «Гармония Здоровья Норильск» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с даты вынесения путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
Судья Н.А. Пигина