ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2026 года п. Лоухи
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего - судьи Куцко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Геннадьевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Лоухского муниципального района о прекращении исполнительного производства, установил:
заявление мотивировано тем, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия по административному делу №2а-234/2025 администрация Лоухского муниципального района обязана принять решение об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления, в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, в срок до 1 декабря 2025 года. Судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России 11 февраля 2026 года в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №68782/26/98010-ИП. На территории Муниципального образования «Лоухское городское поселение» осуществляет свою деятельность одна управляющая компания ООО «Жилцентр», которая отказалась от вступления в перечень организаций для управления многоквартирным домом по причине отсутствия достаточного числа работников, технических возможностей для оказания некоторых услуг, невысоких тарифов. Тем самым администрация Лоухского муниципального района полагает, что исполнить решение суда невозможно, в связи с чем просит суд прекратить исполнительное производство.
Заявитель – представитель администрации Лоухского муниципального района, заинтересованные лица – прокурор Лоухского района, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
В соответствии с ч.2 ст.358 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 16 сентября 2025 года по административному делу №2а-234/2022 администрация Лоухского муниципального района обязана принять решение об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, в срок до 1 декабря 2025 года.
На основании исполнительного листа №10RS0007#2a-234/2025#1, выданного в соответствии с решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 16 сентября 2025 года по административному делу №2а-234/2025, СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №68782/26/98010-ОП от 11 февраля 2025 года о признании незаконным бездействие администрации Лоухского муниципального района по принятию решения об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, и об обязании администрации Лоухского муниципального района принять решение об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, в срок до 1 декабря 2025 года.
19 декабря 2025 года администрацией Лоухского муниципального района направлено уведомление в ООО «Жилцентр», имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о намерении принять решение об определении ООО «Жилцентр» в качестве управляющей организации в отношении многоквартирных домов: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, с просьбой о направлении в адрес администрации Лоухского муниципального района мотивированной позиции по предложению.
Согласно поступившему 23 января 2026 года ответу генерального директора ООО «Жилцентр» Малова С.В., администрации Лоухского муниципального района отказано в предложении о намерении принять решение о назначении ООО «Жилцентр» в качестве управляющей компании для многоквартирных домов.
23 января 2026 года администрацией Лоухского муниципального района ООО «Жилцентр» направлен повторный запрос о предоставлении мотивированной позиции о намерении принять решение об определении ООО «Жилцентр» в качестве управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в пгт.Лоухи.
Согласно сведениям от 23 марта 2026 года, ООО «Жилцентр» отказано администрации Лоухского муниципального района.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
В соответствии с ч.1, 2 ст.359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, в том числе ведущего исполнительное производство, по которому решение о возбуждении принято Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме.
Частью 1 ст.43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
По смыслу указанной статьи, в рассматриваемом судом случае прекращение исполнительного производства допускается при возникновении на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
В силу ст.16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно ч.17 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года №1616 (далее - Правила).
Данными Правилами предусмотрено определение управляющей организации решением уполномоченного органа, в частности - органа местного самоуправления, путем выбора из перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (пункты 2, 5, 8).
Таким образом, в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдая гарантированные ч.1.1 ст.161 ЖК РФ права жильцов многоквартирного дома, административный ответчик в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, должен был определить управляющую организацию, временно выполняющую функции управляющей организаций в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов.
Оценивая доводы заявителя в обоснование требований о прекращении исполнительного документа, суд полагает, что возможность исполнения исполнительного документа администрацией не утрачена, поскольку исчерпывающие меры по определению управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе временной, не приняты; сведения о проведении собрания собственников многоквартирных домов, расположенных в пгт.Лоухи Лоухского района по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, по определению способа управления данными многоквартирными домами в установленном Жилищном кодексе РФ порядке, также не представлены.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исчерпании возможности исполнения решения суда, заявителем не представлено.
Указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для прекращения судом исполнительного производства, в связи с чем в удовлетворении заявления администрации Лоухского муниципального района следует отказать.
Руководствуясь ст.359 КАС РФ, ст.43 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд определил:
заявление администрации Лоухского муниципального района о прекращении исполнительного производства №68782/26/98010-ИП от 11 февраля 2026 года о признании незаконным бездействие администрации Лоухского муниципального района по принятию решения об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, и об обязании администрации Лоухского муниципального района принять решение об определении управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления в пгт.Лоухи Лоухского района Республики Карелия, расположенных по адресам: ул.Октябрьская, д.14, ул.Советская, д.20; ул.Шмагрина, д.10а, ул.Шмагрина, д.24; ул.Шмагрина, д.8а; ул.Южная, д.11, ул.Южная, д.10, ул.Первомайская, д.9, ул.Железнодорожная, д.13, в срок до 1 декабря 2025 года, – оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней через Лоухский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия.
Судья С.В. Куцко