РЕШЕНИЕ
12 октября 2026 года посёлок Большой Царын
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Ботаева Б.Л., при секретаре Мариловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лиджиева Анатолия Мутуловича на постановление Административной комиссии № 3 Октябрьского района от 13 марта 2026 года № 2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года № 384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», установил:
Постановлением Административной комиссии № <адрес> Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № Лиджиев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Лиджиева А.М. – адвокат Манджиев А.М. обжаловал его в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. Одновременно с подачей жалобы ходатайствовал о восстановлении срока подачи жалобы.
Определением судьи Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о восстановлении срока обжалования отказано.
Решением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение судьи Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение о восстановлении срока обжалования в тот же суд.
В судебном заседании адвокат Манджиев А.М. и представитель Лиджиева А.М. – Палаев С.В. поддержали жалобу и просили удовлетворить, указав, что Административная комиссия рассмотрела административный материал без участия Лиджиева А.М., который был не извещен о дате составления протокола об административном правонарушении и заседании комиссии, кроме того факт потравы риса не установлен и не подтверждается.
Лиджиев А.М. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Председатель Административной комиссии № Бембеев С.Б. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Директор ООО «возрождение «Рындин Я.Н. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении судебного заседания не просил, одновременно направив возражение в которой указал, что согласно Правилам благоустройства территории Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия утвержденные решением Собрания депутатов Большецарынского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности ст. 11.24 Правил установлено, что на территории Большецарынского СМО РК запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории Большецарнского СМО РК без сопровождения лиц. Данными Правилами прямо регулируют использование сельскохозяйственных угодий за пределами населенного пункта, нормативы нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбищ, выпас и прогон на посевах, выпас на обочинах посевных площадей. Земли ООО «Возрождение», на которых ДД.ММ.ГГГГ выявлено поголовье, расположены в границах Большецарынского СМО РК. Согласно данным Правилам благоустройства выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных пастбищах, либо под присмотром собственника или уполномоченного им лица – пастуха, вне территории <адрес>. Земля на которой ДД.ММ.ГГГГ выявлено поголовье скота является рисовыми чеками на которой стоял неубранный ООО «Возрождение» урожай риса. На основании изложенного просит суд постановление Административной комиссии № оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, а также проверив доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Решением Собранием депутатов Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила благоустройства территории Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия».
Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм» (ст. 1.2 Правил Правила благоустройства территории Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия).
Согласно п. 9 ст. 11.2 Правил благоустройства территории Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, на территории Большецарынского сельского муниципального образования Рсепублики Калмыкия запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия без сопровождения лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия №-IV-З от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» невыполнение требований правил благоустройства территории муниципального образования, если данное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 настоящего закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей; на юридических лиц - от 15000 до 30000 рублей.
В силу ч. 8 ст. 3 Закона Республики Калмыкия №-IV-З от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7 - 22, 31, 33, 33.2, 33.3, 35 - 37, 39 настоящего закона, рассматриваются административными комиссиями.
В соответствии со ст. 4 Закона Республики Калмыкия №-IV-З от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», производство по делам, предусмотренных настоящим законом, осуществляется в соответствии с разделом IV «Производство по делам об административных правонарушениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что в адрес Административной комиссии № <адрес> Республики Калмыкия на основании ч. 8 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по телефонному сообщению Бережного А.В. о том, что на рисовых чеках, принадлежащих ООО «Возрождению», осуществляется неконтролируемый выпас скота КРС около 200 голов.
По данному факту в отношении Лиджиева А.М. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией № <адрес> Республики Калмыкия вынесено постановление №.
Административной комиссией № при рассмотрении материала установлено, что Лиджиев А.М. в нарушении требования п. 9 ст. 11.24 правил благоустройства Большецарынского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ допустил бесконтрольный выпас своего поголовья КРС в количестве 200 голов, на территории сельскохозяйственных угодий ООО «Возрождение», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Виновность Лиджиева А.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела: материалом проверки КУСП ПП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Малодербетовский» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, Административной комиссией № не допущено.
Вывод Административной комиссии № о наличии в действиях Лиджиева А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались Административной комиссией № и получили надлежащую оценку в постановлении. Квалификация действий Лиджиева А.М. по ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» дана правильно.
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела Административной комиссией № в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты по внимание и оценены надлежащим образом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно.
Доводы Лиджиева А.М. о том, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении суд находит несостоятельными в связи со следующим.
В силу ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Лиджиев А.М. уведомлялся, под роспись, о необходимости явки для рассмотрения протокола об административном правонарушении к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы Лиджиева А.М. в жалобе о том, что законность нахождения КРС Лиджиева А.М. на земельном участке служит договор субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает несостоятельными ввиду следующего.
Земельный участок с кадастровым номером 08:06:050101:1, площадью 418 га передан Лиджиеву А.М. ООО «Возрождением» согласно договору субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в Административную комиссию № и в суд не были представлены доказательства того, что сельскохозяйственные животные, принадлежащие Лиджиеву А.М. находились в момент их обнаружения именно на арендованном земельном участке
Доводы жалобы не находят своего подтверждения, и не ставят под сомнение наличие в действиях Лиджиева А.М. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Остальные доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной Административной комиссией № при рассмотрении дела, что не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку правила оценки доказательств, нарушены не были.
Как следует из материалов дела, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Лджиева А.М. Административная комиссия №правильно определила, а также всесторонне и полно исследовала все обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы Административной комиссии № подтверждены приведенными в постановлении и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.
Порядок и срок давности привлечения Лиджиева А.М. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии № сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд, решил:
Постановление Административной комиссии № <адрес> Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Лиджиева Анатолия Мутуловича к административной ответственности по ч. 1 ст. 7 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде предупреждения - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия в посёлке Большой <адрес> Республики Калмыкия в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий подпись Б.Л. Ботаев
Копия верна:
Судья Б.Л. Ботаев