РЕШЕНИЕ
10 июня 2026 года пос. Лоухи
Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Куцко С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» (далее ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА») Бобылёвой Л.С. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462260007751230 Оборского Н.Л. от 31 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462260007751230 Оборского Н.Л. от 31 марта 2026 года ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поступившей в Лоухский районный суд Республики Карелия, директор ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» Бобылёва Л.С. выражает несогласие с постановлением должностного лица, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. По мнению заявителя, в момент фиксации имелся достаточный положительный остаток денежных средств, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи. В течение 20 марта 2026 года по транспортному средству Т401МР198 неоднократно производились списания платы за проезд, баланс на начало периода составлял 10754,57 руб., а на конец периода 163466,97 руб., что исключает факт израсходования денежных средств. Начисление платы осуществлялось в штатном режиме, что свидетельствует об исправной работе бортового устройства и наличии достаточного баланса расчетной записи.
В судебное заседание директор ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА», а также старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. не явились, о времени и месте его проведения уведомлялись надлежащим образом.
Жалоба рассмотрена без участия сторон.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В силу ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Исходя из Правил, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.
Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.12 (г) Правил движением без внесения платы считается - продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил
В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Материалами дела установлено, что ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» привлечено к административной ответственности по тем основаниям, что 20 марта 2026 года в 09 час. 03 мин. 26 сек. по адресу: 1008 км 744 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р21 «КОЛА», Республика Карелия, являясь собственником транспортного средства марки «SITRAK C7H MAX», государственный регистрационный знак Т401МР198 (СТС 9968315973), массой более 12 тонн, в нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и в соответствии с п.п. «г» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных оператору в качестве платы.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1701013, свидетельство о проверке №С-ДЗЛ/18-08-2025/457428980, действительное до 17 августа 2027 года.
Из представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») сведений следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т401МР198 в реестре системы взимания платы с 9 июля 2024 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА». За указанным транспортным средством с 27 июня 2025 года закреплено бортовое устройство №723012899, срок службы которого истекает 17 мая 2026 года. На момент фиксации 20 марта 2026 года в 09 час. 03 мин. 26 сек. на 1008 км 744 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р21 «Кола» транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т401МР198 осуществляло движение с нарушением п.12 (г) Правил, денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для данного транспортного средства не предоставлялась. Согласно выписке операций по расчетной записи на момент фиксации правонарушения 20 марта 2026 года в 09 час. 03 мин. 26 сек. остаток денежных средств составлял ()2647,28 руб. Пополнение баланса расчетной записи на сумму 200 000 руб. произведено 20 марта 2026 года в 12 час. 24 мин. 23 сек., то есть после фиксации факта проезда транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения. Бортовое устройство №723012899, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Т401МР198, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Сбоев в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №101134238126 в 09 час. 03 мин. 26 сек. 20 марта 2026 года не установлено.
Оснований ставить под сомнение представленные доказательства не имеется, в связи с чем они являются относимыми и допустимыми и объективно свидетельствуют о том, что ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» допустило осуществление движения транспортного средства массой более 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Каких-либо доказательств о необъективности показаний технических средств, в том числе показаний системы взимания платы ПЛАТОН, судье не представлено.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что исследованными доказательствами установлена вина ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Действия юридического лица квалифицированы правильно.
Доводы заявителя о наличии положительного баланса на момент фиксации проезда опровергаются сведениями ООО «РТИТС» и выпиской операции по расчетной записи ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА».
Пополнение же баланса расчетной записи после фиксации факта движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, списание денежных средств в последующем, а также наличие положительного баланса расчетной записи на конец периода: на 20 марта 2026 года 23 час. 59 мин. 59 сек., не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА», из материалов не усматривается.
Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, в размере, установленном санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы директора ООО «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.6, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья решил:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462260007751230 Оборского Н.Л. от 20 марта 2026 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «НЕФТЕХИМПОСТАВКА» Бобылёвой Л.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Куцко