РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2026 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Валовой Н.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Нефтекамск Валитова А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан к Шаиховой Э.И. о признании права прекращенным, аннулировании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Нефтекамск Республики Башкортостан обратился с иском к Шаиховой Э.И. о признании права прекращенным и аннулировании права собственности в обоснование заявленных требований, указав, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ Шаиховой Э.И. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 5%, площадью застройки – 9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 445 кв.м., по адресу: <адрес> видом разрешенного использования – для проектирования и строительства гаражей, категорией земли – земли населенных пунктов. Прокуратура г. Нефтекамск считает отсутствующим право собственности на объект недвижимости за Шаиховой Э.И., а запись о праве собственности подлежащей аннулированию. ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан в рамках земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1 445 кв.м. Согласно заключению №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ при проведении визуального осмотра (фотофиксации), установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, зарос сорной травой, редкими кустарниками и соснами. На земельном участке фундамент, какие – либо строения, видимые признаки проведенных строительных работ, строительная техника и строительные материалы не наблюдаются. ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей управления архитектуры и градостроительства ГО г. Нефтекамск РБ – кадастровым инженером Нагайцевой Ф.Ф., администрации ГО г. Нефтекамск – начальником отдела муниципального контроля Петрищевой И.О., прокуратуры г. Нефтекамска РБ – помощником прокурора Валитовым А.Р. проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>Б с кадастровым номером № на наличие объекта незавершенного строительства. Согласно акту осмотра земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не огорожен, зарос сорной травой, редкими кустарниками и соснами, на земельном участке фундамента, иных строений, а также видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов, объектов незавершенного строительства не выявлено. Собственнику объекта незавершенного строительства Шаиховой Э.И. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города направлено требование о предоставлении информации и явке (на ДД.ММ.ГГГГ) для совместного выезда на земельный участок. Между тем, документы не представлены, Шаихова Э.И. для дачи пояснений и совместного выезда не явилась. Повторно ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Валитовым А.Р. осуществлен выезд для осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, по итогам которого установлено, что отсутствует ограждение, а также фундамент, иные строения, нет видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов. Отсутствие на земельном участке за период с 2017 по 2025 год объекта незавершенного строительства также подтверждается фотоснимками спутника, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.earth.goole.com – так в период с 2017 по 2025 год, исходя из данных размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.earth.goole.com, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует фундамент, иные строения, нет видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный в выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № собственником которого является ответчик, фактически на земельном участке отсутствует. Истец просит:
Признать отсутствующим право собственности на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);
Прекратить право собственности Шаиховой Э.И. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);
Снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес>
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Валитов А.Р. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, направила заявление о признании иска.
Третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ, кадастровый инженер Шарафетдинова (Гайнутдинова) М.Р., КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск, Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Нефтекамск, Лукманова Э.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу п.п. 5, 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства; порядок предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, регламентируются ст. ст. 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Как следует из материалов дела, сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Шаиховой Э.И. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, со степенью готовности объекта незавершенного строительства – 5%, площадью застройки – 9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования – для проектирования и строительства гаражей, категорией земли – земли населенных пунктов.
Из материалов дела следует, что Постановлением главы Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Лукмановой Э.Г. согласовано предварительное место размещения гаражей, указанное в акте выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Лукмановой Э.Г. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 445 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> видом разрешенного использования – для проектирования и строительства гаражей, категорией земли – земли населенных пунктов.
Между КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск и Лукмановой Э.Г. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к, в котором кадастровый номер земельного участка указан как №
Постановлением главы Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на указанном земельном участке.
Постановлением главы Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план на указанный земельный участок.
Администрация городского округа город Нефтекамск выдала Лукмановой Э.Г. разрешение на строительство гаражей на указанном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Технический план объекта незавершенного строительства степень готовности – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. составлен ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый инженер Шарафетдинова (Гайнутдинова) М.Р.).
Объект незавершенного строительства степень готовности – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №к на указанный земельный участок с Лукмановой Э.Г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект незавершенного строительства степень готовности – 5%, площадью застройки – 9 кв.м. с кадастровым номером № от Лукмановой Э.Г. перешло к Шаиховой Э.И.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте земельный участок с кадастровым номером №
В соответствии с ч. 2 – 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.
В соответствии с п.п. 1, 11, 13, 14, 18 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машиноместо, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; 13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства.
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно абз. 5 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Калтасинскому, Краснокамскому районам, г. Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан в рамках земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 445 кв.м.
Согласно заключению №-ВО от ДД.ММ.ГГГГ при проведении визуального осмотра (фотофиксации), установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, зарос сорной травой, редкими кустарниками и соснами. На земельном участке не наблюдаются фундамент, какие – либо строения, видимые признаки проведенных строительных работ, строительная техника и строительные материалы.
ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на наличие объекта незавершенного строительства с участием представителей управления архитектуры и градостроительства ГО г. Нефтекамск РБ – кадастровым инженером Нагайцевой Ф.Ф., администрации ГО г. Нефтекамск – начальником отдела муниципального контроля Петрищевой И.О., прокуратуры г. Нефтекамска РБ – помощником прокурора Валитовым А.Р.
Согласно акту осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не огорожен, зарос сорной травой, редкими кустарниками и соснами, на земельном участке фундамента, иных строений, а также видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов, объектов незавершенного строительства не выявлено.
Собственнику объекта незавершенного строительства Шаиховой Э.И. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города направлено требование о явке на ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснения и совместного выезда на земельный участок.
Повторно ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Валитовым А.Р. осуществлен выезд для осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, по итогам которого установлено, что отсутствует ограждение, а также фундамент, иные строения, нет видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов.
Согласно актам осмотра земельного участка установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: www.earth.goole.com опубликованы спутник - снимки карты ГО г. Нефтекамск, в том числе в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> В ходе изучения данных, установлено, что в хронологический период с 2017 по 2025 на земельном участке, расположенный по адресу: <адрес> вблизи домов расположенных к нему в северо-западном направлении по адресу: <адрес> а также вблизи теплопроводных труб расположенных от данного земельного участка в юго-восточном направлении, вблизи объекта со скоплением вод в юго-западном направлении от объекта скопления вод отсутствует ограждение, а также фундамент, иные строения, нет видимых признаков проведенных строительных работ, строительной техники и строительных материалов.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный в выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик, фактически на земельном участке отсутствует. Сохранение права собственности на объекты недвижимого имущества, фактически отсутствующие в действительности на земельных участках, нарушают права муниципального образования в части распоряжения земельными участками, нарушают принцип достоверности записей об объектах недвижимости содержащихся в ЕГРН.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Президиум Верховного Суда Российской Федерации высказал правовую позицию, что в случае если имущество перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком.
Таким образом, из системного толкования приведенных положений законодательства и правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае отсутствия объекта незавершенного строительства как такового, то есть отсутствие свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности, поэтому с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, возможно использование такого способа защиты права, как предъявление иска о признании отсутствующим права собственности на объект.
Из системного толкования вышеуказанных норм суд приходит к выводу, что в отношении объекта недвижимого имущества, нежилое здание с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре недвижимости запись об объекте.
Ответчик исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит требованиям закона, не ущемляет права и охраняемые законом интересы других лиц, признание иска принимается судом.
На основании п.3 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку при подаче иска Прокурор г.Нефтекамска РБ был освобожден от оплаты государственной пошлины по имущественному требованию не подлежащему оценке в размере 3 000 рублей, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан ИНН 0274038937 к Шаиховой Э.И. СНИЛС № о признании права прекращенным, аннулировании права собственности, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Шаиховой Э.И. на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности Шаиховой Э.И. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу <адрес> погашения регистрационных записей в отношении данного объекта и о правах на него.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А. Ханова
Копия верна. Судья А.А. Ханова