ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть
23 апреля 2026 года село Малые Дербеты
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО7 (, юридический адрес: <адрес>
<адрес>
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать ФИО8 расположенное по юридическому адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОПО «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер №, третьего класса опасности, в составе ОПО: колонна ректификационная К1 (опасное вещество мазут); колонна ректификационная К2 (опасное вещество дизтопливо); колонна ректификационная К3 (опасное вещество керосин); теплообменник ТО1 (опасное вещество мазут); теплообменник ТО2 (опасное вещество дизтопливо); теплообменник ТО2 (опасное вещество керосин); теплообменник ТО3, ТО4 (опасное вещество широкие фракции легких углеводородов); теплообменник ТО6 (опасное вещество ПГФ); теплообменник ТО7 (опасное вещество ПГФ); ёмкость промежуточная Е19 (опасные вещества сырье углеводородное); ёмкость промежуточная Е20 (опасные вещества мазут); ёмкость промежуточная Е26 (опасные вещества дизтопливо); ёмкость промежуточная Е27 (опасные вещества широкие фракции легких углеводородов); печь нагревательная АНУ – 1,25 (опасные вещества сырьё углеводородное) (за исключением работ по локализации и ликвидации разлива сырья и нефтепродуктов, работ по устранению выявленных нарушений и работ по их предупреждению), на срок до 90 суток.
Настоящее постановление в части назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, после вынесения такого постановления.
Копии постановления направить в Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «ТехМашСервис» и его законному представителю, и в Отдел судебных приставов по Малодербетовскому и Октябрьскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Дьяконова
Копия верна:судья Л.В. Дьяконова установил:
Должностным лицом Ростехнадзора государственным инспектором отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) ФИО4 в отношении ООО «ТехМашСервис» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, при проведении ДД.ММ.ГГГГ документарной проверки в отношении ООО «ТехМашСервис» выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, предусмотренные п. 1 ст. 9 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ) при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на применяемые технические устройства:
«Теплообменник керосиновый №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03836-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник керосиновый №» подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03837-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник керосиновый №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03838-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник керосиновый №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03844-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник керосиновый №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03845-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник дизельный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03833-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник дизельный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03834-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
8) «Теплообменник дизельный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03835-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03846-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03848-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03850-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03851-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03853-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03854-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03855-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03857-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Теплообменник мазутный №», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03858-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз. 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
18) «Печь трубчатая АНУ-1,25 ВОМ», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03832-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. Е-1Д, подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03609-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. Е-2Д, подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03611-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. Е-3Д», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03613-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. Е-4Д», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03615-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. К-2», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03873-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна парафиновая (промежуточная), подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03831-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна мазутная», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03829-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна дизельная», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03841-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна керосиновая», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03842-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна бензиновая поз. КБ-1», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03839-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна отбензиненная», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03830-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Колонна бензиновая поз. КБ-2», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03840-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. К-1», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01741-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость для отчистки сырья», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03870-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 1», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01738-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 2», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01735-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 3», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01739-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 4», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01765-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 5», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01767-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 6», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01769-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 7», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03627-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 8», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03628-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
«Емкость поз. 9», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03629-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
42) «Емкость поз. 10», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01757-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
43) «Емкость поз. 11», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03861-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
44) «Емкость поз. 12», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01724-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
45) «Емкость поз. 13», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01763-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
46) «Емкость поз. 14», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01755-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
47) «Емкость поз. 15», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01762-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
48) «Емкость поз. 16а», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01758-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
49) «Емкость поз. 16», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-01748-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
50) «Емкость поз. 17», подлежащий эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Заключением экспертизы промышленной безопасности по реестру заключений экспертиз, регистрационный №-ТУ-03869-2014, и эксплуатирующийся по истечении срока службы в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ.
(абз 3 п.2 ст. 7 по истечении срока службы, установленного его производителем;
Вопрос: имеются ли сведения о сроке службы, установленного производителем
Если да, то в каком документе или техрегламенте он обозначен.
При отсутствии док и техрегл, возможно ли применение абз. 4 п.2 ст. 7 – при отсутствии в ФИО1 документации данных о сроке службы этого ТУ, если фактический срок службы ТК превышает 10 лет.
Если да, то с какого момента отсчитывать 10 лет.)
.
С учетом изложенного, в действиях ООО «ТехМашСервис» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно протоколу об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, ДД.ММ.ГГГГ вследствие отсутствия сведений в АИС Ростехнадзора о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на ОПО третьего класса опасности, либо сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации, - проведена документарная проверка в отношении ООО «ТехМашСервис».
По результатам проверки соблюдения Обществом обязательных требований промышленной безопасности выявлены нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 9 п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ), а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник керосиновый №»;
2) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник керосиновый №»;
3) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник керосиновый №»;
4) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник керосиновый №»;
5) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник керосиновый №»;
6) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник дизельный №»;
7) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник дизельный №»;
8) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник дизельный №»;
9) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
10) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
11) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
12) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
13) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
14) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
15) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
16) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
17) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Теплообменник мазутный №»;
18) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Печь трубчатая АНУ-1,25 ВОМ»;
19) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. Е-1Д;
20) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. Е-2Д;
21) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. Е-3Д»;
22) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. Е-4Д»;
23) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. К-2»;
24) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна парафиновая (промежуточная);
25) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна мазутная»;
26) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна дизельная»;
27) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна керосиновая»;
28) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна бензиновая поз. КБ-1»;
29) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна отбензиненная»;
30) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Колонна бензиновая поз. КБ-2»;
31) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. К-1»;
32) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость для отчистки сырья»;
33) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 1»;
34) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 2»;
35) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 3»;
36) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 4»;
37) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 5»;
38) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 6»;
39) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 7»;
40) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 8»;
41) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 9»;
42) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 10»;
43) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 11»;
44) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 12»;
45) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 13»;
46) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 14»;
47) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 15»;
48) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 16а»;
49) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 16»;
50) Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, III класс опасности, а именно «Емкость поз. 17».
С учетом изложенного, в действиях ООО «ТехМашСервис» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.
Представитель ООО «ТехМашСервис» по доверенности ФИО5 не признал виновность ООО «ТехМашСервис», пояснив, что не согласен с актом документарной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № П-262-3 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих недостоверные сведения об эксплуатации не прошедших экспертизу промышленной безопасности технических устройств в количестве 50 единиц на объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер №. В протоколе об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на требования закона, которые нарушены Обществом, поскольку общее указание на нарушение требований пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ не содержит сведений о совершенном правонарушении. Указанная норма содержит различные случаи требований проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства. При составлении протокола об административном правонарушении не обеспечено его право на ознакомление с материалами дела для дачи объяснений. Наличие в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ его подписи свидетельствует о несогласии в связи с отказом в праве на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении и дачу объяснений. Оспариваемый протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения о составе ОПО и давности эксплуатации фактического состава технических устройств. При составлении протокола должностным лицом Ростехнадзора не были приняты во внимание представленные ООО «ТехМашСервис» сведения о составе ОПО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с имеющимися нарушениями просит прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Изучив материалы административного дела и позиции сторон, выслушав доводы представителя ООО «ТехМашСервис» по доверенности ФИО5 и исследовав материалы дела, суд считает подлежащим возвращению протокол об административном правонарушении для устранения недостатков по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, рассматривающее дело, судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Доказательства подлежат оценке на основании статьи 26.11 КоАП РФ, по правилам которой должностное лицо, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
__________________
Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Техническими устройствами, применяемыми на опасном производственном объекте, являются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (абз. 5 ст. 1 ФЗ о промышленной безопасности).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ N 116 о промышленной безопасности к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
__________________________
Статья 3 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет требования промышленной безопасности как условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта разрабатывается декларация промышленной безопасности.
Исходя из основных понятий, установленных статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ под техническими устройствами, применяемыми на опасном производственном объекте, понимаются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта (абзац 5 статьи 1); экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности (абзац 9 статьи 1).
Согласно части 1 статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз.2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз.4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз.13).
Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ экспертизе подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ предусмотрено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (в редакции установлено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.
С учетом изложенного, вышеуказанными положениями п.п.1,2,3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ предусмотрена форма оценки технического устройства, применяемого на ОПО в виде соответствующим техническим регламентом (пункт 1), при отсутствии такового в вышеприведенных случаях посредством проведения экспертизы промышленной безопасности (пункт 2); федеральными нормами и правилами - посредством опытного применения технического устройства на ОПО без проведения экспертизы промышленной безопасности (пункт 3).
Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела усматривается, что в связи с отсутствием в цифровой платформе АИС Ростехнадзор сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности по ОПО третьего класса в отношении ООО «ТехМашСервис» на основании решения врио заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО3 проведена документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ в связи с непроведением экспертизы промышленной безопасности на объекте «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, третий класс опасности, в отношении 50 единиц технических устройств, в том числе: 1) «Теплообменник керосиновый №»; 2) «Теплообменник керосиновый №»; 3) «Теплообменник керосиновый №»; 4) «Теплообменник керосиновый №»; 5) «Теплообменник керосиновый №»; 6) «Теплообменник дизельный №»; 7) «Теплообменник дизельный №»; 8) «Теплообменник дизельный №»; 9) «Теплообменник мазутный №»; 10) «Теплообменник мазутный №»; 11) «Теплообменник мазутный №»; 12) «Теплообменник мазутный №»; 13)«Теплообменник мазутный №»; 14) «Теплообменник мазутный №»; 15)«Теплообменник мазутный №»; 16) «Теплообменник мазутный №»; 17)«Теплообменник мазутный №»; 18 «Печь трубчатая АНУ-1,25 ВОМ»; 19) «Емкость поз. Е-1Д; 20) «Емкость поз. Е-2Д; 21) «Емкость поз. Е-3Д»; 22) «Емкость поз. Е-4Д»; 23)«Емкость поз. К-2»; 24) «Колонна парафиновая (промежуточная); 25) «Колонна мазутная»; 26) «Колонна дизельная»; 27) «Колонна керосиновая»; 28) «Колонна бензиновая поз. КБ-1»; 29) «Колонна отбензиненная»; 30) «Колонна бензиновая поз. КБ-2»; 31) «Емкость поз. К-1»; 32) «Емкость для отчистки сырья»; 33) «Емкость поз. 1»; 34)«Емкость поз. 2»; 35) «Емкость поз. 3»; 36) «Емкость поз. 4»; 37) «Емкость поз. 5»; 38)«Емкость поз. 6»; 39) «Емкость поз. 7»; 40) «Емкость поз. 8»; 41) «Емкость поз. 9»; 42)«Емкость поз. 10»; 43) «Емкость поз. 11»; 44) «Емкость поз. 12»; 45) «Емкость поз. 13»; 46) «Емкость поз. 14»; 47) «Емкость поз. 15»; 48) «Емкость поз. 16а»; 49) «Емкость поз. 16»; 50) «Емкость поз. 17». По результатом которой выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации 50 вышеперечисленных технических устройств в связи с непроведением по ним экспертизы промышленной безопасности в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 7
Между тем, из объяснений представителя ООО «ТехМашСервис» по доверенности ФИО5 в судебном заседании следует, что в протоколе об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на требования закона, которые нарушены Обществом, поскольку пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ содержит различные случаи обязательности проведения экспертизы промышленной безопасности. Кроме того, ему не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении и подготовить объяснения по факту привлечения к административной ответственности с предоставлением доказательств в подтверждение своих доводов. В связи с чем он проставил в протоколе подпись о своем несогласии с протоколом. Действующий состав ОПО с перечислением технических устройств ООО «ТехМашСервис» указан в предоставленных в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ в Ростехнадзор Сведениях, характеризующих ОПО (л.д. 78-88).
Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из разъяснений пункта 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Как следует из доводов представителя ООО «ТехМашСервис» по доверенности ФИО5, в протоколе об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на норму закона применительно к обстоятельствам нарушения Обществом требования о проведении экспертизы промышленной безопасности действующих технических устройств; при составлении протокола об административном правонарушении ему не предоставлено право на ознакомление с материалами дела для дачи объяснений и представления доказательств.
Суд считает обоснованными и значимыми указанные доводы представителя ФИО5, поскольку они объективно подтверждены протоколом об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями материалов дела, в которых отсутствуют его объяснения.
Разрешая вопрос о существенности допущенных нарушений требований статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении сведений о требованиях закона применительно к обстоятельствам нарушения, а также необеспечения права на ознакомление с материалами дела и дачу объяснений, суд принимает во внимание вышеуказанные доводы представителя о нарушении права на защиту.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указания на правовую норму Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, которая была нарушена Обществом при эксплуатации действующих в составе ОПО технических устройств на момент проведения документарной проверки, является существенным нарушением, поскольку положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ содержат различные случаи проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства, в том числе: до начала применения технического устройства на опасном производственном объекте; по истечении срока его службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Принимая во внимание отсутствие в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении №/ПБ от ДД.ММ.ГГГГ указаний на конкретную правовую норму пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, нарушенную ООО «ТехМашСервис» при эксплуатации действующих в составе ОПО технических устройств, суд считает обоснованными доводы представителя Общества ФИО5 о допущенных существенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТехМашСервис».
Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о требованиях закона применительно к обстоятельству нарушения указанной правовой нормы в совокупности с нарушением права привлекаемого к административной ответственности лица дать объяснения, - является существенным недостатком, поскольку в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Принимая во внимание сущность судебного разбирательства и полномочия суда, связанные с оценкой представленных сторонами доказательств на основе принципов состязательности и процессуального равенства сторон с учетом принципа презумпции невиновности, материалы данного дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТехМашСервис» (ИНН 0814155645, ОГРН 1030800781802, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), расположенное по юридическому адресу: 359420, <адрес> тер. Промышленная, стр. 9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОПО «Площадка установки по переработке нефти», регистрационный номер А39-03857-0001, третьего класса опасности, в составе ОПО: колонна ректификационная К1 (опасное вещество мазут); колонна ректификационная К2 (опасное вещество дизтопливо); колонна ректификационная К3 (опасное вещество керосин); теплообменник ТО1 (опасное вещество мазут); теплообменник ТО2 (опасное вещество дизтопливо); теплообменник ТО2 (опасное вещество керосин); теплообменник ТО3, ТО4 (опасное вещество широкие фракции легких углеводородов); теплообменник ТО6 (опасное вещество ПГФ); теплообменник ТО7 (опасное вещество ПГФ); ёмкость промежуточная Е19 (опасные вещества сырье углеводородное); ёмкость промежуточная Е20 (опасные вещества мазут); ёмкость промежуточная Е26 (опасные вещества дизтопливо); ёмкость промежуточная Е27 (опасные вещества широкие фракции легких углеводородов); печь нагревательная АНУ – 1,25 (опасные вещества сырьё углеводородное) (за исключением работ по локализации и ликвидации разлива сырья и нефтепродуктов, работ по устранению выявленных нарушений и работ по их предупреждению), на срок до 90 суток.
Настоящее постановление в части назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, после вынесения такого постановления.
Копии постановления направить в Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «ТехМашСервис» и его законному представителю, и в Отдел судебных приставов по Малодербетовскому и Октябрьскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Дьяконова
Копия верна: судья Л.В. Дьяконова