ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2026 года посёлок Большой Царын
Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Манжеев Б.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Тодаева Бориса Николаевича, родившегося 16 декабря 1959 года в с. Ивановка Красноармейского района Волгоградской области, гражданина Российской Федерации, работающего редактором газеты «Нарн», зарегистрированного по месту жительства по адресу: Республика Калмыкия, Октябрьский район, п. Большой Царын, ул. Зеленая, д. 10, кв. 1, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:
Тодаев Б.Н. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
В выпусках печатного периодического издания – газеты «Нарн» от ДД.ММ.ГГГГ № ( 17 ), от ДД.ММ.ГГГГ № ( 17 ), от ДД.ММ.ГГГГ № ( 20 ) ( все три выпуска газеты имеют одинаковое содержание! ), являющейся средством массовой информации тиражом 999 экземпляров, редактором которой является Тодаев Б.Н., на странице 4 каждого выпуска опубликована статья «Тесные коррупционные связи». В данной статье упоминается ( цитируется ) ВЧК – ОГПУ: «По словам источника ВЧК – ОГПУ еще одним фактором скорой отставки губернатора <адрес> Вячеслава Гладкова…». «ВЧК – ОГПУ» признано иностранным агентом и внесено в Реестр иностранных агентов под номером 834, дата внесения сведений об иноагенте ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на странице 4 указанных выпусков газеты опубликована статья: «Бывший сотрудник Управления «К» ФСБ Рамазанов стал кандидатом в Главы Дагестана». В статье упоминается The Insider: «По данным расследования The Insider, Рамазанов работал в управлении «К» Службы экономической безопасности ФСБ….».
Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика ( дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ), признано иностранным агентом и внесено в Реестр иностранных агентов под номером 235, дата внесения сведений об иноагенте ДД.ММ.ГГГГ.
Данный Реестр иностранных агентов доступен по адресу: https:// minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-inostryannykh-agentov.
В нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редактор газеты «Нарн» Тодаев Б.Н. допустил размещение ( публикацию ) в указанном средстве массовой информации информации об иностранном агенте и произведенном им материале без указания на статус иностранного агента.
Между тем, согласно ст. 26 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средств массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет ( эфир ).
Согласно выходным данным указанных выпусков печатного периодического издания – газеты «Нарн» от ДД.ММ.ГГГГ № ( 17 ), от ДД.ММ.ГГГГ № ( 17 ), от ДД.ММ.ГГГГ № ( 20 ) ( все три выпуска газеты имеют одинаковое содержание! ) редактором газеты указан Тодаев Б.Н..
В судебное заседание Тодаев Б.Н. не явился, надлежащим образом заблаговременно извещен о времени и месте его проведения, об отложении рассмотрения дела не просил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Тодаева Б.Н..
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину Тодаева Б.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Так, в указанных выпусках газеты «Нарн» на странице 4 упоминаются ( цитируются ) «ВЧК – ОГПУ» и «The Insider SIA», при этом в каждом случае отсутствует указание, что «ВЧК – ОГПУ» и «The Insider SIA» имеют статус иностранного агента.
Согласно ответам ЗАО «Волгодонское полиграфобъединение» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ газета «Нарн» выпускается ЗАО «Волгодонское полиграфобъединение» тиражом 999 экз. каждый из указанных выпусков объемом 4 полосы формата А- 3, издание незарегистрированное, выпускается частным лицом Тодаевым Б.Н..
Кроме того, обстоятельства совершения Тодаевым Б.Н. административного правонарушения подтверждаются сведениями из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований ставить под сомнение вышеперечисленные доказательства у суда не имеется, они получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Эти доказательства суд признает допустимыми и в совокупности подтверждающими вину Тодаева Б.Н..
Поскольку в указанных трех выпусках данной газеты полностью одинаковое содержание, суд считает, что Управлением Роскомнадзора обоснованно составлен именно один протокол об административном правонарушении по одному составу правонарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Тодаева Б.Н. содержат состав правонарушения и подлежит правовой квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - как распространение в средствах массовой информации информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания Тодаеву Б.Н., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельство, смягчающее ему административную ответственность.
Изучением личности Тодаева Б.Н. установлено, что он работает редактором газеты «Нарн», имеет возможность к получению дохода.
То обстоятельство, что Тодаев Б.Н. ранее не привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений, признается смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тодаева Б.Н., судом не установлено.
За совершение указанного правонарушения предусмотрено административное наказание - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
В связи с тем, что Тодаев Б.Н. привлекается к административной ответственности как редактор газеты «Нарн», обладающий административно – хозяйственными функциями в данном периодическом печатном издании, он в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ подлежит ответственности как должностное лицо.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить Тодаеву Б.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей в минимальных пределах санкции.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
признать Тодаева Бориса Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> ( Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>), лицевой счет 04291А19200, ИНН 3444116115, КПП 344401001, наименование банка получателя ОКЦ № ЮГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК 011806101, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 18701000, КБК 09№, УИН 09№.
Предупредить Тодаева Б.Н. о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в посёлке Большой <адрес> Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ( подпись ) Б.В. Манжеев
Копия верна:
Судья Б.В. Манжеев