РЕШЕНИЕ
26 марта 2026 года г.Карачев, Брянская область
Судья Карачевского районного суда Брянской области Калашникова Р.А., при секретаре Николаевой Д.В., с участием заявителя Боднар Н.А.,ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В.,рассмотрев жалобу Боднар Нины Александровны на определение ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2026 года
УСТАНОВИЛ:
30.01.2026 года в ОМВД России по Карачевскому району поступило сообщение от Боднар Н.А. о вскрытии неизвестными лицами колодца централизованной системы водоснабжения, расположенного возле ее дома по адресу: <адрес>.
Определением ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В. от 19.02.2026 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении работников МУП «Карачевский городской водоканал» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Карачевский районный суд Брянской области, Боднар Н.А. ставит вопрос об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2026 года и направлении материала на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в обжалуемом определении ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатов А.В. указывает на отключение водоснабжения в <адрес>, принадлежащем ей, в связи с наличием задолженности в размере двух расчетных периодов, однако в материале проверки отсутствуют документы, подтверждающиефакт отключения у нее в доме водоснабжения, а также наличия задолженности.Кроме того в обжалуемом определении ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатов А.В. ссылается на вынесенное 23.01.2026 года прокуратурой Брянской области представление в отношении директора МУП «Карачевский городской водоканал» об устранении нарушений,которые сотрудниками данного учреждения устранялись путемподключения водоснабжения 23.01.2026 года, в связи с аномальной холодной погодой, а 30.01.2026 года ими осуществилась проверка данного подключения. Однако указанное представление прокуратуры Брянской области в материалах проверки отсутствует. Также к материалу проверки приобщен акт от 23.01.2026 года, согласно которого в присутствии Боднар Н.А. в связи с наступлением аномальной холодной погоды, временно возобновлено холодное водоснабжение в ее домовладение. Однако данный акт является подложным в связи с тем, что при его составлении она не присутствовала, а также факт подключения ее домовладения к холодному водоснабжению опровергается протоколом осмотра места происшествия от 30.01.2026 года и актом визуального осмотра системы водоснабжения от 11.02.2026 года, согласно которым в ее домовладении отсутствует водоснабжение.
В судебном заседании Боднар Н.А. доводы жалобы поддержала.
Ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатов А.В. с доводами жалобы не согласен.
Выслушав Боднар Н.А., ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Исходя из положений ч.5 ст. 28.1 названного Кодекса, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 приведенного Кодекса.
Из материалов дела следует, что 30.01.2026 года в ОМВД России по Карачевскому району поступило сообщение от Боднар Н.А. согласно которого 30.01.2026 года возле <адрес> неизвестные лица вскрыли колодец, закинули шину от машины и уехали.
30.01.2026 года ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатовым А.В. произведен осмотр места происшествия –участка местности, расположенного возле <адрес> на котором расположен колодец центрального водоснабжения, а также осмотр помещения кухни <адрес>, в ходе которого установлено, что в указанном доме водоснабжение отсутствует.
Из объяснений директора МУП «Карачевский городской водоканал» Храмченкова С.В. следует, что сотрудниками МУП «Карачевский городской водоканал» 26.01.2026 года было восстановлено холодное водоснабжение в домовладение расположенное по адресу: <адрес> на основании распоряжения прокурора Брянской области. О подключении водоснабжения собственник Боднар Н.А. была уведомлена путем направления в ее адрес извещения.
Определением ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В. от 19.02.2026 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении работников МУП «Карачевский городской водоканал» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
Однако, суд не может согласиться с данным выводом ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В., так как проверка проведена не всесторонне и не в полном объеме, отсутствуют документы, подтверждающие наличие задолженности Боднар Н.А. по холодному водоснабжению, а так же документы, подтверждающие отключение данного домовладения от центральной водопроводной сети, так же отсутствует представление прокуратуры Брянской области от 23.01.2026 года на основании которого работники МУП «Карачевский городской водоканал» производили работы 23.01.2026 г., кроме этого в материалах проверки содержится нечитаемая копия объяснения Юсуповой М.Н., что нарушает права заявителя на ознакомление со всеми материалами дела.
Кроме того из сообщения Боднар Н.А. следует, что 30 января 2026 г. неизвестные лица вскрыли колодец, где подключена, принадлежащая ей водопроводная труба. В то время как из объяснения директора МУП «Карачевский городской водоканал» следует, что работы по подключению домовладения, принадлежащего Боднар Н.А. к системе водоснабжения проводились 26.01.2026 г. Однако акт о подключении домовладения Боднар Н.А. к системе водоснабжения в материалы дела представлен от 23.01.2026 г.
Таким образом, при проведении проверки не были установлены лица, которые 30.01.2026 г. вскрыли колодец, где подключена водопроводная труба, принадлежащая Боднар Н.А., какие работы данные лица производили в данном колодце.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что определение ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В. от 19.02.2026 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а материалоб отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Боднар Н.А. направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение ст. УУП ОМВД России по Карачевскому району Игнатова А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 февраля 2026 года, отменить.
Направить данный материал об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Боднар Н.А. (КУСП -237 от 30.01.2026 год) на новое рассмотрение в ОМВД России по Карачевскому району.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Р.А.Калашникова