РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Махачкала
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца Репьeвой Н.Е. — ФИО6, представителя административного ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Репьeвой ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан об оспаривании в части нормативного правового акта, установил:
Приказом Министерства имущественных отношений Республики Дагестан (далее – Минимущество РД, Министерство) от <дата> №, утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2025 г.
Данный приказ размещен на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo) и подлежит применению в соответствующем налоговом периоде.
Репьeва Н.Е. обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением признании недействующими в части положений приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от <дата> № «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», которыми принадлежащие ей объекты недвижимости включены в указанный перечень.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что спорные помещения являются нежилыми помещениями подвального типа, расположены в многоквартирном жилом доме, не имеют признаков объектов торгового, офисного либо бытового назначения, не используются для осуществления предпринимательской деятельности, фактически не эксплуатируются, в связи с чем не соответствуют критериям, установленным ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Минимущества РД по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, в связи с соблюдением Министерством всех требований действующего законодательства по включению объектов недвижимости в оспариваемый Перечень.
Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц, суд, руководствуясь ст. 150, ч.5 ст. 213 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФИО4, заключение прокурора ФИО3, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).
Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.
Статьями 15 и 399 НК РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с п. 2 ст. 399 НК РФ, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, подп. 6 п.1 которой предусмотрены иные здания, строение, сооружение, помещение.
В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих:
1) 0,1 процента в отношении:
жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;
объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;
единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;
гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, за исключением объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом;
3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.
В силу п. 6 ст. 406 НК РФ, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Законом Республики Дагестан от <дата> № «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – <дата>
Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от <дата> № «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц на территории городского округа «<адрес>» (в редакции от <дата> №) установлено, что налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Данным решения Собрания депутатов городского округа «<адрес>» установлены ставки налога в зависимости от вида объекта налогообложения и его кадастровой стоимости в размерах:
0,1 процента в отношении:
жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;
единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;
гаражей и машинно-места; в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ;
хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения;
1,3 процента в отношении объектов налогообложения, включаемых в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ; объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ (административно-деловые и торговые центры (комплексы) и нежилые помещения в них).
Таким образом, в соответствии с положениями п. 2 ст. 406 НК РФ и вышеуказанными решениями Собрания депутатов городского округа «<адрес>», включение расположенных на территории <адрес> объектов недвижимого имущества в перечни, определяемые в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, влечет применение в отношении этих объектов недвижимого имущества повышенной ставки налога на имущество физических лиц по сравнению с объектами недвижимого имущества, не включенными в такие перечни.
Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
Пунктом 7 ст. 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Состав сведений, подлежащих включению в перечень, формат и порядок их направления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (п. 8 ст. 378.2 НК РФ).
Федеральный законодатель, устанавливая налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, одновременно определяет и критерии таких объектов, с которыми связывает включение объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, используемый в том числе для целей применения повышенной ставки налога.
Органом исполнительной власти Республики Дагестан, который наделен полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, в соответствии со ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, является Минимущество Дагестана, которое в пределах своей компетенции: принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан; определяет в установленном порядке перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ (далее - перечень объектов), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; определяет в установленном порядке для целей налогообложения вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; направляет перечень объектов в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан; размещает перечень объектов на своем официальном сайте в сети «Интернет» (пп. 3.3.2., <дата>., <дата>., <дата>., <дата> Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № «Вопросы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан»).
Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № (в ред. постановления Правительства Республики Дагестан от <дата> №) «Об утверждении Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», утвержден Порядок формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядок).
Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 378.2 НК РФ в целях утверждения перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и процедуры осуществления Минимуществом Дагестана мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В соответствии с п. 2 Порядка, мероприятия осуществляются в целях организации работы по ежегодному формированию и актуализации Перечня, определению видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии с Методикой формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Методика) согласно приложению № к настоящему Порядку.
В соответствии с пп. 5 и 6 Порядка, мероприятия, связанные с формированием перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, реализуются Минимуществом Дагестана посредством: межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по РД, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан; запроса сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости; обследования объектов.
На основании информации об объектах недвижимого имущества, содержащейся в базе данных автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), документов, полученных с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также через государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» Минимущество Дагестана в срок:
- до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;
- до 1 декабря текущего года с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и их законных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, формирует Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;
- до 20 декабря текущего года направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.
Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемый административным истцом в части Перечень на 2025 г. сформирован и утвержден уполномоченным органом в пределах его компетенции; оспариваемый по делу приказ Минимущества Дагестана издан с соблюдением требований, предъявляемых к форме нормативного правового акта; порядок принятия, опубликования и введения его в действие не нарушен, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствии со ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применён этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Поскольку оспариваемыми положениями нормативного правового акта затрагиваются права и обязанности административного истца Репьeвой Н.Е., возлагая на нее обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости, включенных в Перечень на 2025 г., суд приходит к выводу, что она вправе обращаться с требованием о признании данного нормативного правового акта не действующим в оспариваемой части.
Исследуя вопрос о соответствии оспариваемых пунктов Перечня на 2025 г. актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.
Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Федеральным законодателем в ст. 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подп. 1 п. 1) и нежилые помещения (подп. 2 п. 1), предусмотрев в абзаце втором п. 2 ст. 372 названного кодекса право субъектов Российской Федерации законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.
Нежилое помещение, как это предписано подп. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, признается недвижимым имуществом, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости, если его назначение, разрешенное использование или наименование в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения перечисленных объектов.
При этом фактическим использованием нежилого помещения для размещения названных объектов признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения перечисленных объектов (п. 5 ст. 378.2 НК РФ).
Согласно пп. 3 и 4 ст. 378.2 НК РФ административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания соответственно (подп. 1 названных пунктов);
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения или здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания соответственно (подп. 2 указанных пунктов).
В соответствии с п. 3 Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пп. 3, 4, 5 ст. 378.2 НК РФ Правительством Республики Дагестан (статья 3).
Из толкования указанных норм в их взаимной связи следует, что нежилое помещение признается объектов налогообложения, налоговая база которого исчисляется из его кадастровой стоимости, если входит в состав здания, обладающего признаками административно-делового или торгового центра, или является самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подп.2 п.1 ст. 378.2 НК РФ, и находится в здании, не относящемся ни к административно-деловому, ни к торговому центру.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, принадлежащие административному истцу Репьeвой Н.Е. на праве собственности объекты недвижимости:
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,8 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,8 кв.м., помещение №, кадастровый №;
-нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,8 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,8 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,7 кв.м., помещение №, кадастровый №;
- нежилое помещение площадью 18,3 кв.м., помещение №, кадастровый №, расположенные по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, корп. «Б», включенные в вышеуказанный Перечень под оспариваемыми пунктами, ни одному из перечисленных выше условий не отвечают.
Как следует из данного Перечня на 2025 г., оспариваемыми по делу пунктами в них включены объекты недвижимости – нежилые помещения с кадастровыми номерами: 05№
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости № №, принадлежащие на праве собственности административному истцу, имеют следующие характеристики: назначение – «нежилое помещение», наименование – «отсутствует».
Судом установлено, что принадлежащие административному истцу объекты недвижимости, расположены на цокольном этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: №, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером: № категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под строительство 5-ти 9-ти этажных жилых домов».
Как следует из материалов кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на государственный кадастровый учет – <дата>, вид разрешенного использования земельного участка с момента постановки его кадастровый учет не менялся.
Приведенный вид разрешенного использования земельного участка однозначно не предусматривает размещение объектов административно-делового или торгового центра (комплекса), объектов общественного питания и бытового обслуживания, в связи с чем возможность включения нежилых помещений в перечень объектов недвижимого имущества должна выясняться исходя из предназначения и (или) фактического использования данных помещений.
Из материалов реестрового дела следует, что право собственности административного истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано <дата> на основании Договоров купли-продажи и передаточных Актов, согласно которым административный истец приобрел право на нежилые помещения №, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 24, с кадастровыми номерами: №, расположенные на цокольном этаже в жилом доме по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, корп. «Б» (кадастровый номер жилого дома: 05:48:000023:23).
Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, корп. «Б», в котором находятся нежилые помещения административного истца, не содержат указания на предназначение нежилых помещений и их использование по какой-либо группе делового, административного, коммерческого и торгового назначения.
Из технических планов помещений, составленных по состоянию на <дата>, следует, что спорные помещения имеют назначение – «нежилые», наименование объектов недвижимости – «машино-места».
Административным ответчиком не оспаривалось в судебном заседании, что мероприятия по определению вида фактического использования в отношении нежилых помещений на момент включения их в Перечень на 2025 г. не проводились.
При этом, как следует из актов фактического осмотра объектов недвижимости от <дата> №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, составленных комиссией Минимущества РД, объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу, представляют собой нежилые помещения, находящиеся на цокольном этаже многоквартирного жилого дома (кадастровый №). На момент проведения обследования объекты используются для парковки автомобилей.
Указанные выводы, отраженные в Актах от <дата> №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, подтверждаются фотоснимками, из которых следует, что объекты являются машино-местами.
Также в судебном заседании установлено, что решениями Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по делу №а-25/2024 и от <дата> по делу №а-573/2024, указанные объекты недвижимости были исключены из аналогичных перечней на 2022 год, 2023 год и 2024 год. Указанные решения вступили в законную силу <дата> и <дата>, соответственно.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нежилые помещения с кадастровыми номерами: № по своему по назначению, разрешенному использованию в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и документами технического учета объектов недвижимости, а также по их фактическому использованию в Перечень на 2025 г. включены быть не могут.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено. Минимуществом РД относимых и допустимых доказательств, в достаточном объеме и с достоверностью подтверждающих соответствие спорных объектов недвижимости условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечень на 2025 г., не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что включение объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, произведено необоснованно, поскольку явилось результатом допущенных при его формировании и принятии ошибок, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Исходя из положений ч. 2 ст. 215 КАС РФ, нормативный правовой акт может быть признан недействующим как со дня его принятия, так и с иного указанного судом времени.
Определяя момент, с которого оспариваемые части нормативных правовых актов признаются недействующими, суд принимает во внимание, что административный истец Репьeва Н.Е. является плательщиком налога на имущество физических лиц в 2025 г., и оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия, в связи с чем признание оспариваемых положений недействующими с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые части Перечня на 2025 г. подлежат признанию недействующими со дня их принятия.
На основании ч. 4 ст. 215 КАС РФ, сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу на сайте Минимущества Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что административным истцом Репьeвой Н.Е. при подаче административного иска уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., что подтверждается квитанцией от <дата> В связи с тем, что административный иск удовлетворяется, указанная сумма подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Репьeвой ФИО1 – удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия:
- пункты № Перечня приложения к приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан от <дата> № «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», в части включения в указанный перечень объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 05№ расположенных по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, корп. «Б», помещения №, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 24.
Сообщение о принятии настоящего решения подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан в пользу Репьeвой ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Дагестан.
Решение суда в окончательной форме принято <дата>
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан О.А. Ермакова