РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хаземовой М.А., при секретаре Крыловой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-257/2026 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю Л.И. Бычкова обратилась в суд с административным иском к Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по участию в ведении которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому кра, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412013663 содержатся сведения о Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» (далее - организация). 10.12.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации организации, основной государственный регистрационный номер 1192468041083. По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени организации: председатель Приходько Д.А.
В результате анализа материалов учетного дела организации Управление полагает, что имеются основания для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественная организация обязана: ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации (Министерства юстиции Российской Федерации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://nco.minjust.gov.ru/.
Порядок, сроки размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утвержден Приказом Минюста России от 09.12.2025 N 336 «Об отчетности некоммерческих организаций».
В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, абз. 8 ч. 1ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организацией в установленный срок, не позднее 15 апреля 2026 года, а равно на момент составления данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2025 год.
Кроме того, 16.03.2026 вх. № 1333/26 от председателя Приходько Д.А. поступило заявление, согласно которому деятельность организацией не осуществляется и в дальнейшем осуществляться не будет, финансово-хозяйственная деятельность не ведется, задолженности отсутствуют, отчеты организацией предоставляться не будут.
Предъявляя исковое заявление о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, Управление выступает в защиту государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать Таймырскую (Долгано-Ненецкую) районную физкультурно-спортивную местную общественную организацию «Федерация по жиму штанги лежа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить сведения о Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю надлежаще уведомлено, одновременно с иском заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Представитель административного ответчика Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» Приходько Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.56).
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами, определено ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Статьей 5 вышеуказанного Федерального закона № 82-ФЗ определено, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
Одной из таких организационно-правовых форм общественных объединений, закрепленных в ст. 7 Федерального закона № 82-ФЗ, является общественная организация.
В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение, в том числе, обязано:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом;
- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций (п.п. 2, 5 Положения о министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10.
Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 утвержден порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.
Согласно п. 3 вышеуказанного Положения № 705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.
В соответствии с п. 6 Положения № 705, предметом проверок является: а) соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества; б) соблюдение политическими партиями, региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствие их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий.
По результатам проверки должностные лица органа государственного надзора принимают меры, предусмотренные федеральными законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О противодействии экстремистской деятельности», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами (п. 12 Положения).
В силу положений ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок отчета предусмотренного пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Суд обращает внимание, что обладание правами юридического лица сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу ст. 41 Федерального закона № 82-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Носоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» разъяснено, что, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения.
Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (ст. 44 Федерального закона № 82-ФЗ).
При этом суд отмечает тот факт, что в соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В силу пп. «б» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В судебном заседании установлено, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организации, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412013663 содержатся сведения о Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа», расположенной по адресу: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации - председатель Приходько Д.А.
В нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ № «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный ответчик не представляет в управление министерства юстиции по Красноярскому краю отчетные сведения о своей деятельности, а также отчетные сведения не размещены на информационном портале Минюста России, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие невыполнение административным ответчиком требований федерального законодательства, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены, нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» до настоящего времени не устранены.
Более того, как видно из материалов дела, 13.03.2026 от председателя указанной выше Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» Приходько Д.А. в адрес начальника управления Минюста России по Красноярскому краю поступило заявление, согласно которому, деятельность организацией не осуществляется и осуществляться в дальнейшем не будет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Прекратить деятельность Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» (ОГРН 1192468041083), расположенной по адресу: <адрес>, в качестве юридического лица.
Исключить сведения о Таймырской (Долгано-Ненецкой) районной физкультурно-спортивной местной общественной организации «Федерация по жиму штанги лежа» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
Судья М.А. Хаземова