ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года <адрес>ём <адрес>
Артемовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Макаровой Н.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа <адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, запрете использовать земельный участок не по целевому назначению, взыскании неустойки и судебных расходов, установил:
администрация Артемовского городского округа <адрес> (далее – администрация АГО) обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований, указав, что <дата> специалистом муниципального земельного контроля администрации МКУ Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Русский, строит. <номер>.
Согласно выписке из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Русский, строит. <номер>, площадью 1171 кв.м., с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками»
МКУ «Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа» в адрес ответчика направлено предостережение от <дата>, <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением по приведению в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, которое до настоящего времени не исполнено.
По результатам обследования от <дата> выявлены нарушения:
- несоответствие площади используемого контролируемым лицом земельного участка площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, правоустанавливающих документах на земельный участок,
- несоответствие фактического использования контролируемым лицом земельного участка цели использовании земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, правоустанавливающими документам на земельный участок.
По результатам осмотра составлен акт от <дата> <номер> и заключение специалиста. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> фактические границы указанного земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, границы земельного участка накладываются на неразграниченные государственные земли и смежный земельный участок, общая площадь самовольного занятия составляет 772 кв. м., из которых занятие неразграниченных государственных земель составляет 103 кв. м, наложение на смежный участок <номер> составляет 669 кв. м. Использование земельного участка не по назначению, поскольку на земельном участке расположен загон для сельскохозяйственных животных, складированы стога сена, территория замусорена, объекты капитального строительства предназначенные для проживания, отсутствуют.
Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, является администрация Артемовского городского округа.
Просит суд Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 0519 <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер>), земельный участок площадью 772 кв.м., из них: 669 кв.м. наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер>, (вид разрешенного использования строительства линий – водоснабжения, водоотведения, - электроснабжения, - улично-дорожной сети), 103 кв.м. наложение на земли, государственная собственность на которые не разграничена путем демонтажа ограждающих конструкций согласно координат:
Контур <номер> наложение площадью 669 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
Контур <номер> наложение площадью 103 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
Запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Русский, строит <номер> с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», не по целевому назначению.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <номер> <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер> судебную неустойку в размере <номер> рублей за каждый день просрочки по истечению месяца со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <номер> <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер>) судебные расходы в размере <номер> рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Артемовского городского округа государственную пошлину в размере <номер> рублей.
В судебном заседании представитель истца администрации Артемовского городского округа ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время нарушения земельного законодательства не устранены ответчиком. В настоящее время на участке ответчика загон для животных, сено, территория замусорена, домов нет, хотя у него участок в зоне Ж-5.
В судебное заседание ответчик ФИО1, третье лицо МКУ «Управления благоустройства <адрес>» не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчиков о времени и месте судебного заседания, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
По смыслу статей 260, 261 Гражданского кодекса Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.
Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как установлено ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в том числе, относятся вопросы в области регулирования земельных отношений и градостроительства, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
В судебном заседании установлено, что согласно сведений ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Русский, строит. <номер>, площадью <номер> кв.м., с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками». (выписка из ЕГРН от <дата>).
МКУ «Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа» в адрес ответчика направлено предостережение от <дата>, <дата> о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением по приведению в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, которое до настоящего времени не исполнено.
По результатам обследования от <дата> выявлены нарушения:
- несоответствие площади используемого контролируемым лицом земельного участка площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, правоустанавливающих документах на земельный участок,
- несоответствие фактического использования контролируемым лицом земельного участка цели использовании земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, правоустанавливающими документам на земельный участок.
По результатам осмотра составлен акт от <дата> <номер> и заключение специалиста. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> фактические границы указанного земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, границы земельного участка накладываются на неразграниченные государственные земли и смежный земельный участок, общая площадь самовольного занятия составляет 772 кв. м., из которых занятие неразграниченных государственных земель составляет 103 кв. м, наложение на смежный участок <номер> составляет 669 кв. м. Использование земельного участка не по назначению, поскольку на земельном участке расположен загон для сельскохозяйственных животных, складированы стога сена, территория замусорена, объекты капитального строительства предназначенные для проживания, отсутствуют.
С учетом вышеизложенного в действиях собственника земельного участка с кадастровым номером <номер> установлено нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии самовольного занятия составляет 772 кв. м., из которых занятие неразграниченных государственных земель составляет 103 кв. м, наложение на смежный участок <номер> составляет 669 кв. м. собственником ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст 56 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Аналогичное положение закреплено статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу пункта 2 и пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования этими земельными участками.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказан факт нарушения права собственности истца, поскольку в нарушение требований земельного законодательства спорный земельный участок используется ответчиками в отсутствие правоустанавливающих документов и правовых оснований, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.
Согласно сведений ГИСОГД следует о нахождении земельного участка 25:27:030201:9374 в территориальной зоне Ж 5 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами сельских населенных пунктов).
Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа <адрес>, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от <дата> <номер>, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж5) не предусмотрено размещение земельных участков с видом разрешенного использования «животноводство» ни в основных, ни в условно-разрешенных.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на земельном участке ответчика находится стог сена, различный мусор. Данный участок не содержит отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Обратного, суду не представлено. Таким образом, суд полагает, что ответчик использует земельный участок с кадастровым номером <номер> не по назначению.
Также представителем истца заявлено о взыскании судебной неустойки.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 3 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
В силу положений п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению взыскателя как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
Из вышеизложенного следует, что судебная неустойка подлежит взысканию не только при просрочке должника в исполнении обязательства в натуре, но и может быть предусмотрена одновременно с разрешением такого требования.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебной неустойки, определив ее в размере 100 руб. за каждый день просрочки по истечению месяца со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно абзацу второму ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг кадастрового инженера в размере <номер> рублей. (данная сумма подтверждается заявкой на оказание услуг на конкретном объектах и платежным поручением <номер> от <дата>).
Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ст.103 ГПК РФ).
В соответствии с подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины установлен в размере 20 000 рублей. На основании ст. 103 ГПК РФ данная сумма подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход бюджета Артемовского городского округа.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования администрации Артемовского городского округа <адрес> к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, запрете использовать земельный участок не по целевому назначению, взыскании неустойки и судебных расходов,– удовлетворить частично.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер>), земельный участок площадью <номер>. наложение на земельный участок с кадастровым номером <номер> (вид разрешенного использования строительства линий – водоснабжения, водоотведения, - электроснабжения, - улично-дорожной сети), 103 кв.м. наложение на земли, государственная собственность на которые не разграничена путем демонтажа ограждающих конструкций согласно координат:
Контур <номер> наложение площадью 669 кв.м.
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
Запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Русский, строит <номер> с видом разрешенного использования «отдельно стоящие односемейные дома с участками», не по целевому назначению.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <номер> <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер>) судебную неустойку в размере <номер> рублей за каждый день просрочки по истечению месяца со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <номер> <номер> выдан УМВД России по ПК; СНИЛС <номер>) судебные расходы в размере <номер> рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Артемовского городского округа государственную пошлину в размере <номер> рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Н.С. Макарова