РЕШЕНИЕ
02.09.2026 г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника - адвоката (...), действующей в интересах Кольчуриной С. Н., на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Кольчуриной С. Н., установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2026 Кольчурина С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.
С постановлением не согласна защитник (...) в поданной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо снизить размер штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Мотивирует тем, что материал, размещенный Кольчуриной С.Н. в социальной сети, не связан с деятельностью объединения «Револьт-Центр». Публикация посвящена традиционной кухне и не требовала маркировки, в связи с чем части 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ (далее - Закон) дано излишне расширительное толкование. Положения данного закона и ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ не отвечают принципам определенности правового регулирования, требующим точности правовых предписаний, позволяющей гражданину предвидеть последствия своих действий. Привлечение Кольчуриной С.Н. к административной ответственности носит дискриминационный характер, нарушает ее права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ и ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Судья также не дал оценки доводу о возможности снижения штрафа и не истребовал в данных целях сведения, характеризующие Кольчурину С.Н.
Срок обжалования судебного постановления защитником не пропущен.
Заслушав (...) поддержавшую доводы жалобы, представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В силу ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Закона, материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Закона, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Закона, распространяемой в том числе через СМИ и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, или с указанием, не соответствующим утвержденной форме, влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Закон) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 Закона.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Согласно ч. 4 ст. 9 Закона материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 Закона, распространяемая в том числе через СМИ и (или) с использованием сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.
Согласно п. 2 Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 (далее - Правила), соответствующие материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ.
Соответствующая форма утверждена тем же постановлением Правительства РФ.
В силу п. 7 Правил текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.
Основанием привлечения Кольчуриной С.Н. к административной ответственности послужили выявленные 13.04.2026 Управлением Роскомнадзора по Республике Карелия, расположенным по адресу: г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 41, следующие обстоятельства. Кольчурина С.Н., зарегистрированная по адресу: (...) являясь участником признанного иностранным агентом иного объединения лиц «Револьт-Центр», включенного в реестр иностранных агентов под номером 1050 на основании решения от 15.08.2025, в нарушение ч. 4 ст. 9 Закона 31.03.2026 в 17.08 час. в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» (...) распространила материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен участником иного объединения лиц «Револьт-Центр», включенного в реестр иностранных агентов.
Указанные обстоятельства и вина пользователя социальной сети подтверждаются протоколом об административном правонарушении; информацией МВД по Республике Карелия о принадлежности аккаунта (...) актом записи видеофайла; актом документирования материала, размещенного в социальной сети; распечатанными на бумажном носителе снимками экрана с изображением размещенного текстового и графического контента; видеозаписью на электронном носителе; иными материалами дела; объяснениями представителя административного органа.
Факт размещения публикации Кольчуриной С.Н. защитник не отрицает, заявляя, что он носил личный характер и не был связан с деятельностью объединения «Револьт-Центр», завершившейся в 2025 г.
Соответствующие доводы не находят подтверждения в материалах дела. Так, публикация размещена в публичном доступе, открытом для просмотра неограниченным кругом лиц. Текст ее посвящен вопросам туризма, национальной культуры и кухни, в то время как деятельность объединения «Револьт-Центр», согласно пояснениям защитника, связана с проведением культурных мероприятий и эксплуатацией кафе. Текст завершается фразой «ссылка на канал Корешки Вершки и наш сайт в первом комментарии» (л.д. 27). При переходе на данный канал, что было осуществлено в судебном заседании, открылся информационный ресурс иностранного агента.
Объединение «Револьт-Центр» в 2026 г. признано экстремистской организацией с размещением соответствующих сведений на официальном портале в июне настоящего года (л.д. 51).
При таких обстоятельствах Кольчурина С.Н. на законных основаниях привлечена к административной ответственности, ее действия квалифицированы правильно.
Каких-либо исключительных обстоятельств, дающих основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается, и соответствующим доводам защиты в постановлении дана правовая оценка. В то же время назначенное наказание соответствует минимальной санкции статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения судебного акта, не допущено.
Ссылка адвоката на дискриминацию и нарушение прав подзащитной на свободное выражение мнения, гарантированных Конституцией РФ и нормами международного права, не может быть признана состоятельной. Кольчурина С.Н. не лишена возможности распространять информацию на общедоступных электронных ресурсах с соблюдением требований законодательства РФ об иностранных агентах, выполнение которых не представляет существенной сложности.
Материалы дела не содержат ходатайства об истребовании дополнительных сведений о Кольчуриной С.Н., характеризующих ее личность.
Иные доводы жалобы также не опровергают вину пользователя социальной сети в совершении административного правонарушения и правильность назначенного наказания.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Кольчуриной С. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
С.В. Щепалов