РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года село Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Бамбышева В.С., при секретаре Манджиевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5» к отделению судебных приставов по ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
ФИО7 обратилось с указанным административным исковым заявлением к отделению судебных приставов по ФИО9) ссылаясь на следующее.
Неуплата своевременно административных штрафов привело к вынесению судебным приставом - исполнителем постановлений о взыскании исполнительских сборов на общую сумму 130000 рублей. Задолженность по штрафам образовалась в связи с тем, что исполнительные документы со стороны службы судебных приставов в рамках исполнительных производств в адрес учреждения направлялись через портал государственных услуг РФ. При этом со стороны ФИО10 надлежащий контроль за поступлением документов через портал государственных услуг организован не был. В настоящее время с ответственными должностными лицами учреждения проведена информационно - разъяснительная работа о недопустимости допущения подобных нарушений впредь и о контроле за поступившими документами. В настоящее время учреждение находится в тяжелом финансовом положении и оплата исполнительских сборов ляжет на учреждение тяжелым бременем, что может привести к снижению уровня оплаты труда работников и ухудшению материально-технического оснащения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП ФИО11 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное производство №-СД о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера на общую сумму 130000 рублей.
С учетом уточненных исковых требований просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №-СД на общую сумму 70000 рублей.
Определением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика по делу ОСП ФИО12.
Представитель ФИО13» ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика ОСП по ФИО14, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (ч. 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО15 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО16 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК в отношении ФИО17» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО18 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО19 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО20 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО22 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО23» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО24» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО25 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО26 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО27 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО28 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО29 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении ФИО30» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО31 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО32 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО33 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО34 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО35 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК в отношении ФИО36 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО37 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО38 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО39 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО40 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО41 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК в отношении ФИО42 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО43 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО44 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО45 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО46 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении БУ РК «Малодербетовская РСББЖ» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес> в отношении ФИО47 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО48 в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № о взыскании указанного административного штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО49 в связи с невыполнением требований исполнительного документа в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесено постановление № по указанному исполнительному производству о взыскании с ФИО50 исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО51 на основании постановления судебного пристава - исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО52 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства были присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.
Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Принимая во внимание доводы административного истца, на которого распространяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, и, как следствие, не предполагающий осуществление предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, отсутствие фактической возможности выделить финансирование в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФИО53 к отделению судебных приставов по ФИО54 об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить ФИО55 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 70 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись В.С. Бамбышев
Копия верна:
Судья В.С. Бамбышев
Мотивированное решение суда составлено 2 апреля 2026 года.