РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Ванино 05 марта 2026 года
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А., с участием представителя коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края Бакановой Н.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, п. Ванино, ул. Железнодорожная д. 41, жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РЭС» директора Диденко Т.Г. на постановление № от 28.11.2025, вынесенное административной комиссией Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ООО «РЭС»), ИНН 4902010798, ОГРН 1104911000127, юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Ванинского муниципального № от 28.11.2025 юридическое лицо ООО «РЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе законный представитель ООО «РЭС» директор Диденко Т.Г. с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что в постановлении не указано какие нормы природоохранного законодательства были нарушены, материалы дела не содержат доказательств проведения работ ООО «РЭС», при рассмотрении дела не было разрешено ходатайство представителя Общества об объявлении перерыва для предоставления дополнительных доказательств по делу, при вынесении постановления Обществу не были разъяснены порядок и срок его обжалования. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Законный представитель ООО «РЭС» директор Диденко Т.Г. в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.
Ранее представителем ООО «РЭС» были заявлены ходатайства об ознакомлении с материалами дела и о ведении в ходе рассмотрения жалобы протокола судебного заседания, данные ходатайства судом удовлетворены, о чем было сообщено в адрес ООО «РЭС» посредством направления сообщения по электронной почте. почтовым отправлением и в телефонограмме директору ООО «РЭС» Диденко Т.Г.
Представитель коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Баканова Н.А. с доводами жалобы не согласилась, считает постановление законным и обоснованными, поскольку как собственнику энергетического комплекса Ванинского района Хабаровского края ООО «РЭС» надлежало устранить аварийную ситуацию, уведомить администрацию поселения о начале проведения аварийных работ, устранить последствия проведенных работ в соответствии с п. 13.5 Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино Ванинского муниципального района Хабаровского края».
Прокурор Ванинского района, будучи извещенным надлежащим образом о дне и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыл, в суд направил отзыв на жалобу, согласно которому полагает постановление законным и обоснованным, просит постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителя коллегиального органа, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 363 утверждены Правила благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» (далее – Правила).
В соответствии с п. 13.5 Правил, разрешение на осуществление земляных работ не предоставляется в случае необходимости проведения земляных работ в результате аварий. В этом случае лицом, устраняющим последствия аварии, до начала осуществления земляных работ в администрацию поселения, указанную в пункте 13.4 настоящих Правил, направляется уведомление о проведении земляных работ.
Основанием для привлечения ООО «РЭС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, послужило то, 01.10.2025 прокуратурой Ванинского района проведена проверка по обращению гр. Петрова В.И., в ходе которой установлено, что ООО «РЭС» осуществляло производство земляных работ по устранению аварийной ситуации в районе между домами № 9 и № 7 по ул. Молодежной в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края, и допустило размещение строительных отходов, бытовых отходов (мешок), камней на зеленой зоне и пешеходном переходе.
Факт совершения ООО «РЭС» административного правонарушения установлен коллегиальным органом, и подтверждается материалами административного дела:
- обращением ФИО4 от 30.09.2025 на имя прокурора Ванинского района по факту нарушения Правил благоустройства при проведении земляных работ в районе домов № 7 и 9 по ул. Молодежная в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края;
- решением прокурора Ванинского района от 27.10.2025 № о проведении проверки
- протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2025, согласно которому 01.10.2025 при проведении проверки прокуратурой Ванинского района установлено, что ООО «РЭС» при проведении земляных работ по устранению аварийной ситуации в районе между домами № 9 и № 7 по ул. Молодежной в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края допустило размещение строительных отходов, бытовых отходов (мешок), камней на зеленой зоне и пешеходном переходе;
- актом проверки прокуратуры Ванинского района от 01.10.2025 с фототаблицей к нему, которыми установлено наличие на территории в районе дома 9 по ул. Молодежной п. Ванино Ванинского района Хабаровского края остатков земляной насыпи, мешков с отходами, камней, отсыпанных на асфальтовое покрытие вблизи автодороги, чем нарушены Правила благоустройства городского поселения «рабочий поселок Ванино»;
- представлением прокурора Ванинского района на имя директора филиала г. Советская Гавань ООО «РЭС» о принятии мер по недопущению нарушения градостроительной деятельности, природоохранного законодательства и Правил благоустройства в результате проведения аварийных работ в районе между домами 7 и 9 по ул. Молодежной п. Ванино;
- письмом главы администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» от 24.09.2025 № на имя директора филиала г. Советская Гавань ООО «РЭС», которым ООО «РЭС» поручено восстановить благоустройства территории около многоквартирных домов по ул. Молодежной п. Ванино после выполнения работ силами ООО «РЭС» в срок до 03.10.2025;
- письмами главы администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» от 03.10.2025 за №, от 28.11.2025 за № на имя прокурора Ванинского района согласно которым, производство земляных работ в рамках устранения аварийной ситуации в районе между многоквартирными домами 7 и 9 по ул. Молодежной п. Ванино осуществлялось ООО «РЭС» филиал г. Советская Гавань, о чем в администрацию поселения было сообщено в ходе телефонного разговора, ордер на земляные работы не выдавался, заявление на получение разрешения на производство земляных работ в администрацию не поступало. О необходимости получения ордера на работы представителю ООО «РЭС» было сообщено. По состоянию на 02.10.2025 территория приведена в порядок;
- протоколом проведения закрытых торгов по лоту № 1 от 03.06.2024, соглашением об исполнении условий конкурса от 12.08.2024, договором купли-продажи от 05.08.2024, заключенным между МУП «Электросеть» и ООО «РЭС» и приложением № 1, согласно которым Единый энергетический комплекс Ванинского района Хабаровского края находится в собственности ООО «РЭС».
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств коллегиальным органом обоснованно признана достаточной для вывода о наличии в действиях юридического лица ООО «РЭС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Действия юридического лица ООО «РЭС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, как нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, муниципального округа.
Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана коллегиальным органом достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении юридического лица ООО «РЭС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, мер, принятых Обществом для устранения выявленного нарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом допущено не было.
Доводы жалобы о том, что в постановлении не указано какие нормы природоохранного законодательства были нарушены, суд находит несостоятельными, опровергающимися протоколом об административном правонарушении № 93 от 28.11.2025 и постановлением о рассмотрении дела об административном правонарушении № 93/11-2025 от 28.11.2025, в которых прямо указано, что в результате производства земляных работ по устранению аварийной ситуации в районе между домами № 9 и № 7 по ул. Молодежной в п. Ванино Обществом нарушен пункт 13.5 Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино».
Доводы жалобы о том, что отсутствуют доказательства проведения работ ООО «РЭС», суд находит несостоятельными, опровергающимися актом проверки прокуратуры Ванинского района от 01.10.2025, представлением прокурора Ванинского района на имя директора филиала г. Советская Гавань ООО «РЭС» о принятии мер по недопущению нарушения градостроительной деятельности, природоохранного законодательства и Правил благоустройства в результате проведения аварийных работ в районе между домами 7 и 9 по ул. Молодежной п. Ванино, письмами главы администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино» от 24.09.2025 № 3634/01-38, от 03.10.2025 за № 3762/01-42, от 28.11.2025 за № 4612/01-42, приведенными в настоящем решении.
Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было разрешено ходатайство представителя Общества об объявлении перерыва для предоставления дополнительных доказательств по делу, суд находит несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат сведений об обращении с таким ходатайством представителем ООО «РЭС» к коллегиальному органу.
Доводы жалобы о том, что Обществу не был разъяснен порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, поскольку пункт 2 резолютивной части постановления содержит разъяснение порядка и срока его обжалования. Копия постановления была направлена в адрес юридического лица, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № от 28.11.2025 административной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ООО «РЭС»), (ИНН 4902010798, ОГРН 1104911000127, юридический адрес: <адрес>) - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «РЭС» директора Диденко Т.Г. - без удовлетворения.
Жалоба на решение может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Гожа М.А.
Копия верна:
Судья Гожа М.А.