РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хаземовой М.А., при секретаре Крыловой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-288/2026 по административному иску Ахмедовой Хеди Лемаевны, Магомадовой Таисы Бадрудиновны, Газимагомедовой Нуржаган Набигуллаевны, Магомедгаджиевой Айшат Гитинамагомедовны, Курбановой Асият Мурадовны к Отделу МВД России по Красноярскому краю, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, Главному управлению МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета, понуждении к восстановлению на регистрационном учете,
УСТАНОВИЛ:
Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М. обратились в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии с регистрационного учета и обязании восстановить на регистрационном учете, указывая на то, что истцы являются собственниками долей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где истцы совместно со своими несовершеннолетними детьми зарегистрировались. Истцам стало известно о том, что миграционный пункт отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДНр незаконно снял их с регистрационного учета по указанному адресу по месту их постоянного места жительства, без ведома, уведомления или сообщения, на основании п.п. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Признание регистрации фиктивной является необоснованным, так как истцы обращались за получением адресных справок с заявлениями, оплачивали коммунальные услуги. По мнению истцов, сведения о не установлении факта их проживания в данном жилом помещении не могут являться и быть признанными фиктивной регистрацией. В результате принятия незаконного решения о снятии с регистрационного учета, истцы были лишены возможности получать ежемесячные пособия в Отделении фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю. Ввиду изложенного, ссылаясь на нормы законодательства, административные истцы просят признать незаконным действия отдела по вопросам миграции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика устранить нарушения их прав путем постановки на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу.
Определением суда от 17.06.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.
Административные истцы Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М. в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом (т. 3 л.д. 240-241, 249, т. 4 л.д. 3-4, 6-12, 39-40), дело рассмотрено в их отсутствие.
Административные ответчики – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ОМВД по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также заинтересованное лицо ОСФР по Красноярскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие.
При этом, представителем ответчиков в суд представлены письменные возражения на иск с указанием, что согласно сведениям ЕГРН, квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, имеет назначение жилое, принадлежит на основании договора купли-продажи от 18.12.2023 (право собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.12.2023) на праве собственности по 1/8 доли каждому Ахмедовой Х.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Курбановой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Газимагомедовой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Магомадовой Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Магомедгаджиевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора дарения доли в праве собственности на квартиру от 24.12.2024.
09.03.2025 сотрудниками отделения полиции ОМВД в порядке, утверждённом Приказом МВД России от 03.07.2023 № 479, организованна и проведена проверка по соблюдению гражданами РФ правил регистрации по месту жительства/пребывания в пределах подведомственной территории. В результате проверки выявлено, что по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., ФИО40, Газимагомедова Н.Н., ФИО41, ФИО24, ФИО42, Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М.
В ходе проверки дверь указанной квартиры никто не открыл, со слов соседей установлено, что по данному адресу никто не проживает, и никто из перечисленных граждан не проживал, иногда приезжают иногородние граждане на несколько дней.
Проверкой установлено, что Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М. с момента регистрации на данной жилплощади по указанному адресу не проживали и не намеревались в дальнейшем проживать. Сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» установлено, что истцы Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н. имеют разовые и кратковременные (до 10 дней) факты прибытия в с.п. Хатанга, что совпадает с периодом регистрации, факты действительного проживания не установлены. Доказательством того, что истцы оформили регистрацию по указанному адресу без намерения проживать в дальнейшем, указывает факт приобретения мизерной доли жилплощади, на которой при действительном вселении истцов с членами семьи и при наличии других собственников проживать невозможно. В связи с тем, что с.п. Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края входит в перечень районов Крайнего Севера, то согласно постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 социальная норма приходящейся на одного человека для проживания должна составлять 25 кв.м общей площади жилого помещения. В данном случае, при действительном вселении истцов с членами семьи в жилое помещение, при наличии иных собственников и зарегистрированных там лиц, на каждого зарегистрированного по указанному адресу, значительно снижена норма жилой площади на одного человека, установленная Законом красноярского края от 27-09.1996 г. № 11-339 «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что, фактически вселиться в проживать на такой небольшой доле собственности (1/8) невозможно, в связи с отсутствием изолированного помещения, соответствующего площади доли, ввиду незначительности площади помещения.
Вместе с этим, доказательством того, что имело место быть фиктивная регистрация со стороны истцов, является не правомерное получение пособий на несовершеннолетних детей из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю. При этом, истцы в своих исковых требованиях не скрывают факт получения ежемесячных пособий на детей и указывают о прекращении выплат в связи со снятием их с регистрационного учёта по месту жительства, тем самым доказывая факт неправомерности получения выплачиваемых пособий, так как они с детьми не проживали и не проживают в данном населенном пункте. Данное обстоятельство указывает на то, что истцы, преследуя цель получения повышенного социального пособия на несовершеннолетних детей, приобрели небольшую долю по указанному адресу и предоставили в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю недостоверную информацию о месте жительства. Право на данное пособие в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», распространяется по фактическому месту пребывания гражданина или по месту жительства, в данном случае подразумевается сам факт пребывания в населённом пункте по указанному в заявлении адресу, в том числе вместе с детьми. Таким образом, покупка мизерной доли жилплощади и регистрации в ней, являлось для истцов одним из способов незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю. При таких обстоятельствах, решение должностных лиц ОМВД о снятии истцов с регистрационного учёта, принято обоснованно в пределах предоставленных им полномочий, в установленном порядке, в соответствии с вышеуказанными Законами Российской Федерации и Инструкцией в части по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 03.07.2023 N 479.
Таким образом, административные истцы не имеют право на получение указанных социальных выплат. Доводы об оплате коммунальных услуг считают несостоятельными ввиду того, что факт снятия с регистрационного учета по месту жительства (проживания) на основании заключения проверки по установлению факта фиктивной регистрации, не лишает административных истцов права владения своим имуществом и не является основанием прекращения оплаты коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт. Для снятия с регистрационного учета истцов не требовалось решения суда, так как имелись законные основания, которые в соответствии со ст. 7 Закона РФ № 5242-1 производятся органом регистрационного учета при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства. Таким образом, ссылка истцов на то, что при вынесении оспариваемого решения были нарушены их права, свободы и законные интересы, считают несостоятельной. В связи с чем, представитель административных ответчиков просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме (т. 3 л.д. 75-97).
Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю по доверенности Лебедева Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила отзыв относительно заявленных административных требований, указала на несогласие с заявленными требованиями Ахмедовой Х.Л., Магомедовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М., считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По вопросу прекращения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка Ахмедовой Х.Л., Магомедовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М. сообщает следующее.
С 01.01.2023 величина прожиточного минимуму для сельского поселения Хатанга составила 40267,00 руб. (для определения величины среднедушевого дохода) на детей 41998,00 руб. (для определения размера пособия на детей) (Постановление Правительства Красноярского края от 20.12.2022 № 1124-п).
С 01.01.2024 величина прожиточного минимуму для сельского поселения Хатанга составила 43401,00 руб. (для определения величины среднедушевого дохода) на детей 44046.00 руб. (для определения размера пособия на детей) (Постановление Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п).
С 01.01.2025 величина прожиточного минимуму для сельского поселения Хатанга составила 49696,00 руб. (для определения величины среднедушевого дохода) на детей 48204.00 руб. (для определения размера пособия на детей) (Постановление Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п).
1) В единой государственной информационной системе социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) зарегистрировано заявление Ахмедовой Хеди Лемаевны от 22.12.2023 № 001.001531/2023-0427227 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Ахмедовой Х.Л.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 15.01.2024 принято решение о назначении пособия Ахмедовой Х.Л. на 3-х детей: ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 44 046,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. За период с 01.01.2024 по 31.12.2024 Отделением осуществлена выплата назначенного пособия в сумме 1 585 656,00 руб.
Кроме того, в ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление Ахмедовой Х.Л. от 01.12.2024 № 0001.001531/2024-0440093 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ полущен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Ахмедовой Х.Л.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 04.12.2024 принято решение о назначении пособия Ахмедовой Х.Л. на 3-х детей: ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в размере 48 204.00 руб. ежемесячно на каждого ребенка.
По результатам проверки ОМВД РФ по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края (письмо ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.03.2025 № 3193) в отношении заявителя Ахмедовой Х.Л. установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать) по адресу: <адрес> <адрес>., Ахмедова Х.Л. снята с регистрационного учета.
На основании сведений, поступивших от ГУ МВД России по Красноярскому краю, 21.03.2025 Отделением прекращена выплата ранее назначенного единого пособия с. 28.02.2025 в соответствии с пп. «п» п. 41 Порядка № 2330.
За период с 01.01.2025 по 28.02.2025 Отделением осуществлена выплата назначенного пособия в сумме 289 224,00 руб.
03.03.2026 Отделением в адрес ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району направлено заявление о привлечении Ахмедовой Х.Л. к установленной законом ответственности по факту мошенничества при получении выплат и причинении Отделению материального ущерба в сумме 1 874 880,00 руб. (исх. № МД-14-03/24851).
2) В ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление Магомадовой Таисии Бадрудиновны от 08.11.2024 № 0001.001531/2024-0419219 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: 647460<адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Магомадовой Т.Б.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 12.11.2024 принято решение о назначении пособия Магомадовой Т.Б. на 2-х детей: ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6", ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.12.2024 по 30.11.2025 в размере 44 046,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. С 01.01.2025 размер пособия проиндексирован и составил 48 204.00 руб. По результатам проверки ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края (письмо от 17.03.2025 № 3193) в отношении заявителя Магомадовой Т.Б. установлен факт фиктивной регистрации по месту" жительства (без намерения проживать) по адресу: <адрес>., Магомадова Т.Б. снята с регистрационного учета. На основании сведений, поступивших от ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, 21.03.2025 Отделением прекращена выплата ранее назначенного единого пособия с 28.02.2025 в соответствии с пп. «б» п. 41 Порядка № 2330. За период с 01.12.2024 по 28.02.2025 Отделением осуществлена выплата Магомадовой Т.Б. назначенного пособия в сумме 280 908,00 руб.
05.03.2026 Отделением в адрес ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району направлено заявление о привлечении Магомадовой Т.Б. к установленной законом ответственности по факту мошенничества при получении выплат и причинении Отделению материального ущерба в сумме 280 908,00 руб. (исх. № МД-14-03/26170).
3) В ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление Газимагомедовой Нуржаган Набигуллаевны от 03.01.2025 JV® 0001.001531/2025-0004346 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту" жительства Газимагомедовой Н.Н.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 14.01.2025 принято решение о назначении пособия Газимагомедовой Н.Н. на 5-х детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.01.2025 по 31.01.2026 в размере 48 204,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. По результатам проверки ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края (письмо от 17.03.2025 № 3193) в отношении заявителя Газимагомедовой Н.Н. установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать) по адресу: <адрес>., Газимагомедова Н.Н. снята с регистрационного учета.
На основании сведений, поступивших от ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, 21.03.2025 Отделением прекращена выплата ранее назначенного единого пособия с 28.02.2025 в соответствии с пп. «б» п. 41 Порядка № 2330.
За период с 01.01.2025 по 28.02.2025 Отделением осуществлена выплата Газимагомедовой Н.Н. назначенного пособия в сумме 482 040,00 руб.
03.03.2026 Отделением в адрес ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району направлено заявление о привлечении Газимагомедовой Н.Н. к установленной законом ответственности по факту мошенничества при получении выплат и причинении Отделению материального ущерба в сумме 482 040,00 руб. (исх. № ТК-14-03/10853).
4) В единой государственной информационной системе социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) зарегистрировано заявление ФИО12 от 29.12.2023 № 0001.001531/2023-0434691 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Магомедгаджиевой А.Г.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 10.01.2024 принято решение о назначении пособия Магомедгаджиевой А.Г. на 3-х детей: ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.12.2023 по 30.11.2024 в размере 41 998,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. С 01.01.2024 размер пособия проиндексирован и составил 44 046.00 руб. За период с 01.12.2023 по 30.11.2024 Отделением осуществлена выплата назначенного пособия в сумме 1 579 512.00 руб. Кроме того, в ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление Магомедгаджиевой А.Г. от 25.11.2024 № 0001.001531/2024-0433843 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Магомедгаджиевой А.Г.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 26.11.2024 принято решение о назначении пособия Магомедгаджиевой А.Г. на 3-х детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.12.2024 по 30.11.2025 в размере 44 046,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. С 01.01.2025 размер пособия проиндексирован и составил 48 204,00 руб. По результатам проверки ОМВД РФ по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края (письмо ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.03.2025 № 3193) в отношении заявителя Магомедгаджиевой А.Г. установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать) по адресу: <адрес>., Магомедгаджиева А.Г. снята с регистрационного учета. На основании сведений, поступивших от ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, 21.03.2025 Отделением прекращена выплата ранее назначенного единого пособия с 28.02.2025 в соответствии с пп. «п» п. 41 Порядка № 2330. За период с 01.12.2024 по 28.02.2025 Отделением осуществлена выплата пособия Магомедгаджиевой А.Г. в сумме 421 362,00 руб.
05.03.2026 Отделением в адрес ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району направлено заявление о привлечении Магомедгаджиевой А.Г. к установленной законом ответственности по факту мошенничества при получении выплат и причинении Отделению материального ущерба в сумме 2 000 874,00 руб. (исх. № МД-14-03/26172).
5) В единой государственной информационной системе социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) зарегистрировано заявление Курбановой Асият Мурадовны, от 03.02.2024 № 0001.001531/2024-0064711 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Курбановой А.М.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 07.02.2024 принято решение о назначении пособия Курбановой А.М. на 5-х детей: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.02.2024 по 31.01.2025 в размере 44 046,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. С 01.01.2025 размер пособия проиндексирован и составил 48 204.00 руб. За период с 01.11.2023 по 31.01.2025 Отделением осуществлена выплата назначенного пособия в сумме 2 795 688,00 руб. Кроме того, в ПУВ ЕГИССО зарегистрировано заявление Курбановой Асият Мурадовны от 24.01.2025 № 0001.001531/2025-0049177 о назначении единого пособия, поданное через единый портал государственных (муниципальных) услуг. В заявлении указан адрес места жительства: <адрес>. По запросу Отделения о предоставлении регистрационного досье о регистрации граждан РФ по СМЭВ получен ответ от МВД России о регистрации по месту жительства Курбановой А.М.: <адрес>. Отделением при проверке соответствия нуждаемости относительно финансового и имущественного положения семьи для назначения единого пособия, в установленные законом сроки 29.01.2025 принято решение о назначении пособия Курбановой А.М. на 5-х детей: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с 01.02.2025 по 31.01.2026 в размере 48 204,00 руб. ежемесячно на каждого ребенка. По результатам проверки ОМВД РФ по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Красноярского края (письмо ГУ МВД России по Красноярскому краю от 17.03.2025 № 3193) в отношении заявителя Курбановой А.М. установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (без намерения проживать) по адресу: <адрес>., Курбанова А.М. снята с регистрационного учета. На основании сведений, поступивших от ОМВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району, 21.03.2025 Отделением прекращена выплата ранее назначенного единого пособия с 28.02.2025 в соответствии с пп. «б» п. 41 Порядка № 2330. За период с 01.02.2025 по 28.02.2025 Отделением осуществлена выплата пособия Курбановой А.М. в сумме 241 020,00 руб.
24.03.2026 Отделением в адрес ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району направлено заявление о привлечении Курбановой А.М. к установленной законом ответственности по факту мошенничества при получении выплат и причинении Отделению материального ущерба в сумме 3 036 708,00 руб. (исх. № МД-14-03/34505).
На основании вышеизложенного. Отделение полагает наличие формальных признаков регистрации по месту жительства Ахмедовой Х.Л., Магомедовой Т.Б.. Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М. (без намерения проживать по адресу регистрации) для незаконного получения пособия, и просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объёме (т. 4 л.д. 50-54).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом доказывание обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Право гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон РФ № 5242-1) в числе прочих даны следующие определения:
регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что сама по себе регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 19 декабря 2017 года N 3097-О и др.).
Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 в качестве одного из оснований снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органом регистрационного учета, предусмотрено выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства. В таком случае снятие с регистрационного учета производится на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с пп. «к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (в редакции от 09.11.2025).
На момент вынесения заключений, в отношении граждан Российской Федерации указанный в названном пункте 31 Правил, порядок принятия такого решения не был установлен, что однако не означает невозможность принятия регистрационным органом указанного решения об установлении факта фиктивной регистрации и снятия с регистрационного учета.
Согласно п. 33 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу п. 2 Инструкции по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 03.07.2023 N 479, контроль за соблюдением Правил регистрации включает в себя действия по установлению фактов исполнения (неисполнения) законодательства Российской Федерации в сфере регистрационного учета и осуществляется должностными лицами Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях в ходе выполнения возложенных на них полномочий. Должностными лицами подразделений полиции, уполномоченными на осуществление действий по контролю за соблюдением Правил регистрации, являются должностные лица ЦВМ МВД России, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях в ходе предоставления государственных услуг в сфере миграции, а также при реализации направлений деятельности органов внутренних дел по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, производству по делам об административных правонарушениях, исполнению административных наказаний, обеспечению правопорядка в общественных местах.
Пунктом 4.3 указанной Инструкции предусмотрено, что в ходе осуществления контроля за соблюдением Правил регистрации выявляются наниматели (собственники) жилых помещений, нарушившие без уважительных причин установленный пунктом 35 Правил регистрации срок уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или представившие в органы регистрационного учета заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства.
Судом установлено, что Магомадовой Т.Б. на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 03.08.2022 (дата государственной регистрации 04.08.2022), Ахмедовой Х.Л., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М. на основании договора купли-продажи от 18.12.2023 (дата государственной регистрации 19.12.2023) принадлежит на праве собственности по 1/8 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 53,9 кв.м. (т. 1 л.д. 183, 194-196, 210).
По сведениям ЕГРН от 31.05.2026, Магомадовой Т.Б. на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности от 03.08.2022 принадлежит 1/9 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 183).
По сведениям ЕГРН от 31.05.2026, Курбановой А.М. на основании договора купли-продажи квартиры от 20.10.2010 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 195).
Согласно сведениям о регистрации административных истцов по месту жительства и по месту пребывания следует, что Ахмедова Х.Л.:
- в период с 27.10.2015 по 21.12.2023 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>;
- в период с 12.07.2023 по 23.01.2024 – по месту пребывания по адресу: Чукотский <адрес>;
- в период с 21.12.2024 по 22.12.2024 – по месту пребывания по адресу: <адрес>;
- в период с 21.12.2023 по 11.03.2025 – по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 25.03.2025 по 11.11.2025 – по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 22.11.2024 по 18.11.2025 – по месту пребывания по адресу: <адрес>;
- в период с 06.02.2026 по 08.03.2026 – по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 14.04.2026 по настоящее время – по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 122-123);
- в период с 15.06.2026 по настоящее время по адресу: <адрес> (т. 4 л.д. 46);
Магомадова Т.Б.:
- в период с 31.01.2011 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 31.10.2022 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 11.10.2023 по 31.03.2025 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>;
- в период с 16.09.2025 по 24.09.2025 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Чеченская Республика, <адрес>;
- в период с 20.12.2023 по 21.12.2023 - по месту пребывания по адресу: <адрес>;
- в период с 21.12.2023 по 11.03.2025 - по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 25.03.2025 по 30.10.2025 - по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 133-135);
Магомедгаджиева А.Г.:
- в период с 06.10.2011 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 26.12.2023 по 11.03.2025 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 25.03.2025 по 11.11.2025 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 12.01.2026 по 08.03.2026 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 13.04.2026 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 146);
Газимагомедова Н.Н.:
- в период с 25.05.2011 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 20.12.2022 по 14.08.2023 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 19.10.2023 по 07.11.2023 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>;
- в период с 30.01.2024 по 11.03.2025 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 25.03.2025 по 11.11.2025 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 170-171);
Курбанова А.М.:
- в период с 16.12.2017 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 29.01.2024 по 11.03.2025 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;
- в период с 28.04.2025 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 198-199).
Согласно сведениям о регистрации несовершеннолетних детей административных истцов по месту жительства и по месту пребывания следует, что:
несовершеннолетние дети Ахмедовой Х.Л. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: ул. им. ФИО45, <адрес>, а ФИО1 зарегистрирован также по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 133-135);
несовершеннолетние дети Курбановой А.М. – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о регистрации не найдены; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о регистрации не найдены; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 174-178). Отец несовершеннолетних ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в браке с Курбановой А.М. не состоит, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 31);
несовершеннолетние дети Магомедгаджиевой А.Г. - ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о регистрации не найдены; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о регистрации не найдены (т.1 л.д. 179-181);
несовершеннолетние дети Магомадовой Т.Б. – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресам: <адрес> (т. 1 л.д. 140-141);
несовершеннолетние дети Газимагомедовой Н.Н. – ФИО69., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о регистрации не найдены; ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 150-154).
Кроме того, административный истец Газимагомедова Н.Н. состоит в браке с ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 146-об), который зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 4 л.д. 67).
Административные истцы Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М. в браке не состоят ((т. 1 л.д. 57, 160, 170; т. 4 л.д. 43-49).
Ахмедова Х.Л. на основании личного заявления, поданного в миграционный пункт отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по Таймырскому району при личном посещении регистрационного органа, была 21.12.2023 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Снята с учета 11.03.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации (т. 2 л.д. 41).
25.03.2025 Ахмедова Х.Л. на основании заявления, поданного в ОВМ ОМВД России по ТДН району представителем по доверенности ФИО47, была зарегистрирована по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 129-130).
04.02.2026 Ахмедова Х.Л. на основании заявления, поданного представителем по доверенности ФИО48, была зарегистрирована 06.02.2026 по месту жительства по адресу: <адрес>. Снята с учета 08.03.2026 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации (т. 2 л.д. 69-72, 78-79).
10.04.2026 Ахмедова Х.Л. на основании заявления, поданного представителем по доверенности Магомедгаджиевой А.Г., была зарегистрирована 14.04.2026 по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 80-82).
21.12.2023 Магомадова Т.Б. на основании личного заявления, поданного в миграционный пункт отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по Таймырскому району при личном посещении регистрационного органа, была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Снята с учета 11.03.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
25.03.2025 Магомадова Т.Б. на основании заявления от 24.03.2025, поданного в ОВМ ОМВД России по ТДН району представителем по доверенности ФИО47, была зарегистрирована по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 3-5). Снята с учета 30.10.2025 в связи с убытием к новому месту жительства г. Москва (т. 3 л.д. 26).
Курбанова А.М. 24.01.2024 обратилась с заявлением в ОВМ ОМВД России по ТДН району о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. 29.01.2024 была зарегистрирована по указанному адресу (т. 2 л.д. 107). Снята с учета 11.03.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
21.12.2023 обратилась в МП ОП (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН району с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. 26.12.2023 была зарегистрирована по указанному адресу (т.2 л.д. 135). Снята с учета 11.03.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
25.03.2025 Магомедгаджиева А.Г. на основании заявления от 24.03.2025, поданного в ОВМ ОМВД России по ТДН району представителем по доверенности ФИО49, была зарегистрирована по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 144-146). Снята с учета 11.11.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
Магомедгаджиева А.Г. 30.05.2025 обратилась с заявлениями в МП ОП ОМВД России по ТДН району о регистрации несовершеннолетних детей – ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 60-61).
12.01.2026 Магомедгаджиева А.Г. на основании заявления от 27.12.2025, поданного в МП ОП (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН району, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. (т.2 л.д. 164). Снята с учета 08.03.2026 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
13.04.2026 Магомедгаджиева А.Г. на основании заявления от 10.04.2026, поданного в ОВМ ОМВД России по ТДН району, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. (т.2 л.д. 174).
Магомедгаджиева А.Г. 14.04.2026 обратилась с заявлениями в МП ОП ОМВД России по ТДН району о регистрации несовершеннолетних детей – ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> (т. 2 л.д. 186-188). 15.04.2026 несовершеннолетние зарегистрированы по указанному адресу.
30.01.2024 Газимагомедова Н.Н. на основании заявления от 30.01.2024 о регистрации по месту жительства, поданного в ОВД ОМВД России по ТДН району, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 205). Снята с учета 11.03.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
25.03.2025 Газимагомедова Н.Н. на основании заявления о регистрации по месту жительства от 24.03.2025, поданного представителем по доверенности ФИО47 в ОВД ОМВД России по ТДН району, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 215-216). Снята с учета 11.11.2025 на основании заключения о выявленном факте фиктивной регистрации.
Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н. имеют разовые и кратковременные (до 10 дней) факты прибытия в с.п. Хатанга, что совпадает с периодом регистрации (т. 2 л.д. 20, 23, 26-27, 32-33), факты действительного проживания не установлены.
Из сообщения гостиницы «Мамонт Инн» от 01.06.2026 следует, что Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М. в период с 01.12.2023 по настоящее время услугами по проживанию в гостинице «Мамонт Инн» не пользовались (т. 2 л.д. 2).
Согласно рапорту начальника ОВМ ОМВД России по ТДН району Ноженко Н.Г. от 10.03.2025, 09.03.2025 начальником ОВМ ОМВД России по ТДН району Ноженко Н.Г. совместно с УПП ОП ОМВД ФИО51 в ходе проверки по соблюдению зарегистрированными по месту жительства Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М., ФИО40, ФИО22, ФИО24, ФИО42 по адресу: <адрес> Правил регистрации установлено, что по указанному адресу двери не открыли. В ходе опроса соседей установлено, что в квартире никто не проживает, никого из перечисленных граждан проживающие в данном доме не знают и не видели, иногда приезжают иногородние граждане на несколько дней, постоянно никто не проживает. Проверкой установлено, что указанные граждане в с момента регистрации в указанной квартире не проживали, не проживают и проживать не намеревались. Сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» установлено, что указанные граждане имеют разовые и кратковременные (до 10 дней) факты прибытия с. Хатанга, что совпадает с периодами обращения для оформления регистрации. Факты действительного проживания не установлены (т. 2 л.д. 45).
11.03.2025 начальником миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН района Никитенко Е.А. вынесено заключение, которым регистрация Ахмедовой Хеди Лемаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магомадовой Таисы Бадрудиновны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Газимагомедовой Нуржаган Набигуллаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магомедгаджиевой Айшат Гитинамагомедовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Курбановой Асият Мурадовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> признана фиктивной, принято решение о снятии указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства (л.д. т. 2 л.д. 46-47).
Из докладной записки начальника миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН района Никитенко Е.А. от 10.11.2025 следует, что в ходе проведения проверки по соблюдению гражданами РФ Правил регистрации по месту жительства/пребывания установлено, что по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства ФИО22, Ахмедова Х.Л., Газимагомедова Н.Н., ФИО13, ФИО23, Магомедгаджиева А.Г., ФИО14, ФИО24 (т. 2 л.д. 63).
11.11.2025 начальником миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН района Никитенко Е.А. вынесено заключение, которым регистрация ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ахмедовой Хеди Лемаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Газимагомедовой Нуржаган Набигуллаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магомедгаджиевой Айшат Гитинамагомедовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> признана фиктивной, принято решение о снятии указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства (л.д. т. 2 л.д. 64-65).
Согласно рапорту начальника ОВМ ОМВД России по ТДН району Ноженко Н.Г. от 08.03.2026, 07.03.202-65 начальником ОВМ ОМВД России по ТДН району Ноженко Н.Г. совместно с УПП ОП ОМВД ФИО53 и ФИО54 в ходе проверки по соблюдению зарегистрированными по месту жительства Ахмедовой Х.Л., Магомедгаджиевой А.Г. по адресу: <адрес> Правил регистрации установлено, что на момент проверки в квартире проживет гражданка РФ ФИО73, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работает медсестрой в Хатангской больнице, иные лица в квартире не проживают. В ходе опроса пояснила, что проживает в квартире с мая 2025 года. Ахмедова Х.Л., Магомедгаджиева А.Г. в квартире не проживают и не проживали, она с ними не знакома, никогда не видела. Согласно сведениям ПТК «Розыск-Магистраль» за период с 01.01.2024 по 06.03.2026 установлен единичный факт въезда и кратковременного пребывания у Магомедгаджиевой в период с 09.05.2025 по 06.06.2025 (Хатанга). Дети обоих граждан на территорию Таймырского района не пребывали, Ахмедова не прибывала, регистрация оформлена по доверенности, выданной на иное лицо, что прямо указывает на отсутствие у данных лиц намерений вселения и проживания по заявленному адресу регистрации (т. 2 л.д. 77).
08.03.2026 главным специалистом-экспертом миграционного пункта отделения полиции (дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН района Никитенко Е.А. вынесено заключение, которым регистрация Ахмедовой Хеди Лемаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Магомедгаджиевой Айшат Гитинамагомедовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> признана фиктивной, принято решение о снятии указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства (л.д. т. 2 л.д. 78-79).
При принятии указанных решений 10.03.2025, 11.11.2025, 08.03.2026 должностное лицо руководствовалось данными, полученными участковыми уполномоченными отделения полиции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО51, ФИО53 и ФИО54, начальником ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Ноженко Н.Г. о том, что Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Магомедгаджиева А.Г., Курбанова А.М., а также дети Магомедгаджиевой А.Г. - ФИО13, ФИО23, ФИО14, как при постановке на регистрационный учет, так и на момент проверки в квартиру не вселялись, а также нормами ФЗ № 5242-1, Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета № 713, Приказом МВД России от 24.04.2018 года № 249. Кроме того, при проверке ПТК «Розыск-Магистраль» установлены единичные и кратковременные факты прибытия Магомедгаджиевой А.Г., Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н. в с.п. Хатанга, что совпадает с периодом их регистрации, факты действительного проживания не установлены. Факт действительного проживания в <адрес> вышеуказанных граждан не установлен.
По сообщению ОМВД России по ТДН району от 08.06.2026, обращений с жалобами на неправомерные действия в отношении Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М. по поводу снятия их с регистрационного учета в ОМВД России по ТДН району не поступало (т. 3 л.д. 71).
По сообщению прокуратуры Таймырского района от 11.06.2026, обращений Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Магомедгаджиевой А.Г., Курбановой А.М. с жалобами на действия ОМВД о незаконном снятии с регистрационного учета прокуратурой района не рассматривалось (т. 3 л.д. 216).
Оценивая законность принятого решения и доводы административных истцов об их намерении проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.
Статьей 6 Закона РФ № 5242-1 предусмотрено, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Тем самым из смысла приведенных норм следует, что при смене постоянного места жительства гражданин обязан уведомить об этом орган регистрационного учета, следовательно, подаче заявления о смене регистрации по месту жительства должен предшествовать сам факт смены места жительства, то есть места, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из административного иска следует, что административные истцы действие административного ответчика о признании фиктивной их регистрации считают необоснованным по следующим факторам: обращались с заявлениями о получении адресных справок; оплачивали коммунальные услуги.
Между тем, из материалов дела усматривается следующее.
Поселок Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого района является труднодоступной территорией, въезд на которую возможен исключительно воздушным транспортом через аэропорт Хатанги, из аэропортов Красноярска или Норильска (Алыкель), что является общеизвестными сведениями.
В зимний период времени имеется транспортное сообщение с поселком «по зимнику», который обустраивается и используется в целях предпринимательства для грузоперевозок. Пассажирские перевозки по «зимнику» не осуществляются.
Из сведений ПТК «Розыск - Магистраль» на предмет въезда (выезда) в г. Дудинку и с.п. Хатангу следует, что Магомедгаджиева А.Г. пребывала в с.п. Хатанга в период с 23.12.2023 по 29.12.2023, с 09.05.2025 по 06.06.2025, с 03.04.2026 по настоящее время; Магомадова Т.Б. пребывала в с.п. Хатанга в период с 20.12.2023 по 26.12.2023; Газимагомедова Н.Н. пребывала в г. Дудинке с 28.01.2024 по 31.01.2024; Курбанова А.М. пребывала в г. Дудинке в период с 26.01.2024 по 30.01.2024, то есть в период посещения Магомедгаджиевой А.Г. и Магомадовой Т.Б. миграционного пункта отделения полиции (с дислокацией в с.п. Хатанга» ОМВД России по ТДН району, а Газимагомедовой Н.Н. и Курбановой А.М. в период посещения ОВМ ОМВД России по ТДН району с целью оформления своей регистрации и регистрации детей по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 19-21, 23-24, 26-28, 30-34).
Из докладной записки начальника МП ОП «дислокация с. Хатанга) ОМВД России по ТДН району Никитенко Е.А. от 11.11.2025 следует, что в ходе проведения проверки по соблюдению гражданами РФ правил регистрации по месту жительства/пребывания установлено, что по адресу: <адрес>, значатся в том числе зарегистрированными по месту жительства: Ахмедова Х.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Газимагомедова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Магомедгаджиева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке квартиры № № вышеуказанного адреса, фактически проживающая ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснила, что снимает данную квартиру по договоренности за квартплату с февраля 2024 года вместе с ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работают в ТРБ «Хатангская районная больница № 1», перечисленных граждан не знают. До нового года 2025 года приходила одна гражданка посмотреть квартиру, больше никто не приходил в квартиру кроме ФИО55 и ФИО57, никто не вселялся и не проживает. По сведениям ПТК «Розыск-Магистраль» установлены непродолжительные периоды пребывания в с. Хатанга у Магомедгаджиевой А.Г. с 23.12.2023 по 29.12.2023, с 09.05.2025 по 06.06.2025, дети не въезжали, Газимагомедовой Н.Н. в г. Дудинку с 28.01.2024 по 31.01.2024. Ахмедова, Магомедгаджиева, Газимагомедова 25.03.2025 оформили регистрации в ОВМ г. Дудинка без личного посещения, по доверенности, в данной квартире не проживали, не проживают и проживать не намеревались (т. 3 л.д. 189).
По информации Отдела образовательных учреждений с.п. Хатанга Управления образования ТДН муниципального района от 17.06.2026:
Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н. и Курбанова А.М. не обращались в образовательные учреждения с.п. Хатанга (детские сады, школы) по факту оказания образовательных услуг их несовершеннолетним детям за период с 18.12.2023 по настоящее время;
Магомедгаджиева А.Г. 30.05.2025 подала заявление на предоставление муниципальной услуги (постановка на учет нуждающихся в предоставлении места в муниципальной образовательной организации) для несовершеннолетнего ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зачислен 05.06.2025 в ТМК ДОУ «Хатангский детский сад комбинированного вида «Снежинка», приказ о зачислении № 4-В от 05.06.2025). 12.05.2025 Магомедгаджиева А.Г. обратилась в ТМК ОУ «Хатангская средняя школа № 1» с заявлениями о зачислении на обучение несовершеннолетних: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зачислена в 4а класс, приказ о зачислении от 12.05.2025 №32-У); ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зачислен в 6а класс, приказ о зачислении от 12.05.2025 № 32-У). По заявлению родителя от 08.10.2025 дети были отчислены (приказ об отчислении от 08.10.2025г. № 57-У). 07.04.2026 Магомедгаджиева А.Г. обратилась в ТМК ОУ «Хатангская средняя школа № 1» с заявлениями о зачислении на обучение несовершеннолетних: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зачислена в 5а класс, приказ о зачислении от 07.04.2026 №21 -У), ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зачислен в 7а класс, приказ о зачислении от 07.04.2026г. № 21-У) (т. 4 л.д. 32-33).
По информации КГБУЗ «Таймырская РБ № 1» от 02.06.2026:
Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н. и Курбанова А.М. в период с 18.12.2023 по настоящее время за медицинской помощью в КГБУЗ «Таймырская РБ № 1» не обращались, к медицинской организации не прикреплены;
Магомедгаджиева А.Г. обращалась за медицинской помощью 26.05.2025, прикреплена к медицинской организации с 26.05.2025 (т. 2 л.д. 6).
Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов СФР:
Магомедгаджиева А.Г. осуществляла трудовую деятельность:
- в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 в МБДОУ МО ГО «Город Каспийск» Республики Дагестан «Детский сад 35 «Планета детства»;
- в период с 01.01.2023 по 31.12.2024 в МАОУ МО ГО «Город Каспийск» Республики Дагестан «Каспийский центр образования «Школа 15 им. Героя России В.Г. Казанцева»;
- в период с 29.05.2025 по 30.06.2025 в ООО «Хатанга»;
- в период с 01.01.2025 по 1 квартал 2026 года в МАОУ МО ГО «Город Каспийск» Республики Дагестан «Каспийский центр образования «Школа 15 им. Героя России В.Г. Казанцева» (т.4 л.д. 14-15);
Магомадова Т.Б. осуществляла трудовую деятельность:
- в период с 01.09.2023 по 1 квартал 2026 года в МБДОУ «Детский сад 20 «Вишенка» г. Грозного» (т. 4 л.д. 16-17);
Ахмедова Х.Л. осуществляла трудовую деятельность:
- в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в КПК «Фрактал»;
- в период с 01.11.2024 по 31.12.2025 в ООО «АИ Факторинг»;
- в период с 01.01.2025 по 01.10.2025 в ООО «АИ Групп» (т. 4 л.д. 18-19);
Газимагомедова Н.Н. осуществляла трудовую деятельность:
- в период с 16.05.2025 по 31.12.2025 в АО «Альфа Банк» (т. 4 л.д. 20-21);
Курбанова А.М. осуществляла трудовую деятельность:
- в период с 01.01.2015 по первый квартал 2026 года в Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО «РЖД» (т. 4 л.д. 22-23).
По сообщению ГБУ «Грозненская ЦРБ» от 29.05.2026, Ахмедова Х.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, а также несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью не обращались, медицинских карт либо прочих медицинских документов в отношении них не имеется (т. 2 л.д. 10).
По сообщению Департамента образования г. Грозного от 29.05.2026, несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в организациях муниципальной системы образования г. Грозного не обучаются (т. 2 л.д. 11).
По информации МКУ «Управление образования» администрации ГО «Город Каспийск» Республики Дагестан от 03.06.2026, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в МБОУ «Каспийский лицей № 8 им. Амет-Хана Султана» ГО «город Каспийск» (т. 2 л.д. 12).
По сообщению Управления образования администрации МО Акушинский район от 04.06.2026, ФИО74., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается во 2 классе МКОУ «Тебекмахская СОШ»; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в 1 классе МКОУ «Тебекмахская СОШ». О ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, информацией не располагают (т. 2 л.д. 13, т. 3 л.д. 246).
По сообщению ТО по вопросам опеки и попечительства № 3 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 05.06.2026, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в Отделе опеки № 3 не состоят (т. 2 л.д. 35).
По сообщению ТО по вопросам опеки и попечительства № 2 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 18.06.2026, несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в Отделе опеки № 2 не состоят (т. 3 л.д. 244).
По сообщению СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 38 от 10.06.2026, Газимагомедова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ее дети за медицинской помощью в поликлинику не обращались (т. 3 л.д. 72).
По сообщению ГБУЗ «ГП № 115 ДЗМ» от 11.06.2026, Магомадова Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ГБУЗ № 115 ДЗМ» прикрепления не имели и не имеет, за медицинской помощью не обращалась, имела прикрепление к ГБУЗ «ГП № 4 ДЗМ»; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют прикрепление к ГБУЗ «ДГП № 15 ДЗМ» (т. 3 л.д. 73).
По сообщению ГБУЗ «Поликлиника «Троицкая ДЗМ» от 09.06.2026, Ахмедова Х.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, а также дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ГБУЗ «Поликлиника «Троицкая ДЗМ» не прикреплены и за медицинской помощью не обращались (т. 3 л.д. 217).
По сообщению ГБУ РД «Каспийская ЦГБ от 11.06.2026, Курбанова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, прикреплена ГБУ РД «Каспийская ЦГБ», за медицинской помощью в период с 18.12.2023 по настоящее время обращалась лишь один раз – 29. 11.2024 к врачу инфекционисту; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по указанному адресу, прикреплен к ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» с 26.02.2025, за медицинской помощью в период с 18.12.2023 по настоящее время обращался - 13.11.2025 к уч. врачу педиатру; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по указанному адресу, прикреплена ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» с 25.03.2022 по 31.12.2025, за медицинской помощью в период с 18.12.2023г по настоящее время обращалась -30.04.2024 и 28.03.2025 по поводу иммунизации; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по указанному адресу, прикреплен ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» с 29.11.2019, за медицинской помощью в период с 18.12.2023 по настоящее время обращался - 30.04.2024 по поводу иммунизации и 13.11.2025 проф. прием; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по указанному адресу, прикреплена с 22.09.2020, за медицинской помощью в период с 18.12.2023 по настоящее время обращалась - 30.04.2024 и 28.03.2025 по поводу иммунизации, 29.08.2025 - плановый осмотр; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по указанному адресу, не прикреплена в ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» (т. 3 л.д. 218).
Из сообщения ГБУ РД «Хунзахская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Магомедгаджиева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 28.12.2023 по настоящее время в ГБУ РД «Хунзахская ЦРБ» за медицинской помощью не обращались и на стационарном лечении не находились (т. 3 л.д. 219).
Из копии финансово-лицевого счета № 0246 от 19.06.2026, предоставленного МУП «Хатанга-Энергия» с.п. Хатанга, следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Магомедгаджиева Айшат Гитинамагомедовна. В жилом помещении зарегистрированы: Магомедгаджиева Айшат Гитинамагомедовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Курбанова Асият Мурадовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Магомадова Таиса Бадрудиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Газимагомедова Нуржаган Набигуллаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ахмедова Хеди Лемаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На 01.06.2026 года задолженность по квартплате и коммунальным платежам – 19 525,31 руб. (т. 4 л.д. 2).
Из опроса Магомедгаджиевой А.Г., составленного заместителем начальника ОП ОМВД России по ТДН району ФИО59, следует, что в апреле 2026 г. Магомедгаджиева А.Г. прилетела в с. Хатангу со своими двумя несовершеннолетними детьми ФИО13 и ФИО32. В с. Хатанга она имеет долю в <адрес>. В 2024 году она сдала квартиру женщине по имени Ольга, которая с указанного времени проживет в квартире по настоящее время. Магомедгаджиева периодически прилетает в с. Хатангу – в 1 раз в 2025 году, в 2026 году прилетела вместе с детьми, в 2024 году – не прилетала. Она с детьми проживает по адресу: <адрес>. 01.06.2026 Ольга уехала в отпуск, возможно, Магомедгаджиева будет вместе с детьми на время ее отпуска проживать в своей квартире. Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Курбанова А.М. ей знакомы по именам, так как они являются дольщиками <адрес>. Последние в указанной квартире не живут и жили, личных вещей их в квартире нет, а появлялись ли они в с. Хатанга с 2023 года, ей неизвестно, так как она сама проживает в с. Хатанга не постоянно (т. 2 л.д. 8-9).
Тем самым, при проведении проверок о проживании по месту жительства административных истцов, как на момент принятия оспариваемого решения, так и по настоящее время их фактическое проживание в указанном жилом помещении с момента регистрации не установлено, о чем свидетельствуют вышеизложенные доказательства.
Исследованные доказательства опровергают доводы стороны административных истцов об их намерении постоянно проживать в жилом помещении в с.п. Хатанга с момента приобретения в долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку из материалов дела усматривается, что Магомедгаджиева А.Г. пребывала в с.п. Хатанга в период с 23.12.2023 по 29.12.2023, с 09.05.2025 по 06.06.2025, а также прибыла 03.04.2026 и находится в с. Хатанга по настоящее время; Магомадова Т.Б. пребывала в с.п. Хатанга в период с 20.12.2023 по 26.12.2023; Газимагомедова Н.Н. пребывала в г. Дудинке с 28.01.2024 по 31.01.2024; Курбанова А.М. пребывала в г. Дудинке в период с 26.01.2024 по 30.01.2024, то есть в период посещения Магомедгаджиевой А.Г. и Магомадовой Т.Б. миграционного пункта отделения полиции (с дислокацией в с.п. Хатанга» ОМВД России по ТДН району, а Газимагомедовой Н.Н. и Курбановой А.М. в период посещения ОВМ ОМВД России по ТДН району с целью оформления своей регистрации и регистрации детей по адресу: <адрес>. Каких – либо иных действий, свидетельствующих о намерении истцов постоянно проживать в с.п. Хатанге к моменту их регистрации в 2023 году (как то: вселение в жилое помещение, прибытие в него с личными вещами, поиск нового места работы, прикрепление к медицинской организации по новому месту жительства, принятие мер по устройству детей в школьные и дошкольные учебные заведения и т.п.) не совершалось.
Судом отвергаются доводы административных истцов о том, что проверка о соблюдении правил регистрации Магомедгаджиевой А.Г. Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Курбановой А.М. проведена с нарушением, ввиду того, что такой порядок в настоящее время не определен, поскольку полномочия подразделений по вопросам миграции районных отделов МВД России по контролю за соблюдением гражданами правил регистрационного учета и основания снятия граждан с регистрационного учета предусмотрены вышеприведенными нормативными актами.
При этом суд также учитывает, что материалы дела не содержат данных о том, что оспариваемое решение повлекло для административных истцов какие-либо неблагоприятные последствия (отказ в трудоустройстве, отказ в медицинском обслуживании, реализация иных прав граждан по месту проживания). Как следует из административного иска, Магомедгаджиева А.Г. Ахмедова Х.Л., Магомадова Т.Б., Газимагомедова Н.Н., Курбанова А.М. за устройством на работу в пос. Хатанга не обращались. Кроме того, принятые должностным лицом решения 11 марта 2025 года, 11 ноября 2025 года и 8 марта 2026 года не препятствует Магомедгаджиевой А.Г. Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Курбановой А.М. сменить место жительство на пос. Хатангу, после чего в установленный срок уведомить об этом орган регистрационного учета, подав заявление о регистрации по месту жительства.
При таких обстоятельствах, оспариваемые решения должностных лиц ОМВД России по ТДНр от 11.03.2025 года, 11.11.2025 года и 08.03.2026 приняты обоснованно в пределах предоставленных им полномочий, в установленном порядке, нарушений, влекущих безусловную отмену принятых решений, регистрационным органом не допущено, в связи с чем административные исковые требования Магомедгаджиевой А.Г. Ахмедовой Х.Л., Магомадовой Т.Б., Газимагомедовой Н.Н., Курбановой А.М. о признании незаконным принятого решения и восстановлении их регистрации по месту жительства удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227, 177, 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ахмедовой Хеди Лемаевны, Магомадовой Таисы Бадрудиновны, Газимагомедовой Нуржаган Набигуллаевны, Магомедгаджиевой Айшат Гитинамагомедовны, Курбановой Асият Мурадовны к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, Отделу МВД России по Красноярскому краю, Главному управлению МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о снятии с регистрационного учета, обязании восстановить на регистрационном учете, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.
Судья М.А. Хаземова
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2026 года