РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года <адрес>
Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Карловой Е.В.
при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об обязании совершения определенных действий, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена на основании утвержденного проекта межевания территории, утвержденного Постановлением Администрации Пудожского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени заявление истца Министерством не рассмотрено. В рассматриваемой ситуации бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, препятствует реализации его права на перераспределение земельных участков. Просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в нарушении установленного срока рассмотрения заявления и обязать на ответчика обязанность рассмотреть его заявление.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».
Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Согласно поступившей в суд телефонограмме административный истец просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик – представитель Министерства имущественных и земельных отношений РК, заинтересованное лицо - представитель ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Возражений относительно административного искового заявления не представили.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.4).
В ч.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и п.4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее уполномоченный орган).
В силу положений ст.10.1 ЗК РФ, п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановление Правительства Республики Карелия №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с распоряжением Правительства РК от 11.10.2006 №309р-П «Об утверждении Перечня государственных учреждений Республики Карелия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Карелия» ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» подведомственно Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Случаи, в которых допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, перечислены в п.1 ст.39.28 ЗК РФ.
В соответствии с п.1 ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям п.2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные п.3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков (п.7 ст.39.29 ЗК РФ).
В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п.9 настоящей статьи (п.8 ст.39.29 ЗК РФ).
Из материалов дела следует и не оспаривается административным ответчиком, что соответствующее заявление административного истца до настоящего времени не рассмотрено, какое-либо решение по нему не принято. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.
При указанных обстоятельствах суд находит обоснованными доводы административного истца о наличии факта незаконного бездействия со стороны административного ответчика, допустившего существенное нарушение сроков рассмотрения соответствующего обращения, чем были нарушены законные права и интересы административного истца.
В связи с этим требования о возложении обязанности на административного ответчика к рассмотрению обращения административного истца также являются законными и обоснованными.
На основании ст.111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб. подлежат возмещению ответчиком истцу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в нарушении установленных законом сроков рассмотрения заявления ФИО1.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 1001040110) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Карлова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.