РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Карачев
Судья Карачевского районного суда Брянской области Сенина В.В., рассмотрев жалобу Морозова Андрея Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области от 13 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области от 13 июля 2025 года Морозов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, находя его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, вынес постановление при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, изложил выводы, несоответствующие обстоятельствам дела, нарушил нормы материального и процессуального права, в основу постановления положил доказательства, полученные с нарушением закона.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозов А.А., не явился, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ (далее - Закон N 166-ФЗ) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии со статьей 43.3 Закона N 166-ФЗ должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований; задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы.
Как усматривается из материалов дела, 16 апреля 2026 года в 14 часов 10минут уполномоченным должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям на водоеме на русле реки Течная Снежеть (озеро Шемятка) в Карачевском районе Брянской области был выявлен гражданин Морозов А.А., который осуществлял лов водных биологических ресурсов четырьмя удочками и стоянку легкового автомобиля в месте, не имеющем твердого покрытия для движения и стоянки, в водоохраной зоне, документы, удостоверяющие личность, предоставить отказался, то есть своими действиями препятствовал исполнению должностным лицом государственного органа своих служебных обязанностей.
Таким образом, в рамках мероприятия по контролю выявлен факт неповиновения законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Морозова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности по названной норме.
Факт совершения Морозовым А.А. данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, N 163 от 2 июня 2026 года в отношении Морозова А.А., из которого следует, что 16 апреля 2026 года в 14 часов 10 минут в водоохраной зоне водного объекта озеро Шемятка на реке Течная Снежеть в 356 м от д.Шемятка Карачевского района Брянской области гражданин Морозов А.А. оказывал неповиновение государственному инспектору государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, отказался предъявить документы для составления протоколов;
- показаниями допрошенных мировым судьей в качестве свидетелей государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО3 и государственного охотничьего инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО4, из которых следует, что на основании задания на проведение выездного обследования 16 апреля 2026 года ими был осуществлен выезд на озеро Шемятка, где был замечен гражданин Морозов А.А., осуществляющий незаконный лов биологических ресурсов четырьмя удочками и стоянку легкового автомобиля в месте, не имеющем твердого покрытия для движения и стоянки, в водоохраной зоне. Для составления протоколов об административных правонарушениях государственный инспектор КучановВ.В. потребовал предъявить документы, удостоверяющие личность, на что Морозов А.А. в грубой форме высказал отказ;
- показаниями допрошенного мировым судьей в качестве свидетеля государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО5, из которых следует, что от государственного инспектора ФИО3 ему стало известно о выявленных в действиях Морозова А.А. административных правонарушениях 16 апреля 2026 года на озере Шемятка. 2 июня 2026 года им для составления протокола по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был вызван Морозов А.А., который прибыл с неизвестной женщиной, отказался предъявить документ, удостоверяющий личность, в связи с чем протокол был составлен в его отсутствие;
- актом контрольного (надзорного) мероприятия от 16 апреля 2026 года, составленным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям ФИО6, при участии государственного охотничьего инспектора Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО4, согласно которому 16 апреля 2026 года в 14 часов 10 минут на водоеме на русле реки Течная Снежеть (озеро Шемятка) в Карачевском районе Брянской области был выявлен гражданин Морозов А.А., который осуществлял лов водных биологических ресурсов четырьмя удочками и стоянку легкового автомобиля в месте, не имеющем твердого покрытия для движения и стоянки, в водоохраной зоне, документы, удостоверяющие личность, предоставить отказался;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложением карты-схемы места его совершения;
- карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является Морозов А.А.;
- ответом врио заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям от 18 мая 2026 года № 14Б-07-ОГ/5 на обращение Морозова А.А., по результатам рассмотрения которого в действиях должностного лица ФИО3 нарушений действующего законодательства не установлено;
- иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Морозов А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Действия Морозова А.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области рыболовства.
Протокол об административном правонарушении в отношении Морозова А.А. составлен уполномоченным должностным лицом органа государственного контроля (надзора).
Должностным лицом, а также мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации права Морозова А.А. на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела.
Доводы жалобы о неправильном применении мировым судьей норм материального и процессуального права, имеющие для разрешения дела правовое значение, не нашли своего подтверждения.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения Морозова А.А. к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах состоявшийся по данному делу акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, и оснований для его изменения или отмены не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6,30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 35 Карачевского судебного района Брянской области от 13 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Андрея Анатольевича, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья ..В. Сенина