РЕШЕНИЕ
Дело № 3га-1129/2026
02 июня 2026 года г. Уфа
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Ишдавлетовой Г.Р., при участии прокурора ЛАА, с участием представителя административного истца ООО «Интерсервис» - ЛАА, представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ЛАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интерсервис» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими в части нормативных правых актов со дня их принятия,
УСТАНОВИЛ:
приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года №2924 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 года №3514 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2026 год).
Данные документы опубликованы на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода.
В пункт №... Перечня на 2025 год, в пункт №... Перечня на 2026 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, было включено нежилое здание, с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес, д. Мокроусово, адрес.
Административный истец ООО «Интерсервис», являющийся собственником отдельных нежилых помещений с кадастровыми номерами №..., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт №... Перечня на 2025 год, в пункт №... Перечня на 2026 год объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.... В обоснование требований указано, что спорный объект недвижимости, а также земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Включение объекта недвижимости в Перечни на 2025, 2026 годы нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Представитель административного истца ООО «Интерсервис» - ЛАА, действующий по доверенности от дата, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ЛАА, действующий по доверенности от дата, просил суд вынести законное и справедливое решение.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемых нормативных правовых актов.
Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», административный ответчик являлся органом, который на момент издания нормативных правовых актов обладал достаточной компетенцией для их принятия.
Порядок опубликования нормативных правовых актов не нарушен, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации они были размещены на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до наступления первого числа очередного налогового периода.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 этого кодекса.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-3 «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ).
В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.
Статьей 402 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Объекты недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в том числе к ним отнесены административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1), нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).
В силу положений пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года №43-з (в редакции, действовавшей на дату утверждения Перечней на 2025, 2026 годы) налоговая база с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий:
а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования, которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В период с 23 мая 2018 года по настоящее время действует Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения».
Вышеуказанным Порядком определения вида фактического использования зданий определены условия включения зданий (строений, сооружений) в Перечни на 2025, 2026 годы.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Республики Башкортостан в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3 - 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».
Из приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежит включению такое отдельно стоящее нежилое здание соответствующей площади, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.
Установлено, что в пункт №... Перечня на 2025 год, в пункт №... Перечня на 2026 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, был включен объект недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое, наименование: данные отсутствуют, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, д. Мокроусово, адрес. Правообладатель объекта недвижимости не определен.
В состав спорного объекта недвижимости входят следующие помещения: №..., назначение: нежилое, наименование: отсутствует, общей площадью ... кв.м., этаж №... (сведения о собственнике отсутствуют), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ....м., этаж №... (собственник ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №... (собственник ООО «Интерсервис»), №... назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №... (собственник адрес), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №... (собственник адрес), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №№..., №... (собственник адрес, в аренде ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ...2 кв.м., №№..., 2, 3, 4 (собственник адрес, в аренде ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №... (собственник ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №..., Антресоль №б/н (собственник ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №... (собственник ООО «Интерсервис»), №..., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., этаж №..., ... №б/н (собственник ООО «Интерсервис»), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата.
Из ответа Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по адрес от дата на запрос суда следует, что по сведениям ЕГРН, по состоянию на дата и по настоящее время, здание с кадастровым номером №... имеет установленную связь с земельным участком с кадастровым номером №..., с адресными характеристиками: адрес, д. Мокроусово, адрес, з/у ...
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на даты утверждения оспариваемых Перечней «Под торгово-производственную базу» внесен в ЕГРН дата на основании межевого плана от дата.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... является адрес.Вид разрешенного использования земельного участка «Под торгово-производственную базу» безусловно не свидетельствует о том, что на таком земельном участке предусмотрено размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании объекта недвижимости, или представлены сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры не менее 20 процентов общей площади административного здания.
Из технического паспорта, составленного по состоянию на дата, на комплекс строений производственной базы ОАО «Торгово-производственная фирма «...» по адресу: адрес следует, что спорный объект недвижимости состоит из литеры А (наименование – Административно-бытовой корпус, фактическое использование – по назначению), литеры А1 (наименование - Склад, фактическое использование – по назначению) и следующих помещений: тамбур, вестибюль, кабинет, склад, тепловой пункт, гардероб, туалет, коридор, столовая (... кв.м.), подсобное, вахтер, лестничная клетка, касса (... кв.м.), кабинеты, душевая, санузлы, диспетчерская, служебное помещение, вент.камера, актовый зал, АТС, склады, узел управления, кладовая, агрегатная, зарядная, ремонтная, -итого ... кв.м.
Площадь помещений, предназначенных для размещения объектов торговли – ... кв.м. (... кв.м.), что составляет 1,3% от общей площади здания (... кв.м.).
Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в Перечни на 2025, 2026 годы исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений.
Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.
В актах обследования фактического использования спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №..., составленных по состоянию на дата, на дата, доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет более 20%.
В ходе фактического обследования установлено, что объект состоит из административного 4-этажного здания и пристроенных складских помещений, на 1 этаже используется 1 помещение под торговую деятельность, на 2 этаже 1 помещение используется под офис, остальные помещения, а также 3,4 этажи не используются, складские помещения используются частично.
Деятельность, соответствующая критериям ст.378.2 Налогового кодекса РФ: Торговая деятельность: торгово-производственная компания «...», ветеринарная аптека «...».
В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям ст.378.2 Налогового кодекса РФ определена визуально и составляет более 20% от общей площади объекта недвижимости.
Из заключений о виде фактического использовании объекта недвижимого имущества следует, что согласно фактическому обследованию, приложенным фотоматериалам вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в ст.378.2 Налогового кодекса РФ.
Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно быть проведено в строгом соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233, и акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания.
Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях).
По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка).
В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения); б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.2.1. Методики).
Представленные акты обследования не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержат номеров помещений с учётом сведений о размере площади помещений, используемых для размещения офисных помещений и иных целей, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; не определена площадь помещений общего пользования.
Обследование здания произведено формально, без исследования технической документации на весь объект, несмотря на наличие таковой.
Приложенные к актам фотографии и информация не подтверждают использование помещений в целях, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких данных, вышеуказанные акты фактического обследования не могут быть приняты в качестве доказательства достоверно подтверждающего фактическое использование объекта недвижимости, поскольку не позволяют определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно акту о фактическом использовании спорного объекта недвижимости, составленному по состоянию на дата, на основании определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения торговых объектов - ... кв.м.
Общая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов - ... кв.м., что составляет 1,5% от общей площади спорного объекта недвижимого имущества - ... кв.м.
Деятельность, соответствующая критериям ст.378.2 Налогового кодекса РФ: Торговая деятельность:
ИП ЛАА, по договору аренды от дата, использует нежилое помещение №..., площадью ... кв.м., на 1 этаже спорного здания.
Оставшаяся площадь спорного объекта недвижимости используется под деятельность, не соответствующую критериям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ.
Из заключения о фактическом использовании объекта недвижимого имущества следует, что вид фактического использования объекта не соответствует критериям, указанным в ст.378.2 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.
Представителем административного истца и по запросам суда были представлены следующие договоры аренды нежилых помещений, расположенных в спорном здании, действовавшие в рассматриваемые периоды времени:
Так, согласно договору аренды от дата, заключенному между ООО «Интерсервис (Арендодатель) и ООО «...» (Арендатор), Арендодателем передано во временное владение нежилое помещение с кадастровым номером №..., площадью 536,4 кв.м., для использования в целях: под складскую деятельность.
Согласно договору аренды от дата, заключенному между ООО «Интерсервис (Арендодатель) и ИП ЛАА (Арендатор), Арендодателем передано во временное владение нежилое помещение с кадастровым номером №... площадью 578,4 кв.м., для использования в целях: хранение товарно-материальных ценностей (под склад).
Согласно договору аренды от дата, заключенному между ООО «Интерсервис (Арендодатель) и ИП ЛАА (Арендатор), Арендодателем передано во временное владение нежилое помещение с кадастровым номером №..., площадью 51,3 кв.м., для использования в целях: розничная торговля.
Согласно договору аренды от дата, заключенному между ООО «Интерсервис (Арендодатель) и ООО «...» (Арендатор), Арендодателем передано во временное владение нежилое помещение с кадастровым номером №..., площадью 141 кв.м., для использования в целях: товарно-материальных ценностей (под склад).
Согласно договору аренды от дата, заключенному между ООО «Интерсервис (Арендодатель) и ИП ЛАА (Арендатор), Арендодателем передано во временное владение нежилое помещение с кадастровым номером №..., площадью 62,5 кв.м., для использования в целях: хранение товарно-материальных ценностей (под склад).
адрес помещений, сдаваемых в аренду и используемых в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – ... кв.м., что составляет 1,5 % от общей площади здания – ... кв.м.
Таким образом, представленными в материалы дела договорами аренды нежилых помещений, действующих на даты утверждения оспариваемых Перечней, не подтверждается использование более 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
По сведениям УФНС по адрес от дата контрольно-кассовая техника в юридически значимые периоды времени была зарегистрирована за следующим лицами: ЛАА (место установки – магазин), ООО «...» (офис и склад, склад №...).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что здание не отвечало признакам объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем оно не подлежало включению в оспариваемые Перечни на 2025, 2026 годы.
Включение нежилого помещения с кадастровым номером №... в пункт №... Перечня на 2025 год, в пункт №... Перечня на 2026 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Таким образом, суд признает недействующими оспариваемые пункты Перечней на 2025, 2026 годы, утвержденные приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от дата, №... от дата, поскольку оспариваемые положения противоречат федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.
Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2025, 2026 годы), признание отдельных их положений со дня принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
При таких обстоятельствах пункт №... Перечня на 2025 год, пункт №... Перечня на 2026 год подлежат признанию недействующими со дня принятия приказов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №2924 от 10 декабря 2024 года, №1946 от 12 декабря 2025 года.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании указанной нормы кодекса, с административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «Интерсервис» подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с административным иском в суд в размере 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Интерсервис» удовлетворить.
Признать недействующим пункт №... приказа Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан №2924 от 10 декабря 2024 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия.
Признать недействующим пункт №... приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №3514 от 12 декабря 2025 года «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «Интерсервис» судебные расходы в сумме – 40 000 рублей.
Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2026 года.