РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 03 » сентября 2026 года <адрес>
Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Омарова А.М., при секретаре судебных заседаний ФИО5, с извещением сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП БАНК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 М.Ш. и УФССП России по <адрес>, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 М.Ш.,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП БАНК» в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в Гергебильский районный суд Республики Дагестан с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш. и УФССП России по <адрес>, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 М.Ш.
Иск мотивирован, тем, что на исполнение в Гергебильский ФИО1 УФССП России по РД № предъявлен исполнительный документ У-№, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору №, с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации №, Дагестан, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК».
ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №-ИП, и согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш.
Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 М.Ш. заключается в следующем:
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем осуществлена единожды ДД.ММ.ГГГГ, с января 2026 года по июнь 2026 года информация о проверке имущественного положения должника и соответствующий акт совершения исполнительных действий в ПК АИС ФСССП не зарегистрирован, привод должника с привлечением судебного пристава по ОУПДС не выносился по данным личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В структурное подразделение неоднократно направлялось ходатайство о направлении запросов в кредитные организации и регистрирующие органы, осуществить проверку имущественного положения должника на основании ст.80, ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае обнаружения наложить на него арест, провести оценку с последующей реализацией, однако никаких мер по установлению движимого имущества произведено не было.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств №.
В соответствии с ч.4 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель осуществляет арест имущества должника, который включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
При этом никаких мер по установлению транспортного средства должника осуществлено не было, что позволяет должнику свободно передвигаться и пользоваться ТС без каких-либо препятствий. Запрет на регистрационные действия ограничивает только право перерегистрации ТС на другого собственника. Действия СПИ заключались лишь в электронном взаимодействии с регистрирующими органами и кредитными организациями, что является систематизированной системой в ПК АИС ФССП.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 М.Ш. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО4 просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш., выразившиеся:
1. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с регистрацией акта проверки имущественного положения должника в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. В неосуществлении привода должника с привлечением судебного пристава по ОУПДС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. В не направлении требования о предоставлении транспортного средства и установления состава административного правонарушения на основании ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4. В непринятии мер установлению места нахождения транспортного средства, его аресту и реализации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
6. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш., применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительного характера к должнику (получение объяснения, направить требование, в случае неисполнения требования должностного лица – привлечь должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, составления акта ареста имущества и регистрации в ПК АИС ФССП), осуществить арест и реализацию имущества должника (транспортное средство) на основании ст. 80, ст. 87ФЗ «Об исполнительном производстве».
7. Взыскать с ответчика в пользу АО «ОТП БАНК» государственную пошлину, уплаченную за подачу административного искового заявления
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк» вне зависимости от даты и времени судебного заседания.
Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явились и о причинах своей не явки, и их уважительности суду не сообщили. Возражений на административное исковое заявление, административные ответчики в суд не представили.
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш., в суд поступили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении копии решения суда в ФИО1 УФССП России по РД, а также следующие документы: сводки от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3, Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, запрос № в УФМС от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованное лицо ФИО3 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась. О причинах своей не явки, об ее уважительности, суду не сообщила.
В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах суд не признает явку лиц, участвующих в деле обязательной и в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и со счета депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее соответственно - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг, а также правильности списания цифровых валют и (или) цифровых прав с цифрового счета должника и зачисления цифровых валют, цифровых прав на цифровой счет взыскателя по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1, частью 1 статьи 8.2 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1, части 1 статьи 8.2 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч.ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч.ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч.ч. 4 и 5 ст. 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" в частности, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, следует, что, ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию поступил исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № дата создания ДД.ММ.ГГГГ 09:4. Орган выдавший - нотариус ФИО2, должник ФИО3, род. ДД.ММ.ГГГГ №, 368254, <адрес>, взыскатель Акционерное общество «ОТП Банк» №, № <адрес>, Шоссе Ленинградское, <адрес>А, стр.2.
Взыскание-место совершения: Российская Федерация, <адрес>. Должность ФИО2 – нотариус Махачкалинского нотариального округа. Номер в реестре МинЮста: 05/82-н/05. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 179 608,51 рублей, проценты в размере 1 063,74 рублей, сумма расходов, понесённых взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1 558,00 рублей (Сумма федерального тарифа – 1 000,00 рублей, сумма регионального тарифа – 558,00 рублей). Срок, за который производится взыскание: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого, по исполнительной надписи взыскать 182 230,25 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 368254, <адрес>, на сумму задолженности по исполнительному производству в размере 182 230,25 рублей.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш. в период с ДД.ММ.ГГГГ с момента возбуждения исполнительного производства направлены запросы, и выполнены следующие действия:
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № в УФМС о предоставлении информации о месте регистрации должника, полной даты и места рождения, адреса выбытия (в случае снятия с регистрационного учета);
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ направлен пользовательский запрос;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД о штрафах (Рег. МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки (Рег. МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;
- ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о счетах должника - ФЛ в ФНС (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, доходе, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица на которые начислены страховые взносы (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ);
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы сведений о размере пенсии;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы операторам сотовой связи «Билайн», «Мегафон», ООО «Т2 Мобайл» о номере телефона должника;
- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составлены произвольные Акты совершения исполнительных действий, проверки имущественного положения должника по месту жительства.
Согласно Акту совершения исполнительных действий ФИО1 М.Ш. с выездом в <адрес> ФИО1 <адрес> по адресу должника и при опросе жителей, а также администрацию <адрес>, со слов администрации установлено, что должник в долгое время не проживает в <адрес>
Направлены и иные запросы и письма по ИП.
Согласно полученным ответам на запросы судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по РД ФИО1 М.Ш. следует, что за должником по сведениям ГИБДД числится транспортное средство: Ваз—№ 2007 г.в.. г/н №, цвет серебристый, VIN: №. Зарегистрирован в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>); свидетельство о регистрации ТС серия и №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям Росреестра за должником числится: земельный участок площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: №, <адрес>, кадастровый номер №. <адрес>ю 80.50 кв.м. расположенный по адресу: 368254, <адрес>, кадастровый номер №. Дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ.
По запросам в банки отсутствует информация о наличии денежных средств на счетах должника. Из распечатки сведений по запросам судебного пристава-исполнителя, следует, что у должника ФИО3 согласно информации ФНС России, имеются банковские расчетные счета, из них: в ПАО «Сбербанк России» - 5, в ПАО «ТБанк» -2 и в АО «ОТП Банк» - 6.
Наличие денежных средств на счетах – 0.
Сведений о наличии в настоящее время регулярного официального заработка, и имущества должника, не имеется.
Согласно сводке по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП 182 230,25 руб.
Из анализа вышеприведенного исполнительного производства и из изученной судом сводки по исполнительному производству следует, что работа по исполнению требований исполнительного документа проведена, произведены иные необходимые действия, и иного имущества у должника судебным приставом-исполнителем не выявлено. Соответственно, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 М.Ш. по настоящему исполнительному производству, не имеется.
Отсутствие результата, то есть непосредственно взыскания всех денежных средств, одномоментно не является следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Отсутствие у должника денежных средств, имущества с которого подлежит взысканию сумма задолженности, не является основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, так как соответствующие принудительные меры предпринимались.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанная совокупность условий по делу не установлена.
Истцом не представлено сведений о наличии у должника иного имущества, которое судебным приставом-исполнителем не выявлено и не установлено, и на которое не произведено взыскание, не применены меры принудительного взыскания и реагирования.
То есть, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Учитывая, что взыскатель АО «ОТП Банк» обратился в суд с заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 М.Ш., суд полагает, что факт обращения в суд с иском в части признания действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительной надписи нотариуса У-№ выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 не соответствующими требованиям действующего законодательства, должен служить судебному приставу-исполнителю основанием для активизации действий по исполнительному производству, направленных на обращение взыскания, на имущество должника, зарегистрированное на ней по данным ГИБДД и Росреестра, а также на фактическое окончание исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, своевременному направлению взыскателю информации о проведенной работе, мерах принятых по исполнительному производству, при взыскании сумм и их подтверждений.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска, в силу чего в его удовлетворении подлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» в лице представителя по доверенности ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 М.Ш. и УФССП России по <адрес>, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <адрес> ФИО1 М.Ш. и обязании его применять меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве - отказать.
В соответствии с ч.1 ст. 298 КАС РФ, настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца со дня ее принятия в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.М. Омаров