РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г.Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Александриной И.А., при помощнике судьи Власовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю к Иванову Юрию Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №21 по Краснодарскому краю обратилась в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Иванову Юрию Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням, в обоснование которого указано, что административный ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп., пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп. На момент подачи административного иска задолженность за спорный период в полном объеме не погашена, в связи с чем, после отмены судебного приказа о взыскании указанной задолженности, уполномоченный налоговый орган обратился в суд с настоящим иском. Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный шестимесячный срок подачи административного иска.
Определением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.02.2025 года административное дело, принятое к рассмотрению по общим правилам производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций, установленным главой 32 КАС РФ, передано по подсудности в Крымский районный суд Краснодарского края. При этом, административный ответчик какой-либо позиции относительно передачи дела по месту его регистрации не высказал, определение суда от 27.02.2025г. не обжаловал.
Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 17.04.2025 года административное дело принято к производству суда в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.
Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 30.04.2025 года с Иванова Ю.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №21 Краснодарскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп., пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп., а также в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 4000 руб.
Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 16.10.2025 года решение Крымского районного суда Краснодарского края от 30.04.2025 года отменено с направлением административного дела на новое рассмотрения в ином составе суда.
Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 18.11.2025 года административное дело принято к производству суда в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.
При повторном рассмотрении дела Ивановым Ю.В. было повторно заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 29.12.2025 года, принятым в порядке упрощенного производства административное дело передано по подсудности в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Определением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга 09.02.2026 года административное дело принято к производству суда по общим правилам производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций, установленным главой 32 КАС РФ.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Иванов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. В представленном письменном отзыве на административный иск заявил о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с требованиями о взыскании заявленной в административном иске задолженности, указав, что срок надлежит исчислять с момента превышения задолженности 3000 руб. – с 03.12.2019г., соответственно с административный истец вправе был обратиться с административным иском до 03.06.2020г., тогда как обращение имело место 02.07.2020г. Кроме того, полагал, что поскольку он состоит налоговом учете в Межрайонной ИСНФ России №20 Санкт-Петербурга с 30.05.2025г., то Межрайонная ИФНС России №21 по Краснодарскому краю не правомочна взыскивать с него в судебном порядке задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп., пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп., считая, что надлежащим административным истцом при смене им места жительства и постановке на учет в ином налоговом органе в ином субъекте РФ является Межрайонная ИСНФ России №20 Санкт-Петербурга, которая с него заявленную в иске задолженность не взыскивает.
С учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующем.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также в части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункты 1 и 2 статьи 44 НК РФ).
В соответствии со статьями 356-358 НК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 04 ноября 2002 года N 487-53 "О транспортном налоге" транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 70 НК РФ).
В случае неуплаты налогоплательщиком налога, страховых взносов в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения налогового обязательства.
Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
Таким образом, пеня за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, являясь способом обеспечения исполнения налогового обязательства, может быть взыскана лишь при условии существования у налогового органа права на взыскание самого налога и сбора. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие не только период начисления пени, но и сумму задолженности по налогу и налоговый период, за который не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем на образовавшуюся задолженность начислены пени.
По делу установлено, что административный ответчик в 2017-2018гг. являлся собственником объектов, подлежащих налогообложению - транспортных средств ВАЗ 2108, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, гос.рег.знак <данные изъяты>, VIN № и CHEVROLET LANOS, 2008 года выпуска, гос.рег.знак <данные изъяты>, VIN № (что последним в ходе судебного разбирательства не оспорено и подтверждается предоставленными Госавтоинспекцией сведениями), в связи с чем налоговым органом административному ответчику были направлены налоговое уведомление №34415072 от 15.07.2018г. об уплате транспортного налога за 2017 год в общем размере 1788 руб. со сроком исполнения не позднее 03.12.2018г., налоговое уведомление №55936660 от 01.08.2019г. об уплате транспортного налога за 2018 год в общем размере 1788 руб. со сроком исполнения не позднее 02.12.2019г.
В установленный срок административным ответчиком указанный налог уплачен не был, в связи с чем последнему было направлено требование №8138 от 31.01.2019г. об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 1788 руб. 00 коп., пеней в размере 26 руб. 60 коп. в срок до 26.03.2019г., а также требование №10433 от 04.02.2020г. об уплате транспортного налога за 2018г. в размере 1788 руб. 00 коп., пеней в размере 23 руб. 66 коп. в срок до 31.03.2020г. Направление подтверждается списком почтовых отправлений №899920 от 25.02.2019г., №1165470 от 20.02.2020г.
Ввиду неисполнения административным ответчиком обязательств в установленный в требованиях срок административный истец обратился 03.08.2020г. к мировому судье судебного участка №163 Крымского района Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки, заявленной в настоящем административном деле, рассмотрев которое был вынесен судебный приказ №2а-2557/163/2020 от 04.08.2020г.
Определением мирового судьи судебного участка №163 Крымского района Краснодарского края от 30.05.2024г. по заявлению административного ответчика отменен судебный приказ №2а-2557/163/2020 от 04.08.2020г. о взыскании недоимки по налогам и пеням в общем размере 3626 руб. 26 коп., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. и пеням в размере 50 руб. 26 коп.
С административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ налоговый орган обратился 03.12.2024г.
Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем в суд общей юрисдикции, обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (статья 48 НК РФ).
Согласно частям 2,3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
По делу видно, что в установленный в требованиях об уплате №8138, №10433 срок (до 26.03.2019г., до 31.03.2020г.) административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017-2018гг.
Общая сумма транспортного налога и пени, равная 3626 руб. 26 коп., подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 руб. после выставления Иванову Ю.В. в установленный трехмесячный срок требования №10433 от 04.02.2020г. с установленным сроком исполнения до 31.03.2020г., а не со дня образования фактической задолженности, на что указывает административный ответчик.
Тем самым, с требованием о взыскании транспортного налога за 2017-2018гг. и пени налоговый орган, исходя из части 2 статьи 48 НК РФ мог обратиться в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб., то есть не позднее 31.08.2020г.
За выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017-2018гг. и пеням налоговый орган обратился 03.08.2020г.
Таким образом, установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени налоговым органом не пропущен, ввиду чего суд находит не состоятельными доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом указанного срока обращения с административным иском.
В то же время, административным истцом пропущен, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ и частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд, поскольку после получения определения мирового судьи судебного участка №163 г.Крымска и Крымского района от 30.05.2024г. об отмене судебного приказа №2а-2557/163/2020 от 04.08.2020г., заявленной в административном иске задолженности, налоговый орган в порядке главы 32 КАС РФ в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга обратился спустя 6 месяцев и 3 дня с момента вынесения указанного определения - 03.12.2024г., что подтверждается квитанцией об отправке.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, не оспаривая пропуск указанного срока, просил о его восстановлении, ссылаясь на неоднократное обращение в пределах шестимесячного срока после отмены 30.05.2024г. судебного приказа с административным иском по настоящему делу в Крымский районный суд Краснодарского края по месту регистрации административного ответчика 03.10.2024г. и 08.11.2024г.
В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
По делу видно, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм транспортного налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, а впоследствии предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить в течение шести месяцев с момента отмены последнего административные исковые требования, которые не были приняты Крымским районным судом Краснодарского края с возвращением административному истцу по основаниям, предусмотренным статьей 129 КАС РФ.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принятия налоговым органом мер по взысканию с Иванова Ю.В. задолженности в установленном законом порядке и формирования административного искового заявления в отношении административного ответчика, имевшего регистрацию по месту жительства в Крымском районе Краснодарского края -<адрес> и по месту пребывания с 15.01.2019г. в Колпинском района г.Санкт-Петербурга – <адрес>, суд приходит к выводу, что срок, установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ и частью 3 статьи 48 НК РФ пропущен налоговым органом незначительно (на 3 дня) в силу объективных обстоятельств и подлежит восстановлению.
Согласно административному иску у административного ответчика перед бюджетом числится задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп. (1788 руб. 00 коп. (2017г.) (756 руб. + 1032 руб.) + 1788 руб. 00 коп. (2018г.) (756 руб. + 1032 руб.)), а также пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп.
Как следует из материалов дела, после отмены судебного приказа обязательства по уплате транспортного налога за 2017-2018гг. административным ответчиком не исполнены. Сведений об оплате (частичной оплате) транспортного налога за 2017-2018гг. и начисленных на него пеней, несогласии с заявленной суммой в ходе рассмотрения административного дела от административного ответчика не поступило, доказательств обратного в деле не имеется. Исполнительные производство, возбужденное в отношении Иванова Ю.В. по судебному приказу №2а-2557/163/2020 от 04.08.2020г. было прекращено, обстоятельств взыскания в ходе сводного исполнительного производства заявленной в административном иске по настоящему делу задолженности административным ответчиком не представлено, а налоговый орган обратное отрицает. При этом, сам по себе факт возбуждения исполнительного производства в отношении Иванова Ю.В. с вынесением постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не подтверждает ни взыскание с него денежных средств в счет спорной задолженности, ни зачет в счет такой задолженности взысканных в рамках сводного исполнительного производства денежных средств.
После перехода налогоплательщика на налоговый учет в новый налоговый орган осуществляемые налоговыми органами обязанности бюджетов и не исполненные налогоплательщиком обязательства по прежнему месту налогового учета, не прекращаются и не изменяются.
Поскольку законодательство не предусматривает иного, перевод налогоплательщика из одного налогового органа на учет в другой налоговый орган не имеет правового значения для взыскания неуплаченных налогоплательщиком налогов за заявленный в иске период, а потому доводы административного ответчика о том, что Межрайонная ИФНС России №21 по Краснодарскому краю не правомочна взыскивать с него в судебном порядке задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. и начисленным на него пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г., являясь ненадлежащим административным истцом при смене им места жительства и постановке на учет в ином налоговом органе в ином субъекте РФ в 2025г., судом ко вниманию не принимаются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Более того, суд отмечает, что обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, тогда как административный ответчик, несмотря на наличие в собственности объектов, подлежащих налогообложению (транспортных средств), не только в добровольном порядке такие обязательства не исполнил (доказательств обратного не имеется), но и рассчитывал на полное освобождение от такой обязанности без предусмотренных на то оснований, считая, что изменением места проживания и регистрацией по месту пребывания в ином субъекте РФ без уведомления об этом налогового органа, обоснованно извещавшего его по месту регистрации в Крымском районе Краснодарского края, все обязательства перед бюджетом по уплате спорных налогов прекращаются автоматически.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, проверив порядок, процедуру взыскания задолженности по транспортному налогу и пени, сроки обращения в суд, а также восстановив установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ и частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, суд удовлетворяет требования административного истца.
На основании статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №21 Краснодарскому краю – удовлетворить.
Восстановить Межрайонной ИФНС России №21 Краснодарскому краю срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании с Иванова Юрия Владимировича задолженности по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп., пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп.
Взыскать с Иванова Юрия Владимировича (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России №21 Краснодарскому краю задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. в сумме 3576 руб. 00 коп., пеням за период с 04.12.2018г. по 03.02.2020г. в размере 50 руб. 26 коп.
Взыскать с Иванова Юрия Владимировича (ИНН <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья И.А. Александрина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2026 года.