РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гагариной О.В., с участием представителя истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Таскаевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кудымкаре гражданское дело по иску Таскаева И.В. к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на объект недвижимости, установил:
Таскаев И.В. обратился в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на возведенный объект недвижимости - жилой дом, площадью 42,2 кв.м, по адресу: <адрес>, мотивируя требование тем, что ему был предоставлен вышеуказанный земельный участок для строительства жилого дома, где им на основании разрешения на строительство осуществлено строительство жилого дома в котором он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с истечением срока договора аренды зарегистрировать право собственности на жилой дом он не может.
В судебное заседание истец Таскаев И.В., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца, Таскаева С.М., являющаяся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, суду дополнительно пояснила, что земельный участок был предоставлен по договору аренды, но в дальнейшем договор аренды не продлевался, дом окончен строительством в ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод в эксплуатацию, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства истец не получал. Построенный им объект является безопасным, предназначен для проживания, расположен на земельном участке, допускающем возможность строительства жилого дома. Спорный дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, Кудымкарский муниципальный округ, близ д. Почкина, кадастровый № и именно на него просит признать право собственности.
Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указал, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодека Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, согласно пункту 2 которой арендатор вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу части 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости
Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой дом или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от включения садовых земельных участков в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Пешнигортского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Таскаеву И.В. для осуществления индивидуального жилищного строительства во временное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,3 Га сроком на 2 года (л.д.9).
Согласно договору о праве временного пользования (аренды) земель от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между арендодателем - администрацией Кудымкарского сельсовета и арендатором - Таскаевым И.В., арендодателю предоставлен земельный участок площадью 0,3 Га для индивидуального жилищного строительства на срок 11 месяцев. Договор зарегистрирован в Кудымкарском райземкоме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
По сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.92).
Срок действия вышеуказанного договора истек ДД.ММ.ГГГГ, однако истец продолжил использовать земельный участок в соответствии с его назначением и каких-либо доказательств наличия возражений ответчика против продолжения использования истцом земельного участка по истечении срока договора суду не предоставлено, в связи с чем суд, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Согласно ответа администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен в территориальной зоне <адрес> (реестровый №) (л.д.94).
В соответствии со статьей 32 Правил землепользования и застройки Кудымкарского муниципального округа Пермского края, утвержденных постановлением Администрации Кудымкарского муниципального округа от 12 ноября 2024 года №01-04-3182, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков территориальной зоны земли сельскохозйственного использования <адрес> является размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412, кодом 2.1. обозначен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, под которым понимается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).
Вышеизложенное свидетельствует о том, что разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, допускает его использование для строительства индивидуального жилого дома, отвечающего вышеуказанным требованиям.
Также из материалов дела следует, что в соответствии с разрешением Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Кудымкарского района на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ Таскаеву И.В. разрешено строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками до ДД.ММ.ГГГГ, действие которого впоследствии разрешениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д10, 12-13).
Согласно разрешению на подключение объекта жилой дом по адресу: <адрес> и акта о разграничении балансовой принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено подключение данного объекта к электросетям и произведено разграничение балансовой принадлежности электрических сетей, подключенного к ним жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.8, 14).
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, построен ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 42,2 кв.м., сведений о правообладателе не содержит (л.д.16-20).
Согласно сведений администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края Таскаев И.В. с заявлением о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не обращался (л.д.42), что не отрицалось и самим истцом, однако в силу вышеприведенных положений закона для возведения индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, обязательного получения разрешения на строительство либо направления уведомления о планируемом строительстве и как следствие получения соответствующего сообщения о соответствии не требуется.
Согласно заключения специалиста о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, выполненного ООО «РИК» от ДД.ММ.ГГГГ (шифр 14-26-ТО), индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кад. номер з/у №) имеет следующие технические параметры объекта: площадь помещения 42,2 кв.м, в т.ч. жилая - 42,2 кв.м; площадь застройки 48,8 кв.м.; высота 2,73 м; строительный объем 133,0 куб.м. На момент обследования не было обнаружено каких-либо существенных дефектов строительных и ограждающих конструкций. Техническое здание объекта в целом оценивается как работоспособное.
Объект возник в результате строительства, согласно данным из технического паспорта здание введено в эксплуатацию в 2005 году. При проведении обследования были выявлены явные следы эксплуатации, выраженные в виде износа ограждающих конструкций, следовательно, объект эксплуатировался в качестве индивидуального жилого дома, исходя из вышеизложенного объект не мог быть построен и сдан в эксплуатацию без соблюдения установленного порядка строительства объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию.
Обследуемый индивидуальный жилой дом, является объектом капитального строительства. Объект имеет заглубленный в землю (не менее 0,9 м) ленточный бетонный фундамент, являющийся неотъемлемой частью всего строения и предназначенный для передачи нагрузки от надземных конструкций на основание (землю) - капитальных стен из газобетонных блоков. Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что произвести демонтаж конструкций объекта, перемещение и монтаж на другом земельном участке без несоразмерного ущерба конструкциям не представляет возможным.
При обследовании индивидуального жилого дома, не было выявлено нарушений строительных норм, исходя из результатов обследования технического состояния строительных конструкций, объект был построен без каких-либо значимых дефектов. На момент обследования строительные конструкции, такие как стены, фундаменты и перекрытия находятся в работоспособном техническом состоянии, не имеют существенных дефектов, оказывающих влияние на их несущую способность (таких как разрушения, крены, выпучиваний, сквозных трещин).
Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кад. номер з/у №), соответствует необходимым требованиям безопасности к зданиям и сооружениям установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года №384-Ф3, нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, находится в работоспособном состоянии и не нарушает права и интересы третьих лиц. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, поскольку не является аварийным. Данный объект может использоваться как по прямому назначению, в качестве индивидуальный жилой дома (л.д.43-75).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является объектом недвижимого имущества – индивидуальным жилым домом, по своим техническим характеристикам отвечает техническим требованиям, установленных классификатором видов разрешенного использования и Правилами землепользования и застройки, установленным для данного вида разрешенного использования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не является аварийным и может использоваться по прямому назначению, в качестве индивидуального жилого дома.
Доказательств обратного суду не предоставлено, обстоятельств, опровергающих вышеуказанные выводы, судом не установлено.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая то, что земельный участок с разрешенным видом использования для садоводства, допускающим возведение индивидуального жилого дома, предоставлен истцу на основании договора аренды земельного участка, срок действия которого после истечения указанного в нем срока возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях, а также то, что для возведения индивидуального жилого дома на земельном участке, отведенном для этих целей, не требовалось обязательного разрешения на строительство либо направления уведомления о планируемом строительстве, принимая во внимание то, что построенное истцом здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его эксплуатация в соответствии с функциональным назначением индивидуальный жилой дом, является безопасной, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания возведенного истцом жилого дома самовольной постройкой, не имеется, в связи с чем, учитывая факт создания истцом недвижимого имущества для себя в порядке, предусмотренном законом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и считает необходимым признать за Таскаевым И.В. право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью застройки 42,2 кв.м.,
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
Согласно пункта 5 части 2 статьи 14, части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав; государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Таскаева И.В. (ИНН №) удовлетворить.
Признать за Таскаевым И.В. (ИНН №) право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.В. Аккуратный
Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2026 года.