ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии административного искового заявления
«28» августа 2026 года <адрес>
Судья Гергебильского районного суда РД Омаров А.М., рассмотрев административное исковое заявление депутатов Собрания депутатов седьмого созыва муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики ФИО1-Амира Абдулатиповича, ФИО2, ФИО3, Хайирова ФИО5-Хайира Абдулхалимовича, ФИО4 к административному ответчику Собранию депутатов муниципального образования «<адрес>» в лице депутатов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и заинтересованное лицо Прокуратура Республики ФИО1 (Гунибская межрайонная прокуратура) о нарушениях Федерального закона от 25.12.2008 № №-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами Собрания депутатов «<адрес>» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, об освобождении лиц (депутатов) от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока их полномочий (депутатского мандата).
УСТАНОВИЛ:
Депутаты Собрания депутатов седьмого созыва муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики ФИО1-Амир Абдулатипович, ФИО2, ФИО3, Хайиров ФИО5-Хайир Абдулхалимович, ФИО4 обратились с указанным административным иском к Собранию депутатов муниципального образования «<адрес>» в лице депутатов ФИО7 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Административный иск мотивирован тем, что они обратились в Гунибскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проверке деклараций депутатов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
В ходе проверки, по мнению административных истцов, в отношении указанных депутатов были установлены факты нарушения ими статьи 13.1 Закона № 273-ФЗ, согласно которой лицо, замещающее муниципальную должность в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.
Просят суд освободить лиц (депутатов) от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока их полномочий (депутатского мандата).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в соответствии Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и <данные изъяты> детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
Согласно пункту 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;
об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
2.1) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении;
3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;
4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;
5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);
6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.
Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.
Таким образом, Законом не предусмотрено право депутата сельского собрания самостоятельно и напрямую обжаловать в суд факт непредставления или представления недостоверных сведений в декларации о доходах другого депутата. Депутат сельского Собрания депутатов не наделены полномочиями, действовать от имени государства или защищать чужие права.
У депутатов нет процессуального статуса, позволяющего выступать в суде в защиту публичных интересов (таким правом наделен, например, прокурор).
Согласно статье 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии административного искового заявления депутатов Собрания депутатов седьмого созыва муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики ФИО1-Амира Абдулатиповича, ФИО2, ФИО3, Хайирова ФИО5-Хайира Абдулхалимовича, ФИО4 к Собранию депутатов муниципального образования «<адрес>» в лице депутатов ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о нарушениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами Собрания депутатов «<адрес>» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО1 через Гергебильский районный суд Республики ФИО1 в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.М. Омаров