РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Уфа
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при секретаре судебного заседания Абасове И.Р., с участием прокурора Байковой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кусмаева И.Т. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 2755 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия,
УСТАНОВИЛ:
приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2025 год).
Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/.
Пунктом 2755 Перечня на 2025 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, было включено нежилое здание с кадастровым номером №...:291, по адресу: адрес
Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала налогового периода.
Кусмаев И.Т., собственник помещения с кадастровым номером №...:295 в спорном здании, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в вышеуказанный пункт здания с кадастровым номером №...:295. В обоснование требований указано, что здание и земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в Перечень на 2026 год нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Представитель административного истца Исангужин И.Я. административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хисамутдинов Т.Р. иск не признал, пояснил, что в Перечень здание включено на основании акта обследования.
В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц ООО «МеталлДизайн», межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Башкортостан, заинтересованные лица Акулов В.В., Слободчиков Г.М., хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2026 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа.
Порядок опубликования Перечня на 2025 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.
Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.
Признаки административно-делового центра перечислены в пункте 3 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В силу пунктов 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий:
а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».
В судебном заседании установлено, что в пункт 2755 Перечня на 2025 год включено нежилое здание с кадастровым номером №...:291, по адресу: адрес, здание 189/3, количество этажей 1, в том числе подземных 0, 1964 года завершения строительства, площадью 3969,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: отсутствует (том 1 л.д.14).
В состав здания входят помещения с кадастровыми номерами №...:292 (нежилое, площадь 309,6 кв.м, собственники Слободчиков Г.М. и Акулов В.В. общая долевая собственность), №...:294 (нежилое, площадь 393,6 кв.м, собственники Слободчиков Г.М. и Акулов В.В. общая долевая собственность), №...:295 (нежилое, площадь 438 кв.м, собственник Кусмаев И.Т. по договору кули-продажи от 16 июля 2012 года), №...:296 (нежилое, площадь 915,9 кв.м собственники Слободчиков Г.М. и Акулов В.В. общая долевая собственность), №...:297 (нежилое, площадь 642,8 кв.м, собственник ООО «МеталлДизайн»), №...:422 (нежилое, производственные цеха, площадь 1251,8 кв.м, собственники Слободчиков Г.М. и Акулов В.В. общая долевая собственность) (том 1 л.д.16-31).
Вышеуказанное здание расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами №...:320, №...:415, №...:416, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования «для эксплуатации складских помещений», «склады». Административный истец и другие собственники помещений пользуются данными участками по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с множественностью лиц на стороне арендатора (том 1 л.д.32-37).
Указанные виды разрешенного использования земельных участков безусловно, не предусматривают размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества.
Согласно техническому паспорту нежилого здания по состоянию на 12 марта 2012 года здание состоит из литера Т и Т1, производственные цеха, по экспликации назначение помещений: тамбур, ОГМ, ЦУП, зона ремонта автобусов, моторный цех, мойка, склад агрегатов, моторный цех, гараж автобусов, гараж автобусов, бойлерная, столярный цех, кузница, стоянка легковых машин, сварочный цех, сан.узел, цех реставрации, вспомогательный цех, шиномонтаж (том 1 л.д.38-46).
На запрос суда был представлен технический паспорт на здания и сооружения производственной базы по состоянию на 16 октября 2006 года, в том числе на литеры Т и Т1 производственные цеха, площадью 2718 кв.м и 1251,5 кв.м, по экспликации назначение помещений в данных литерах: тамбур, ОГМ, ЦУП, зона ремонта автобусов, моторный цех, обкатка и мойка агрегатов, механический цех, зона ремонта автобусов, склад агрегатов, агрегатный цех, гараж тракторов, бойлерная, пост диагностики, столярный цех, гараж, стоянка легковых автомобилей, служебная, медницкий цех, сварочный цех, цех реставрации, вспомогательный цех, обмойный цех, шиномонтаж, цех вулканизации (том 1).
Кроме того, были составлены технические паспорта на нежилые помещения по состоянию на 10 февраля 2012 года площадью 393,6 кв.м, тамбур, ЦУП, склад; по состоянию на 30 января 2012 года площадью 456,1 кв.м, тамбур, ОГМ, гараж, бойлерная, пост диагностики, по состоянию на 12 февраля 2012 года площадью 309,6 кв.м, обкатка и мойка агрегатов, цех, склад (том 1), по состоянию на 10 февраля 2012 года площадью 915,9 кв.м, цех, механический цех, зона ремонта автобусов (том 2 л.д.55-68).
Технический план помещения с кадастровым номером №...:296 площадью 915,9 кв.м составлен 10 июля 2019 года, экспликация отсутствует (том 2 л.д.69-75).
Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в Перечень на 2026 год исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений.
Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого помещения должно включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей.
В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
В акте от 17 июля 2024 года указано, что более 20% площади здания используется для размещения офисов, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговли, а именно, торговая деятельность: магазин «Алладин», магазин «Автосила», магазин «Крепеж», магазин «Зарница», магазин «Двери», магазин «Профнастил»; деятельность общественного питания: караоке рестро-бар «Bourbon», под бытовую деятельность: станция технического обслуживания Oil Parts, мойка самообслуживания.
В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определена визуально (том 2 л.д.97-99).
Судом был назначен повторный осмотр спорного здания, поскольку в акте от 17 июля 2024 года не указан размер площади торговых объектов, объекта общественного питания и объектов бытового обслуживания.
Согласно акту обследования от 23 июля 2026 года с частичным доступом в здание для размещения торговых объектов используется 959,2 кв.м, общественного питания 432 кв.м, бытового обслуживания 553,5 кв.м, а всего 1944,7 кв.м или 48,9 %.
В ход обследования использовался технический паспорт от 12 марта 2012 года на общую площадь 3969,8 кв.м.
На момент обследования здание использовалось следующим образом.
Торговая деятельность: ИП Кусмаев И.А. магазин «Алладин», помещения 17, 18, 19, 20, площадью 274,9 кв.м, торговля ковровыми изделиями;
ИП Резяпова К.Р., помещение 24А, площадью 9,5 кв.м, торговля изделиями из профнастила, договор аренды от 1 ноября 2025 года;
ИП Насыров Р.И. магазин «Автосила», помещение 6А, площадью 32 кв.м, торговля автозапчастями, договор аренды от 1 января 2026 года;
магазин «Находка», помещения 5, 6, 13, 14, 15, площадью 642,8 кв.м, торговля продуктами.
Общественное питание: ООО «Зебра» кафе-клуб «Bourbon», помещения 8, 10а, 10б, 10в, 10г, 10д, 10е,5а, площадью 432 кв.м, договор аренды от 1 января 2026 года.
Бытовое обслуживание: ИП Конторщиков И.В. станция технического обслуживания «Oil Parts», часть помещения 9, площадью 230,3 кв.м, ИП Мазлов В.Ф., помещения 33, 34, 35, 36, площадью 323,2 кв.м мойка самообслуживания, договор аренды от 1 января 2026 года (том 2 л.д.167-235).
Сопоставив акт обследования от 17 июля 2024 года и акт от 23 июля 2026 года, суд приходит к выводу что магазин «Алладин» (торговля ковровыми изделиями), магазин Профнастил ИП Резяпов Х.Р. (до 1 ноября 2025 года ИП Фарзалина) торговля профнастилом, ИП Насыров Р.И. магазин Автосила торговля автозапчастями, ООО «Зебра» кафе-клуб «Bourbon», ИП Конторщиков И.В. станция технического обслуживания «Oil Parts», мойка самообслуживания ИП Мазлов находились в спорном здании и во время первого обследования 17 июля 2024 года и во время повторного 23 июля 2026 года, то есть и в 2025 году на момент принятия Перечня на 2025 год.
Магазин «Зарница ООО «Магистраль» работал по адресу город Мелеуз улица Смоленская, здание 189/3 до 4 февраля 2025 года.
При определении площади занимаемой вышеуказанными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания суд исходит из договоров аренды, действовавших на 10 декабря 2024 года на момент принятия Перечня.
В суд были представлены следующие договора аренды.
Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 1 августа 2024 года Кусмаев И.Т. передал Кусмаевой Э.А. 94,4 кв.м для магазин-салона и 57,9 кв.м под склад сроком до 30 июня 2025 года, 1 июня 2026 года был заключен аналогичный договор аренды в котором площадь помещения составила 245,7 кв.м, из них 93,4 и 94,4 магазин-салон, 57,9 кв.м склад, т.е. на 10 декабря 2024 года площадь магазина составила 94,4+57,9= 152,3 кв.м (том 1 л.д.47-49, том 2 л.д.236-240).
По договору от 5 марта 2024 года ООО МеталлДизайн передал ООО Магистраль 180 кв.м под магазин «Зарница» сроком до 4 февраля 2025 года (том 1 л.д.50).
По договору от 1 февраля 2023 года ИП Слободчиков Г.М. передал ООО «Альфа» 278,5 кв.м для производственной деятельности (ИНН 0268095711, основной вид деятельности по ЕГРЮЛ строительство жилых и нежилых зданий) директор Фарзалина А.Р., далее по договору 10 июля 2023 года ИП Фарзалина А.Р. арендовала у ИП Слободчикова Г.М. 9,5 кв.м для продажи металлопроката (том 1 л.д.52-53,54-56).
По договору от 1 января 2024 года ИП Слободчиков Г.М. передал ИП Насыровой Е.С. 32 кв.м для магазина аккумуляторов, после 1 января 2026 года ИП Насыров Р.И. (том 1 л.д.57-59, том 2 л.д.242).
По договору от 22 мая 2018 года ИП Слободчиков Г.М. и ИП Акулов В.В. передали ООО «Зебра» 62,5 кв.м, срок аренды был продлен дополнительным соглашением от 22 мая 2023 года на 5 лет, в дальнейшем договором аренды от 1 сентября 2024 года определен размер арендуемой площади 120 кв.м, дополнительным соглашением от 24 декабря 2024 года размер арендуемой площади определен в 62,5 кв.м, по условиям договора от 1 января 2026 года арендуемая площадь составила 369,5 кв.м. Из пояснений представителя истца усматривается, что 62,5 кв.м кафе-ресторан, 120 кв.м караоке-зал (том 1 л.д.60-68, том 2 л.д.23-30, 50-53, том 3 л.д.15-29, 103-105).
По договору от 1 января 2024 года ИП Слободчиков Г.М. передал ИП Конторщикову И.В. 90 кв.м для ремонта автотранспортных средств, договором от 1 января 2026 года арендуемая площадь увеличена до 230,3 кв.м (том 1 л.д.69-71, том 3 л.д.106).
По договору от 1 января 2024 года ИП Слободчиков Г.М. передал Мазлову В.Ф. 128 кв.м в качестве автомойки, договором от 1 января 2026 года размер арендуемой площади составил 323,2 кв.м (том 1 л.д.72-75, том 3 л.д.31-35, 109-111).
По договору от 3 декабря 2014 года ИП Слободчиков Г.М., ИП Акулов В.В. передали ИП Морозову В.Е. 230,3 кв.м для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств сроком на 5 лет до 3 декабря 2019 года, 19 апреля 2016 года подписано соглашение о расторжении договора аренды (том 1, том 2 л.д.13-14).
По договору от 3 декабря 2014 года ИП Слободчиков Г.М., ИП Акулов В.В. передали ИП Колпакову С.Н. 685,2 кв.м для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств сроком на 5 лет до 3 декабря 2019 года, соглашение о расторжении договора аренды от 19 декабря 2014 года (том 1, том 2 л.д.1-2).
По договору от 19 декабря 2014 года ИП Слободчиков Г.М., ИП Акулов В.В. передали ООО «МИС» 685,2 кв.м, соглашение о расторжении договора от 1 декабря 2015 года (том 2 л.д.3-12).
По договору от 7 октября 2016 года ИП Слободчиков Г.М., ИП Акулов В.В. передали ООО «Тотей+» (ИНН 0269038843, 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах) 272,3 кв.м для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств сроком на 5 лет до 3 декабря 2019 года, 16 марта 2018 года подписано соглашение о расторжении договора (том 2 л.д.15-22, 46-49).
По договору от 17 июля 2019 года ИП Слободчиков Г.М., ИП Акулов В.В. передали ООО «Мелеузовский Союз Предпринимателей» (ОО «МСП») 205,2 кв.м сроком на 3 года, дополнительным соглашением от 31 октября 2019 года срок продлен на 4 года, 6 декабря 2019 года подписано соглашение о расторжении договора (том 2 л.д.31-45).
По договору аренды от 9 июня 2025 года ООО «МеталлДизайн» передал ООО «Табыш» 642,8 кв.м для организации торговли магазина торговли продовольственными и непродовольственными товарами (магазин Находка) (том 1 л.д.168, том 3 л.д.76-96, 138).
Договори аренды от 9 июня 2025 года с ООО «Табыш», от 1 января 2026 года с ИП Нигматуллиным Р.Р., от 1 ноября 2025 года с ИП Резяповой К.Р. судом не учитывает как заключенные после принятия Перечня на 2025 год.
Из приложения к договору аренды от 9 июня 2025 года между ООО «МеталлДизайн» и ООО «Табыш» следует, что магазины «Двери», «Крепеж» входят в состав магазина «Находка», договор аренды на размещение которого заключен после принятия Перечня на 2025 год (том 1 л.д.189).
При этом какие-либо доказательства, подтверждающие расположение вышеуказанных организаций в спорном здании на момент принятия Перечня на 2025 год, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в суд не представлены. В акте обследования от 17 июля 2024 года площадь магазинов «Бульвар», «Крепеж», «Двери» не указана, копии договоров аренды к акту обследования не приложены.
Таким образом, по состоянию на 10 декабря 2024 года в спорном здании под объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания использовались 152,3 кв.м (магазин Алладин» ИП Кусмаева) + 32 кв.м (магазин Автосила ИП Насырова Е.С.) кв.м + 9,5 кв.м (магазин Профнастил» ИП Фарзалина А.Р., после 1 ноября 2025 года ИП Резяпова) + 90 кв.м (СТО Ойл Партс» ИП Конторщиков) + 180 кв.м магазин «Зарница» (ООО Магистраль) + мойка самообслуживания 128 кв.м ИП Мазлов В.Ф. + 62,5 кв.м + 120 кв.м ретро бар Бурбон (ООО Зебра) = 774,3 кв.м или 19,50 % от общей площади здания 3969,8 кв.м.
Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 2755 Перечня на 2025 год в части включения объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером №...:291, по адресу: адрес, поскольку оспариваемые положения содержат противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.
Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2025 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
При таких обстоятельствах, пункт 2755 Перечня на 2025 год подлежит признанию не действующим с момента принятия нормативного правового акта.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу Кусмаева И.Т. подлежит взысканию государственная пошлина 4000 рублей, уплаченная при обращении в суд с иском.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кусмаева И.Т. удовлетворить.
Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия, в части включения в пункт 2755 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №...:291, по адресу: адрес
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу Кусмаева И.Т. 4000 рублей государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд с административным иском.
Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова