РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года посёлок Большой Царын
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Ботаева Б.Л., при секретаре Мариловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Кичатову Алексею Юрьевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации, установил:
ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республике ФИО3 (далее - ФИО2 по <адрес> и Республике ФИО3, ФИО2) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что средство массой информации «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-88888) зарегистрирован ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике ФИО3. Учредителем сетевого издания является ФИО1 Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, ФИО2 на основании плана деятельности ФИО2 в 2026 года, утвержденного приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3», в результате, которого выявлены признаки невыхода сетевого издания в свет более одного года. Факт невыхода сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» более одного года подтверждается заключением ФИО2 по <адрес> и Республике ФИО3 филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, на дату завершения систематического наблюдения СМИ сетевое издание «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» не выходит в свет более одного года.
На дату завершения мероприятия уведомление учредителя о прекращении/приостановлении деятельности СМИ «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» в ФИО2 не поступало. С учетом указанных обстоятельств, в адрес ФИО1 учредителя СМИ «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснено право учредителя прекратить деятельность средства массовой информации на основании ч. 1 ст. 16 Закона о СМИ. Письмом установлен срок предоставления информации о направлении в ФИО2 уведомления о прекращении деятельности СМИ «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» по решению учредителя – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Учредитель предупрежден о том, что в случае непредставления запрашиваемых сведений, на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ ФИО2 в суд будет направлено административное исковое заявление. В связи с чем, ФИО2 просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» (сетевое издание, реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 88888).
Представитель административного истца ФИО2 по <адрес> и Республике ФИО3 В.С., извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела по известному суду адресу, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, об отложении дела не просил.
Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В силу п. 2 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст. 16 Закона о СМИ деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о ФИО2), ФИО2 осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В силу п. 7.1.1 Положения об ФИО2 по <адрес> и Республике ФИО3, утвержденного приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 возложены функции государственного контроля и надзора за деятельностью редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО2 по <адрес> и Республике ФИО3, осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, на основании плана деятельности ФИО2 на 2026 год, утвержденного приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провело плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-88888), в результате которого выявило факт невыхода указанного сетевого издания в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской по надзорной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.
Средство массовой информации «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем сетевого издания является ФИО1
В ходе проведения систематического наблюдения, на дату завершения мероприятия установлены признаки невыхода СМИ в свет более одного года. Доступ на сайт по указанному доменному имени отсутствует.
Факт начала деятельности СМИ после его регистрации не установлен. Деятельность сетевого издания СМИ, а также самого СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из копий страниц сайтов в сети «Интернет» видно, что публикации, принадлежащие сетевому изданию «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» с даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлены.
Из заключения Филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 – 88888) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в результате проведения проверки сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» выявлены признаки нарушения ст. 15 Закона о СМИ.
В адрес учредителя СМИ «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» ФИО1 направлено письмо ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснено право учредителя прекратить деятельность средства массовой информации на основании ч. 1 ст. 16 Закона о СМИ. Письмом установлен срок предоставления информации о направлении в ФИО2 уведомления о прекращении деятельности СМИ «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» по решению учредителя – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Учредитель предупрежден о том, что в случае непредставления запрашиваемых сведений, на основании п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ ФИО2 в суд будет направлено административное исковое заявление.
Сведения о принятии административным ответчиком мер по выполнению требований административного истца суду не представлены.
При таких обстоятельствах учитывая, что спорное средство массовой информации не распространяется более одного года, суд признает требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» недействительной, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Принимая во внимание, что в силу п. 19 с.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела административные исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республике ФИО3 к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Digital-платформа «Цифровой бизнес ФИО3» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-88888).
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) государственную пошлину в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики ФИО3 в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в посёлке Большой <адрес> Республики ФИО3.
Председательствующий (подпись) Б.Л. Ботаев
Копия верна: Судья Б.Л. Ботаев