РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Махачкала
Верховный Суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре судебного заседания Бархаеве Р.А., с участием помощника прокурора Магомедовой А.М., представителя административного истца ФИО1 – ФИО5, представителя административного ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов, установил:
приказами Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее — Министерство) от 1 декабря 2023 г. № 533 и от 26 декабря 2024 г. № 809 утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 - 2025 годы.
Данные приказы размещены на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo) и подлежат применению в соответствующем налоговом периоде.
В пункт № Перечня на 2024 год и пункт № Перечня на 2025 год включен объект недвижимого имущества с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>.
ФИО1, являющийся собственником указанного объекта недвижимого имущества, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения от <дата> просит признать недействующими со дня принятия пункт № Перечня на 2024 год и пункт № Перечня на 2025 год, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере 9 900 руб., из которых 8 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, 1 900 руб. – расходы на оформление нотариальной доверенности.
В обоснование заявленных требований указал, что с <дата> является собственником нежилого помещения площадью 129,2 кв. м с кадастровым номером: №, расположенного на цокольном этаже многоквартирного жилого дома. Помещение не отвечает условиям, установленным ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку ни его назначение и наименование по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), ни вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен дом, не предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. В 2024–2025 годах в помещении проводились ремонтно-строительные работы, оно не использовалось. По его заявлению от <дата> Министерство провело обследование фактического использования помещения и исключило его из перечня на 2026 год, однако в части 2024–2025 годов заявление оставило без рассмотрения. Включение объекта в оспариваемые перечни незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.
Уточнением от <дата> административный истец исправил ошибочно указанный в административном исковом заявлении идентификационный номер налогоплательщика на №, а также в пункте 2 просительной части указав спорный период «2025 год» вместо ошибочно указанного «2024 год».
Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия с участием представителя.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил их удовлетворить по доводам изложенных в иске.
Представитель административного ответчика Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что включение объекта недвижимости в оспариваемые Перечни произведено в соответствии с действующим законодательством.
Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, уважительность причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц, суд, руководствуясь ст.150, ч.5 ст. 213 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности с <дата> (запись регистрации №) принадлежит нежилое помещение площадью 129,2 кв. м с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>
В силу ст.ст. 400, 402 и 406 НК РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц; включение принадлежащего ему объекта в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, влечет исчисление налога исходя из кадастровой стоимости объекта с применением налоговой ставки, установленной подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ. Следовательно, ФИО1 является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми актами, и вправе требовать проверки их законности в оспариваемой части.
То обстоятельство, что Перечни определены на налоговые периоды 2024 и 2025 годов, не препятствует их проверке, поскольку они подлежат применению при исчислении налога на имущество за указанные налоговые периоды и тем самым продолжают затрагивать права административного истца.
В соответствии с ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие нормативных правовых актов, форму и вид, в которых орган вправе принимать нормативные правовые акты, процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, правила введения его в действие, в том числе порядок опубликования; соответствует ли оспариваемый акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт (ч. 9 ст. 213, ч. 2 ст. 62 КАС РФ).
Согласно ст. 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации; налог на имущество физических лиц в соответствии со ст. 399 НК РФ устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 402 НК РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов.
Законом Республики Дагестан от 6 ноября 2018 г. № 64 «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2019 г.
Решением Собрания депутатов городского округа «город Каспийск» от 22 декабря 2023 г. № 223 «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц на территории городского округа «города Каспийск» на 2024-2025 гг. на территории городского округа «город Каспийск» установлены ставки налога в зависимости от вида объекта налогообложения и его кадастровой стоимости в размерах:
1) 0,1 процента в отношении:
- жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;
- объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;
- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;
гаражей и машинно-места; в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ;
- хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
2) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения;
3) 1,1 процента в отношении объектов налогообложения, включаемых в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ; объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ; объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей.
Таким образом, в соответствии с положениями п. 2 ст. 406 НК РФ и вышеуказанным решением Собрания депутатов городского округа «город Каспийск», включение расположенных на территории г. Каспийска объектов недвижимого имущества в Перечни, определяемые в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, влечет применение в отношении этих объектов недвижимого имущества повышенной ставки налога на имущество физических лиц по сравнению с объектами недвижимого имущества, не включенными в такие перечни.
Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
Пунктом 7 ст. 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, направляет его в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Органом исполнительной власти Республики Дагестан, который наделен полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, в соответствии со ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, является Минимущество Дагестана, которое в пределах своей компетенции: принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан; определяет в установленном порядке перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ (далее - перечень объектов), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; определяет в установленном порядке для целей налогообложения вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; направляет перечень объектов в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан; размещает перечень объектов на своем официальном сайте в сети «Интернет» (пп. 3.3.2., 3.3.37., 3.3.38., 3.3.39., 3.3.40 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 17 мая 2018 г. № 48 «Вопросы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан»).
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2016 г. № 410 (в ред. постановления Правительства Республики Дагестан от 18 ноября 2019 г. № 293) «Об утверждении Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», утвержден Порядок формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядок).
Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 378.2 НК РФ в целях утверждения перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и процедуры осуществления Минимуществом Дагестана мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В соответствии с п. 2 Порядка, мероприятия осуществляются в целях организации работы по ежегодному формированию и актуализации Перечня, определению видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии с Методикой формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Методика) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
В соответствии с пп. 5 и 6 Порядка, мероприятия, связанные с формированием перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, реализуются Минимуществом Дагестана посредством: межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по РД, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан; запроса сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости; обследования объектов.
На основании информации об объектах недвижимого имущества, содержащейся в базе данных автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), документов, полученных с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также через государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» Минимущество Дагестана в срок:
- до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;
- до 1 декабря текущего года с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и их законных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, формирует Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;
- до 20 декабря текущего года направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.
Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемые административным истцом в части Перечни на 2024 - 2025 гг. сформированы и утверждены уполномоченным органом в пределах его компетенции; оспариваемые по делу приказы Минимущества Дагестана изданы с соблюдением требований, предъявляемых к форме нормативного правового акта; порядок принятия, опубликования и введения их в действие не нарушен, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Исследуя вопрос о соответствии оспариваемых пунктов Перечней на 2024 - 2025 гг. актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база как кадастровая стоимость имущества определяется, в частности, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Пунктами 3 и 4 ст. 378.2 НК РФ определены понятия административно-делового центра и торгового центра (комплекса) как отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), отвечающих установленным условиям, в том числе по виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, по назначению, разрешенному использованию или наименованию помещений в них либо по фактическому использованию. Пунктом 4.1 ст. 378.2 НК РФ определены условия признания здания фактически используемым в указанных целях.
В силу п. 5 ст. 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения соответствующих объектов.
Таким образом, нежилое помещение подлежит включению в перечень, если оно отвечает хотя бы одному из критериев: его назначение, разрешенное использование или наименование по сведениям ЕГРН или документам технического учета предусматривает размещение указанных объектов, либо не менее 20 процентов его площади фактически используется для их размещения, либо оно расположено в здании, являющемся административно-деловым или торговым центром.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 ноября 2020 г. № 46-П указал, что включение объекта недвижимости в перечень допустимо лишь при достоверном установлении его соответствия критериям ст. 378.2 НК РФ; если сведения о назначении объекта и виде разрешенного использования земельного участка не позволяют однозначно определить его предназначение для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, требуется установление вида фактического использования объекта.
Из выписки из ЕГРН и технического плана спорного помещения от <дата> следует, что объект с кадастровым номером: № имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое помещение», расположен на цокольном этаже здания с кадастровым номером: № Вид разрешенного использования помещения в ЕГРН не указан.
Наименование «нежилое помещение» и назначение «нежилое» указывают лишь на то, что помещение предназначено для целей, не связанных с проживанием граждан (п. 1 ст. 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), и не предусматривают однозначного размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Здание с кадастровым номером: №, в котором расположено спорное помещение, является многоквартирным жилым домом (11 этажей, год ввода в эксплуатацию – 2018), находящимся в управлении ООО «УК «Гарант-Сервис», что подтверждается сведениями ГИС ЖКХ и актом обследования Министерства от <дата> №.
Многоквартирный дом не является административно-деловым или торговым центром в смысле пп. 3 и 4 ст. 378.2 НК РФ.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: №, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, поставлен на кадастровый учет <дата> с видом разрешенного использования «Под строительство многоэтажных жилых домов»; с указанной даты сведения о виде разрешенного использования не изменялись, что подтверждается письмом филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан от <дата> № и от <дата> №.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Каспийск», утвержденным решениями Собрания депутатов от 28 июля 2016 г. № 57 и от 6 марта 2020 г. № 266, земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными многоквартирными домами «Ж1». Такой вид разрешенного использования не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
По сведениям ГБУ РД «Дагтехкадастр» от <дата>, спорному объекту недвижимости с кадастровым номером: № с 2019 г. по настоящее время при государственной кадастровой оценке присвоен код функциональной группы (подгруппы) 0107 «Квартиры», земельному участку с кадастровым номером: № – код вида использования 02:060 «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) в целом».
Следовательно, по сведениям ЕГРН и документам технического учета спорный объект недвижимого имущества критериям, предусмотренным подп. 2 п. 1 и пп. 3, 4 ст. 378.2 НК РФ, не отвечает, и его включение в Перечни могло быть обусловлено только фактическим использованием для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Вместе с тем доказательств того, что до включения объекта в Перечни на 2024 и 2025 годы Министерство в соответствии с Порядком проводило мероприятия по определению вида его фактического использования и установило использование не менее 20 процентов площади помещения в названных целях, административным ответчиком не представлено.
Напротив, из материалов дела следует, что в спорные налоговые периоды помещение в коммерческих целях не использовалось.
Так, согласно справке ООО «УК «Гарант-Сервис» от <дата> №, до <дата> помещение не использовалось и находилось в стадии ремонта (проведение электропроводки, штукатурных и иных работ).
По сведениям УФНС России по Республике Дагестан контрольно-кассовая техника по адресу спорного помещения не зарегистрирована. По сведениям ЕГРИП ФИО1 в спорные налоговые периоды индивидуальным предпринимателем не являлся и не является таковым в настоящее время.
Комиссией Министерства по результатам обследования, проведенного <дата> (Акт от <дата> №), установлено, что помещение используется собственником в личных целях – для проведения досуга и отдыха; площадь, используемая для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, составляет 0 кв.м. (0 процентов). Комиссия пришла к выводу о несоответствии объекта критериям, установленным пп. 3, 4, 4.1, 5 ст. 378.2 НК РФ, и объект исключен из Перечня на 2026 год, что подтверждается письмом Министерства от <дата> №.
Хотя названный акт составлен за пределами спорных налоговых периодов, он в совокупности с другими доказательствами подтверждает, что ни по документам, ни фактически помещение не использовалось для целей, указанных в ст. 378.2 НК РФ. Оставление Министерством без рассмотрения заявления административного истца об исключении объекта из Перечней на 2024–2025 годы не освобождает административного ответчика от обязанности доказать в суде законность включения объекта в эти Перечни.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано соответствие объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: № условиям, установленным ст. 378.2 НК РФ, в связи с чем пункт № Перечня на 2024 год и пункт 29222 Перечня на 2025 год противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу; если же такой акт, не соответствующий иному акту, имеющему большую юридическую силу, был принят ранее, он может быть признан не действующим со дня его принятия.
Поскольку Перечни определены на конкретные налоговые периоды и применяются для исчисления налога за эти периоды, признание оспариваемых пунктов недействующими с иной даты не обеспечит восстановления нарушенных прав административного истца. В связи с этим пункт № Перечня на 2024 год и пункт № Перечня на 2025 год подлежат признанию недействующими со дня принятия соответствующих приказов.
В силу ч. 4 ст. 215 КАС РФ, сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу на сайте Минимущества Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
При подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 8 000 руб., что подтверждается чеком по операции от <дата>, что соответствует подп. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (4 000 руб. за оспаривание каждого из двух нормативных правовых актов). Уплата государственной пошлины представителем ФИО5 за административного истца ФИО1 допускается п.1 ст. 45 НК РФ.
Согласно абзацу третьему п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Из материалов дела следует, что нотариальная доверенность от <дата> серии № выдана ФИО1 для представления его интересов, в том числе в Верховном Суде Республики Дагестан, в рамках административного иска к Минимуществу Дагестана по объекту с кадастровым номером: 05:48:000000:10379, то есть в связи с настоящим делом. Расходы на ее оформление в размере 1 900 руб. подтверждены, в связи с чем подлежат возмещению.
Освобождение Министерства от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ не освобождает его от обязанности возместить судебные расходы административному истцу, в пользу которого принято решение.
Таким образом, с Минимущества Дагестана в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в общем размере 9 900 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175–180, 215 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия:
- пункт № приложения к приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 1 декабря 2023 г. № 533 «Об определении на 2024 год Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»;
- пункт № приложения к приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 26 декабря 2024 г. № 809 «Об определении на 2025 год Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», в части включения объекта недвижимости с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>
Настоящее решение подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Взыскать с Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 8000 рублей и расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 900 рублей, а всего 9900 рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено – 5 октября 2026 года.
Председательствующий О.А. Ермакова