РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года пгт.Палана Камчатского края
Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В., при секретаре Наяновой Е.А., с участием:
представителя административного истца – инспектора НОАН ГУУП и ПДН МО МВД России «Корякский» Кравцова А.А., административного ответчика Тетывнина В.М., помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Рыськиной З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к Тетывнину Виталию Матвеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Начальник Корякского МО МВД России Петров В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Тетывнину Виталию Матвеевичу об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.
В обоснование заявленных требований указал, что Тетывнин В.М. состоит в Корякском МО МВД России под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Во время нахождения под надзором, Тетывнин В.М. в течение одного года совершил ряд административных правонарушений посягающие общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничениях.
Просит изменить осуждённому Тетывнину В.М. ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - одной обязательной явкой в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить Тетывнину В.М. обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца Кравцов А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании административный ответчик Тетывнин В.М. не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дело административного надзора, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Елизовского районного суда Камчатского края Тетывнину В.М. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, равный восьми годам с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Тетывнин В.М. освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ Тетывнин В.М. поставлен на профилактический учёт в Корякский МО МВД РФ с заведением в отношении него дела об административном надзоре, ему разъяснены административные обязанности и ограничения, установленные в отношении него, а также ответственность за их неисполнение.
В судебное заседание представлены график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица, согласно которым Тетывнину В.М. установлена обязанность явки на регистрацию во 2 вторник месяца с 9 до 12 час 30 мин и с 14 до 16 час, в случае, если день регистрации выпадает на нерабочий день, то датой регистрации считается первый следующий за ним рабочий день.
Судом установлено, что находясь под административным надзором, Тетывнин В.М. допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно:
-ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН Корякского МО МВД России № Тетывнин В.М. привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН Корякского МО МВД России № Тетывнин В.М. привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Корякского МО МВД России № Тетывнин В.М. привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в период нахождения под административным надзором, в течение года Тетывнин В.М. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные статьи 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, деяния, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановления о привлечении Тетывнина В.М. к административной ответственности обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о его недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного, сведения о нарушении им установленных административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного Тетывнину В.М. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6часов утра, путём установления периода действия такого ограничения с 22 часов до 6 часов утра.
Разрешая требование административного истца о дополнении ранее установленного Тетывнину В.М. административного ограничения путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одного до двух раз в месяц, суд приходит к следующему.
Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов, административным истцом не представлены.
Как указывалось выше, в отношении Тетывниной В.М. уже установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Каких-либо оснований для изменения установленного судом количества явок для регистрации в сторону увеличения до двух материалы дела не содержат.
В административном исковом заявлении не мотивирована необходимость установления Тетывнину В.М. такого дополнительного ограничения, как обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и или иных правонарушений. То есть установление административного ограничения преследует цель превентивного характера, и не может рассматриваться в качестве карающей меры.
При рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемых к установлению дополнительных ограничений в отношении Тетывнина В.М. в виде установления увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одного до двух раз в месяц, с преследуемой Федеральным законом № 64-ФЗ целью установления временных ограничений прав и свобод – защитой государственных и общественных интересов. Из текста административного искового заявления такой связи также не усматривается, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.
Учитывая, что административным истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости установления Тетывнину В.М. указанного дополнительного административного ограничения, административное исковое заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, решил:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» – удовлетворить частично.
Изменить Тетывнину Виталию Матвеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени после 23 часов до 6 часов утра на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра.
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2026 года.
Судья подпись А.В. Федорова
Копия верна:
Судья А.В. Федорова
Подлинник подшит в деле № 2а-1-107/2026 (УИД 82RS0002-01-2026-000148-84), находящемся в производстве Тигильского районного суда Камчатского края.