РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 марта 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «РЖД» Шаповалова О.П., действующего на основании доверенности (посредством видеоконференцсвязи), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41, жалобу защитника ОАО «РЖД» Шевырёвой Инны Владимировны на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району Филатовой Ксении Александровны по делу об административном правонарушении № от 24.12.2025 года, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. от 24.12.2025 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник ОАО «РЖД» – Шевырёва И.В., подала жалобу, согласно которой заявитель считает вынесенное постановление незаконным по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об административном наказании не удостоверилась, что решение суда по делу №, по иску Ванинского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» было исполнено еще до вынесения постановления, а именно в период времени с 04.10.2025 г. по 30.11.2025. Согласно актам формы ПУ-48, произведен капитальный ремонт пути 2 уровня на участке звеньевого пути 4 класса, группы Е, 6 категории (4Е6) перегон Ванино Советская Гавань- сортировочная от 437 км 0 м до 441 км 343 м. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Просит постановление № от 24.12.2025 о назначении административного наказания, отменить.
В судебном заседании защитник ОАО «РЖД» Шаповалов О.П., доводы жалобы поддержал, пояснив вышеизложенное.
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району Филатова К.А. в судебное заседание не прибыла, согласно отзыва возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить в силе постановление от 24.12.2025г. Поддержала доводы, изложенные в возражении на жалобу, согласно которому требования исполнительного документа исполнены должником лишь 22.12.2025 (согласно приложенным актам сдачи километра для производства работ и приемке выполненных работ), когда как требованием должнику срок исполнения судебного решения установлен до 04.12.2025г. В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет 5 дней. Помимо срока установленного Законом, решением Ванинского районного суда в рамках дела 2-427/2019, судом представлен срок для добровольного исполнения до 27.09.2021. Должнику судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2023г., затем повторно предоставлена отсрочка исполнения до 01.07.2025г. Также, судебным приставом неоднократно устанавливался срок для исполнения решения суда исполнительного производства, которое последним получено 05.10.2022 почтовой корреспонденцией (ШПИ 68286075041146). Таким образом, срок представленный должнику для исполнения требований изложенных в исполнительном документе, является разумным и достаточным для совершения действий направленных на фактическое исполнение решения суда в полном объеме, и доводы представителя должника-организации не могут быть приняты в качестве обстоятельства, исключающего привлечение должника к административной ответственности.
Просит жалобу ОАО "РЖД" оставить без удовлетворения, постановление № от 24.12.2025 - без изменения.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по делу не установлено.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 04.06.2019 года, вступившим в законную силу 27.09.2019 г., на ОАО «РЖД» возложена обязанность провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 4 класса, группы Е, 6 категории (4Е6) перегон Ванино- Советская Гавань-сортировочная от 437 км 0 м до 441 км 343 м, в срок, не превышающий 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 23.09.2022 года в отношении ОАО «РЖД» возбуждено исполнительное производство №.
Поскольку документов подтверждающих исполнение решения суда должником судебному приставу - исполнителю представлено не было, 18.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - ОАО "РЖД" в сумме 50 000,00 руб., данным постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.12.2022, постановление получено должником 29.12.2022 (ШПИ №), исполнительский сбор погашен должником добровольно, постановление вступило в законную силу.
Определением Ванинского районного суда от 16.03.2023г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до 31.12.2023г.
Поскольку по истечению действия срока представленной отсрочки должником решение суда не исполнено, 27.06.2024 в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ №-АП.
Протокол рассмотрен 24.0.07.2024 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП вступило в законную силу 18.10.2024г.
Определением Ванинского районного суда от 18.07.2024г. должнику повторно предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до 01.07.2025г.
Поскольку, по истечению действия срока представленной отсрочки должником решение суда опять не исполнено, 06.08.2025 в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ №-АП. Протокол рассмотрен 21.08.2025 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП вступило в законную силу 12.09.2025г. Штраф оплачен должником в добровольный срок.
Определением Ванинского районного суда от 04.09.2025г. должнику повторно предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до 31.03.2026г.
Апелляционным определением Хабаровского кравеого суда от 23.10.2025 определение Ванинского районного суда от 04.09.2025 отменено. В удовлетворении заявления ОАО "РЖД" об отсрочке исполнения решения суда отказано.
18.11.2025 с целью исполнения судебного решения должнику направлено требование необходимости исполнения решения суда в срок до 04.12.2025 года, а также в указанный срок предлагалось уведомить судебного пристава - исполнителя о чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. В случае невыполнения вышеуказанных требований должник был уведомлен о необходимости явиться 05.12.2025 в 10 час. 00 мин. в отделение по адресу: пгт. Ванино, ул. Октябрьская дом 29 с документом, удостоверяющим личность, а также надлежащим образом оформленной доверенностью для дачи объяснения по факту неисполнения судебного решения, а также для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование получено должником 24.11.2025 (ШПИ 68286014812721).
В назначенный срок представитель должника не явился, информации подтверждающей исполнение решения суда в полном объеме судебному приставу - исполнителю не представлено. 05.12.2025 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава в отношении ОАО "РЖД" составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.
КоАП РФ.
Определением заместитель начальника отделения — заместитель старшего судебного пристава от 05.12.2025 назначил рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на 11 час. 00 мин. 24.12.2025г.
Протокол об административном правонарушении №-АП, а также определение и назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником 15.12.2025 (ШПИ №).
Представитель должника в назначенное время для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. Ходатайств об отложении указанных в протоколе №-АП от 05.12.2025 исполнительных действий в виде рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в адрес отделения не поступало, документов, подтверждающих уважительность причин неявки представителя должника, также судебному приставу-исполнителю не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц и осуществлением функций по их принудительному исполнению в рамках исполнительного производства.
Объективная сторона правонарушения выражается в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
На дату привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности, документов, подтверждающих исполнение судебного решения должником судебному приставу не представлено.
Документы, представленные должником об исполнении решения суда не могут являться основанием для прекращения настоящего дела об административном правонарушении, поскольку требования исполнительного документа исполнены должником лишь 22.12.2025 (согласно приложенным актам сдачи километра для производства работ и приемке выполненных работ), когда как требованием должнику срок исполнения судебного решения установлен до 04.12.2025г.
14.01.2026 г. ОАО «РДЖ» в адрес ОСП по Ванинскому району направлена информация об исполнении решения Ванинского районного суда по делу № и получено отделением 18.01.2026г.
30.01.2026 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Факт совершения ОАО «РЖД» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2022 года №-ИП, копиями исходящих документов, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 18.11.2022 года, постановлением от 21.08.2025 года, согласно которому ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей; требованием, согласно которому ОАО «РЖД» установлен срок для исполнения решения суда до 04.12.2025 года, а также установлен срок для предоставления в отделение документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа до 18:00 час. 04.12.2025 года; протоколом об административном правонарушении от 05.12.2024 год №-АП, в котором подробно приведены события административного правонарушения, указаны нормы Закона и Правил, нарушение которых вменяется Учреждению, при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, протокол составлен без участия надлежащим образом уведомленного законного представителя ОАО «РЖД», копия протокола направлена по почте, и не отрицается стороной защиты, все сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.12.2024 года, также направленным по почте; информационным письмом от 14.01.2026г.; актами сдачи и приемки; иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Согласно положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что должником по исполнительному производству были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, после наложения административного штрафа, в материалах дела не имеется.
Обстоятельства совершения административного правонарушения в силу статьи 4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания - в данном случае наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. от 24.12.2025 года в отношении юридического лица – ОАО «РЖД» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «РЖД» - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ванинского районного суда Молчанова Ю.Е.