РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
01 апреля 2026 года п.Ванино
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Шанаурина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41, жалобу защитника ОАО «РЖД» Шевырёвой И.В. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району Филатовой К.А. по делу об административном правонарушении № от 24.12.2025 года, о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № от 24.12.2025 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник ОАО «РЖД» – Шевырёва И.В., подала жалобу, согласно которой заявитель считает вынесенное постановление незаконным по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об административном наказании не удостоверилась, что решение суда по делу №, по иску Ванинского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» было исполнено еще до вынесения постановления, а именно в период времени с 04.10.2025 г. по 30.11.2025. Согласно актам формы ПУ-48, произведен капитальный ремонт пути 2 уровня. Просила постановление № от 24.12.2025 о назначении административного наказания, отменить.
В судебное заседание защитник юридического лица ОАО «РЖД», будучи надлежащим образов уведомленным, не прибыл, ходатайств не поступило.
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району Филатова К.А. в судебное заседание не прибыла, о дне слушания уведомлена надлежащим образом, ходатайств не поступало. Согласно отзыва на жалобу ОСП по Ванинскому находится исполнительное производство №, возбужденное 11.10.2022 на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС 025030282 от 04.06.2019, выданный органом Ванинский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 30.08.2019 о возложении обязанности на ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 4 класса группы Е, 6 категории (4Е6) станции Советская Гавань-сортировочная 442 км 879 м до 445 км 163 м. На дату привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, документов, подтверждающих исполнение судебного решения должником судебному приставу не представлено. Документы, представленные должником об исполнении решения суда, не могут являться основанием для прекращения настоящего дела об административном правонарушении, поскольку требования исполнительного документа исполнены должником лишь 22.12.2025 (согласно приложенным актам сдачи километра для производства работ и приемке выполненных работ), когда как требованием должнику срок исполнения судебного решения установлен до 27.11.2025 г. ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15. КоАП РФ и должнику назначен административный штраф в размере 50000,00 рублей. Информацию об исполнении решения суда должник представил в отделение лишь 19.01.2026 г. Исполнительное производство окончено 30.01.2026 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Закона. Должник не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, не принял всех мер для надлежащего исполнения судебного решения. Доказательства наличия уважительных причин - чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, судебному приставу-исполнителю не представил. Просит жалобу ОАО «РЖД» оставить без удовлетворения, постановление № от 24.12.2025 г. без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений по делу не установлено.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 04.06.2019 года, вступившим в законную силу 30.08.2019 г., исковые требования Ванинского транспортного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия, удовлетворены. На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность провести капитальный ремонт участка звеньевого пути 4 класса, группы Е, 6 категории (4Е6) станция Советская Гавань-сортировочная 442 км 879 м до 445 км 163 м, в срок, не превышающий 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Выдан исполнительный лист ФС №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 11.10.2022 года в отношении ОАО «РЖД» возбуждено исполнительное производство №.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 01.12.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - ОАО «РЖД» в сумме 50000 рублей, данным постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2022 г., постановление получено должником 13.12.2022 г., постановление вступило в законную силу. исполнительский сбор погашен должником добровольно.
Определением Ванинского районного суда от 18.07.2024 г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до 01.07.2025 г.
Поскольку по истечению действия срока представленной отсрочки должником решение суда не исполнено, 06.08.2025 г. в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ №-АП. Протокол рассмотрен 21.08.2025 г. и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП вступило в законную силу 12.09.2025 г.
Определением Ванинского районного суда от 03.09.2025 г. должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда в срок до 31.03.2026 г.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 23.10.2025 г. определение суда от 03.09.2025 отменено. В удовлетворении заявления ОАО «РЖД» об отсрочке исполнения решения суда отказано.
Поскольку, документов подтверждающих исполнение решения суда должником судебному приставу - исполнителю представлено не было, 12.11.2025 г. с целью исполнения судебного решения должнику направлено требование необходимости исполнения решения суда в срок до 27.11.2025 года, а также в указанный срок предлагалось уведомить судебного пристава - исполнителя о чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. В случае невыполнения вышеуказанных требований должник был уведомлен о необходимости явиться 28.11.2025 г. в 10 часов 00 минут в отделение по адресу: пгт. Ванино, ул. Октябрьская дом 29 с документом, удостоверяющим личность, а также надлежащим образом оформленной доверенностью для дачи объяснения по факту неисполнения судебного решения, а также для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование получено должником 24.11.2025 (ШПИ №).
В назначенный срок представитель должника не явился, информации подтверждающей исполнение решения суда в полном объеме судебному приставу - исполнителю не представлено. 28.11.2025 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Определением заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава от 28.11.2025 г. назначил рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на 10 часов 00 минут 24.12.2025 г.
Протокол об административном правонарушении №-АП, а также определение и назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником 08.12.2025 г. (ШПИ №).
Представитель должника в назначенное время для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился. Ходатайств об отложении указанных в протоколе №-АП от 28.11.2025 г. исполнительных действий в виде рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в адрес отделения не поступало, документов, подтверждающих уважительность причин неявки представителя должника, также судебному приставу-исполнителю не представлено.
14.01.2026 г. ОАО «РЖД» в адрес ОСП по Ванинскому району направлена информация об исполнении решения Ванинского районного суда по делу № и получено отделением 19.01.2026 г.
30.01.2026 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Факт совершения ОАО «РЖД» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.10.2022 года №-ИП, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 01.12.2022 года, постановлением от 21.08.2025 года, согласно которому ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей; требованием, согласно которому ОАО «РЖД» установлен срок для исполнения решения суда до 27.11.2025 года; протоколом об административном правонарушении от 28.11.2025 год №-АП, в котором подробно приведены события административного правонарушения; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 28.11.2025 года; сопроводительным письмом от 01.12.2025 г. о направлении протокола. Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ОАО «РЖД», информационным письмом от 14.01.2026г.; актами сдачи и приемки; иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц и осуществлением функций по их принудительному исполнению в рамках исполнительного производства.
Объективная сторона правонарушения выражается в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
На дату привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности, документов, подтверждающих исполнение судебного решения должником, судебному приставу не представлено.
14.01.2026 г. ОАО «РЖД» в адрес ОСП по Ванинскому району направлена информация об исполнении решения Ванинского районного суда по делу № и получено отделением 19.01.2026 г. (согласно приложенным актам сдачи километра для производства работ и приемке выполненных работ, требования исполнительного документа исполнены должником 22.12.2025 г.), тогда как требованием от 12.11.2025 г. должнику срок исполнения судебного решения установлен до 27.11.2025 г.
Таким образом доводы защитника юридического лица о совершении ОАО «РЖД» действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа по истечении установленного срока, не являются основанием для прекращения производства по делу, освобождения от административной ответственности и наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что должником по исполнительному производству были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, после наложения административного штрафа, в материалах дела не имеется.
Обстоятельства совершения административного правонарушения в силу статьи 4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания - в данном случае наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району Филатовой К.А. по делу об административном правонарушении № от 24.12.2025 года, о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «РЖД» Шевырёвой И.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Шанаурина Е.С.