РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Санкт- Петербург
Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Александриной И.А.
при секретаре судебного заседания Путыкевич К.Я.
с участием административного истца Мадалиходжаева У.Б., представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Соглаевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области административное дело №2а-2087/2026 по административному исковому заявлению Мадалиходжаева Уткира Ботировича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Мадалиходжаев У.Б. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации. В обоснование заявленных требований указал, что в СИЗО-1 он содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в изолятор из туберкулезной больницы МСЧ-78 ДД.ММ.ГГГГ По состоянию его здоровья в связи с наличием хронического заболевания ему положено получение диетического питания, однако на регулярной основе и непрерывно питание ему не выдавалось, в списках пищеблока по выдаче питания его нет, разрешить данный вопрос через администрацию учреждения не представилось возможным. Просит суд признать действия (бездействия) ответчика, выразившееся в нарушении его прав ввиду не представления ему диетического питания, нарушения его прав на охрану здоровья, не представления ему АРВТ-терапии по ВИЧ заболеванию ввиду отсутствия медицинских препаратов, нарушений условий его содержания, взыскать в его пользу компенсации в размере тождественном МРОТ за три месяца.
Определением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.06.2026 г. в отдельное производство выделены исковые требования Мадалиходжаева Уткира Ботировича к ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий/бездействий незаконными, взыскании компенсации (не представлении лечения). Административное дело по административному иску Мадалиходжаева Уткира Ботировича к ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий/бездействий незаконными, взыскании компенсации (не представлении лечения) направлено по подсудности на рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в период с декабря 2025 г. по конец февраля 2026 г. ему не представляли диетическое питание, с момента обращения с настоящим иском в суд и получением его ответчиком, его начали полностью обеспечивать питанием, однако с декабря по конец февраля он полностью питание не получал, те продукты и блюда, которые он получал, не отличались от тех, что получали его сокамерники, по состоянию здоровья такого питания не получающие. На вопросы, которые он задавал дежурному при получении питания, он получал ответ, что в списках в данной камере его нет и дополнительное питание ему не положено. Выяснить данные вопросы с фельдшером и врачом он не мог, поскольку его не выводили для встречи с ними, утренняя проверка дежурного фельдшера состояния здоровья и питания не касалась, ввиду чего, до подачи им искового заявления он не мог выяснить данные вопросы. Списки, которые представил ему ответчик не соответствует его фактическому местоположению в камерах в указанных в списках периоды времени, так как номера камер в списках МСЧ и в списках СИЗО не совпадают, в указанный период времени он в том числе находился в карцере, а также в иных камерах, нежели указано в списках на питание. Ему не выдавались яйца, молоко, фруктовый сок, творог, масло.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области каких-либо обоснованных возражений по иску и доводам истца не имела, обоснованных возражений не заявила, пояснений относительно организации питания иным, нежели указывал истец образом, суду не дала, доказательств, опровергающих возражения истца не представила, явку должностных лиц, могущих предоставить ответ на вопросы, обозначенные истцом и судом не обеспечила.
Заинтересованное лицо начальник филиала "Больница 2" ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России - врач подполковник внутренней службы Осипов Е.Ю. до перерыва в настоящем судебном заседании суду пояснил, что Мадалиходжаев был включен в списки лиц, получающих специальное питание ввиду наличия у него ВИЧ инфекции. Питание формируется по определенному типу и исходя из установленного рациона не имеет множество вариантов и огромного выбора. Доставкой питания и его получения лицами, содержащимися в СИЗО, занимаются непосредственно сотрудники СИЗО, МСЧ же контролирует, чтобы лица, имеющие заболевание, были включены в списки на его получение, регулирует их рацион исходя из возможных медицинских рекомендаций, контролируют качество приготовляемых продуктов. Истец включен в списки на получение питание с момента его помещения в СИЗО, само питание существенного влияния на его состояние здоровья оказать не могло, так как оно незначительно отличается от питания, получаемого всеми остальными лицами, согласно медицинской документации истца в обозначенный период времени он врачами не обследовался и данных о его состоянии здоровья в спорный период времени в его карте не зафиксировано.
Иные участники процесса ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В связи с чем, учитывая положения статей 45, 96, 100, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при условии их надлежащего извещения в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, в силу ч. 2 ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих прав, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, опрошенных специалистов, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать: 1) в мотивировочной части: а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; б) обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.
Истец указывает, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации N 205, Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, приложения N 5 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189, приложения к приказу Минюста России от 05 июля 2022 года N 110 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области повышенные нормы питания ему не выдавались в период с декабря 2025 г. по конец февраля 2026 г.
Следственные изоляторы уголовно-исполнительной предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (статьи 8 Федерального закона N 103-ФЗ).
В силу части 1 статьи 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Согласно статьи 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть) Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей (часть 3).
Верховном Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) (пункт 2).
Как следует из материалов дела, а также согласуется со сведениями, представленными по запросу суда, Мадалиходжаев содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки МСЧ от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на динамический учет 4АГД4.
Статьей 22 Федерального закона N 103-ФЗ установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации также определено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 99).
В силу части 6 названной статьи больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 утверждены минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, а также норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний. Названным постановлением также постановлено Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации установить повышенные нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, лиц, являющихся инвалидами I и II групп, а также больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 установлены повышенные норм питания, для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН на мирное время (далее по тексту также - Приказ N 189).
Согласно пункту "в" примечаний по данной норме обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания.
Согласно медицинской справке ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России Мадалиходжаев У.Б. имеет заболевания: <данные изъяты> (поступил с указанными диагнозами в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с Приказом N 189, из расчета на одного в сутки предоставляется: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта - 200 гр, хлеб пшеничный из муки 2 сорта - 200 гр, мука пшеничная 2 сорта - 5 гр, крупы разные, бобовые - 70 гр, макаронные изделия - 20 гр, мясо - 100 гр, рыба потрошенная без головы - 100 гр, масло коровье - 20 гр, маргариновая продукция - 15 гр, масло растительное - 20 гр, молоко питьевое - 250 гр, яйцо куриное (штуки в неделю)-3,5, сахар - 40 гр, соль поваренная пищевая - 10 гр, чай натуральный - 1 гр, лавровый лист - 0,1 гр, горчичный порошок - 0,2 гр, томатная паста - 3 гр, картофель - 400 гр, овощи (300 гр), в том числе: капуста - 130 гр, свекла - 30 гр, морковь - 50 гр, лук репчатый - 50 гр, огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень - 40 гр, мясо птицы - 30 гр, крахмал сухой картофельный - 1 гр, кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные - 25/15.
На основании п. "а" примечания 2 к Приказу N 189 дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.
При назначении питания ВИЧ-инфицированным учитывается, что все больные данным заболеванием (вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия) получают пожизненно питание согласно примечанию к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации повышенной норме питания для больных (пункт 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696).
Мадалиходжаев с ДД.ММ.ГГГГ был включен в перечень лиц, получающих дополнительное питание в связи с наличием у него ВИЧ-инфекции, о чем сведения суду были предоставлены МСЧ-78, приказ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о зачислении Мадалиходжаева на питание по нормам, установленным для больных суду представлен не был.
В соответствии с Приказом ФСИН России от 23.05.2025 N 327 в учреждениях УИС зачисление осужденных, подозреваемых, обвиняемых на питание и снятие их с питания осуществляется на основании ежедневных справок о численности лиц, состоящих на питании, составляемых подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения УИС, утверждаемых начальником учреждения УИС или лицом, исполняющим его обязанности.
В приложениях к справке указываются: сведения о количестве осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС, с указанием мест их содержания.
Из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за подписью Бирюковой К.А. следует, что она составлена в том числе в отношении неустановленного лица Аккалаева А.А.
Надлежащим образом составленная справка об организации питания Мадалиходжаева в соответствии с требованиями постановления от 11.04.2005 года N 205, приказа от 17.09.2018 года N 189, приказа ФСИН России от 02.09.2016 года N 696 "Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно-исполнительной системы" – в материалы дела не представлена.
Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания.
В соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 22.05.2026) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" - подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым), прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания - камерах.
В камеры СИЗО, одиночные камеры, ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, учреждений УИС пища доставляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде.
Доставка и раздача пищи в камерах СИЗО, одиночных камерах, ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, производятся под наблюдением младшего инспектора отдела безопасности (режима и надзора) учреждения УИС лицами из числа осужденных, назначенными для хозяйственного обслуживания.
Полнота доведения горячей пищи контролируется сотрудниками учреждения УИС, несущими службу в помещениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Представленными МСЧ-78 документами, подтверждается еженедельное составление раскладок продуктов организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и остатками продуктов на продовольственном складе.
Как следует из раскладок, имеющихся в материалах дела, а также представленных для обозрения, их составление организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи.
Иных документов в материалы дела не представлено.
Мадалиходжаев указывает, что за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области он жаловался в адрес администрации следственного изолятора по вопросу организации его питания, требовал осуществить прием врача, также указал, что подобные обращения не регистрируются в журнале обращений.
Суд истребовал копии журналов обращений, в данных копиях, обращения истца по вопросу питания и оказания ему медицинской помощи не зафиксированы.
Документы, подтверждающие проведение и осуществление указанных мероприятий в полном объеме в отношении Мадалиходжаева, административным ответчиком – СИЗО в материалы дела не представлено.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 (ред. от 17.12.2025) установлены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
Приказом ФСИН России от 23.05.2025 N 327 (ред. от 29.06.2026) утвержден Порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
В соответствии с данным порядком осуществляется организация питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которая состоит из комплекса мероприятий, направленных на обеспечение указанных лиц горячей пищей и рационами питания, предусмотренных настоящим Порядком, а именно: зачисления на питание (снятия с питания) осужденных, подозреваемых, обвиняемых; планирования питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых; обеспечения приготовления и приготовления горячей пищи, ее доведения до осужденных, подозреваемых, обвиняемых; контроля за организацией питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых; обеспечения питанием осужденных, подозреваемых, обвиняемых в случаях невозможности приготовления горячей пищи, в том числе при конвоировании и в пути следования; обеспечения питанием осужденных, самостоятельно следующих для отбывания наказания в колонию-поселение.
Комплекс мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, реализуется посредством выполнения должностными лицами учреждений УИС своих функциональных обязанностей:
Начальником учреждения УИС - обеспечивается выполнение положений настоящего Порядка в учреждении УИС; организуются получение и хранение продовольствия, содержание запасов продовольствия в установленных размерах; утверждается в соответствии с распорядком дня в учреждении УИС время приема пищи осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми; рассматриваются и утверждаются раскладки продуктов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку); осуществляется контроль за зачислением на питание (снятием с питания) осужденных, подозреваемых, обвиняемых, расходом продуктов по утвержденным нормам питания, соблюдением технологии приготовления блюд, обеспечением осужденных, подозреваемых, обвиняемых рационами питания в случаях, установленных настоящим Порядком.
Заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения: организуется контроль качества питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, доведение утвержденных норм питания до каждого осужденного, подозреваемого, обвиняемого; контролируется составление раскладок продуктов для приготовления пищи осужденным, подозреваемым, обвиняемым.
Начальником (заведующим) столовой учреждения УИС: организуется приготовление горячей пищи в соответствии с раскладкой продуктов, технологическими картами (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) и распорядком дня учреждения УИС; организуется доведение горячей пищи до осужденных, подозреваемых, обвиняемых; обеспечиваются осужденные, подозреваемые, обвиняемые по каждой норме питания по их количеству горячей пищей через столовую (пищеблок) учреждения УИС, а на местах выполнения работ - путем оставления пищи для отсутствующих;
Осужденным, подозреваемым, обвиняемым, больным ВИЧ-инфекцией, назначается питание по повышенной норме питания для больных и выдаются дополнительные продукты питания, предусмотренные указанной повышенной нормой питания, на весь период времени отбывания наказания в виде лишения свободы или заключения под стражу вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия.
Таким образом, именно на уполномоченных сотрудников СИЗО возложена обязанность утверждать раскладки продуктов и обеспечивать осужденных, подозреваемых и обвиняемые горячей пищей, организовывать ее доставку с соблюдением Санитарных правил.
В свою очередь медико-санитарной частью ФСИН России составляются списки осужденных, подозреваемых, обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания.
ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлен список, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мадалиходжаев находился в камере №, что соответствует справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ списки СИЗО не представлены, происходили ли за этот период времени в нем изменения и каким образом до сведения МСЧ и должностных лиц, ответственных за доставку питания доводилась информация о том, что Мадалиходжаев с ДД.ММ.ГГГГ был помещен в камеру 06/58, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, а позже перемещен в камеру 06/42, в то время как согласно списков МСЧ получал питание в камере № – вплоть до ДД.ММ.ГГГГ – суду доказательства не представлены.
Согласно спискам СИЗО, Мадалиходжаев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в карцере №, однако согласно спискам МСЧ питание выдавалось в карцер 77 истцу с ДД.ММ.ГГГГ, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в карцере он находился до ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мадалиходжаев находился в камере <данные изъяты>.
Таким образом, в период с декабря 2025 г. по конец февраля 2026 г. согласно спискам МСЧ питание Мадалиходжаеву подлежало выдачи в том числе в камеры, где тот не находился.
Истец заявил об этом свои возражения, суд вновь предоставил время представителю СИЗО для обоснования того, каким образом фактически происходила выдача питания, как это контролируется кем и каким образом осуществляется, что не только в полном объеме было проигнорировано, напротив, представитель ответчика на данные доводы истца никаких пояснений и возражений не имела, считала, что истец просто неверно определил номера камер, ввиду плохого качества копий списков, которые само СИЗО ему и предоставило.
Таким образом, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком СИЗО-1, истец находился в иных камерных помещениях, нежели это отражено в списках МСЧ для получения дополнительного питания, в общей сложности: в декабре 16 дней, в январе 25 дней, в феврале 7 дней.
Каких либо доводов, возражений об этом, доказательств опровергающих, или доказывающих получение специального питания, что оно было персонально доставлено истцу в указанный период времени, стороной ответчика суду представлено не было.
Несмотря на то, что согласно пояснений заинтересованного лица Осипова Е.Ю. - повышенная норма питания существенно не отличается от обычной, как по энергетической обеспеченности, балансу белков, жиров, углеводов, так и по калорийности, несмотря на то, что согласно его пояснений, не обеспечение Мадалиходжаева специальным питанием не могло оказать негативного влияния для состояния его здоровья, судом принимается во внимание, тот факт, что право на повышенное питание является гарантированным законом правом лицу, имеющему заболевание и отсутствие обеспечения питания в полной мере уже является само по себе достаточным фактом, свидетельствующим о ненадлежащем содержании истца под стражей, причинить страдания и переживания в степени, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, в период с декабря 2025 г. по конец февраля 2026 г.
Также, суд отмечает, что исходя из рациона питания и того обстоятельства, что отдельные продукты могут добавляться в рацион в виде порошков, либо непосредственно в блюдо, то доводы истца, который указывал именно на частичное отсутствие молока и сока подтверждают то, что в те периоды, когда он содержался в камерах, указанных в списках на повышенное питание, он его получал полноценно.
Давая оценку действиям СИЗО, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушений условий содержания Мадалиходжаева под стражей, поскольку имело место не предоставление истцу повышенной нормы питания в связи с имеющимся у него заболеванием полноценно в полном объеме в период декабря 2025 г.- февраля 2026 г., что в том числе, не оспаривалось представителем ответчика в настоящем судебном заседании.
Кроме того, суд исходит из того обстоятельства, что СИЗО вовсе проигнорирован тот факт, что в списках МСЧ и СИЗО Мадалиходжаев содержался в разных камерных помещениях, это обстоятельство никак не прокомментировано, какие либо пояснения суду не даны, доказательства персонально адресованного и предоставленного истцу дополнительного питания в спорный период времени – не представлены.
Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 1 статьи 59 КАС РФ).
Исходя из частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" также разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2). Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).
Суд неоднократно пытался получить сведения о том, каким образом СИЗО получает продукты, каким образом и с какой периодичностью составляются раскладки продуктов, как продукты распределяются по приемам пищи, кем и каким образом осуществляется их замена в случае отсутствия их на складе учреждения, как производится закладка продуктов и какое должностное лицо СИЗО это контролирует, кем проверяется соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, массу порций, кем и каким образом выдается питание, кто осуществляет контроль за полнотой выдачи суточных норм питания, кем и каким образом оно доставляется в камеру СИЗО.
Суд также отмечает, что в материалы дела не истребовались списки в отношении лиц, не являющихся участниками процесса, однако, представитель СИЗО, считала необходимым представить их в материалы дела в том виде, из которого становится очевидным, что лиц, которые в изоляторе состоят в списках на получение дополнительного/повышенной нормы питания такое количество, что без предоставления объяснений должностных лиц, предоставления документального подтверждения, фактической организации доставки питания в СИЗО ( с учетом объемов изолятора и количества содержащихся в нем лиц) до каждого, в том числе до включенных в данный список, считать достаточным только наличия истца в списке МСЧ для подтверждения факта получения им питания – невозможно.
Суд неоднократно разъяснял представителю СИЗО о необходимости представления документов, которые бы подтверждали адресность назначенного Мадалиходжаеву питания, с учетом его возражений и явно свидетельствовали бы о том, что несмотря на перемещение его в изоляторе, он независимо от этого, получал предназначенное для него питание, представить сведения о лицах, которые это осуществляли, контролировали, обеспечить их явку в судебное заседание для получения информации о том, каким образом фактически происходит отпуск питания по камерам и что происходит в том случае, если лицо, указанное в списке на питание в указанной в данном списке камере отсутствует, что в полном объеме ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было проигнорировано.
В материалы дела были представлены документы, составленные МСЧ, о состоянии здоровья истца и о включении его в списки питании, сам же следственный изолятор ни одного документа, который был позволил опровергнуть доводы истца, суду не представил.
В рассматриваемом случае отсутствие зафиксированных обращений в медицинские учреждения в связи с ухудшением состояния здоровья ввиду непредоставления повышенной нормы питания (тем более, что истец не может это выполнить самостоятельно и по собственному усмотрению), незначительная разница между обычной и повышенной нормами питания сами по себе не свидетельствует о несостоятельности позиции Мадалиходжаева, поскольку право административного истца на получение по состоянию здоровья повышенной нормы питания прямо предусмотрено законом. По этому же основанию, нельзя говорить и о несущественности допущенных нарушений.
Также, суд полагает необходимым отметить, что в ходе судебного разбирательства, суд опрашивал свидетелей в режиме ВКС, у которых сотрудником СИЗО в помещении, где происходил в присутствии истца опрос, были отобраны подписки свидетелей, в итоге не представленные суду в материалы дела, несмотря на неоднократные требования об этом, тем самым ответчик лишил суд принять данные показания как надлежаще полученные.
Однако, суд не может не отметить, что данные свидетели подтвердили доводы истца, о том что в период совместного их нахождения с Мадалиходжаевым в одной камере, питание последнего ничем не отличалось от их собственного рациона, который они получали.
Установив нарушение гарантированного законом права осужденного на получение питания повышенной нормы, суд учитывает период его не предоставления, тот факт, что с апреля 2025 г. и вплоть до начала весны 2026 г. Мадалиходжаев не обследовался на предмет ухудшения соматического состояния здоровья (о чем в том числе выделены в отдельное производство его требования), тот факт, что СИЗО не было обосновано, каким образом осуществляется питание покамерно в том случае, когда список по питанию для МСЧ не обновляется, в связи с перемещением по территории СИЗО лиц, содержащихся под стражей.
Фактические обстоятельства, оцененные судом приминительно к вышеприведенным нормам, частично подтверждают правомерность доводов истца, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рацион питания административного истца, входили не все необходимые продукты, положенные нормы доводились до него не в полном объеме.
Материалы административного дела дают основания полагать, что установленные обстоятельства привели к нарушению прав административного истца, которое должно быть компенсировано выплатой ему соответствующей денежной суммой.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.
С учетом основных подходов к оценке условий содержания, которые сформированы нормами действующего законодательства, требований разумности и справедливости, продолжительности периода нарушений, непредоставлением дополнительного питания на протяжении 48 дней, отсутствия установленных и зафиксированных негативных последствий для его здоровья, суд считает разумным и справедливым, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 руб.
Поскольку при обращении в суд административным истцом было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, и данное ходатайство было удовлетворено определением суда, отсрочка предоставлена до рассмотрения дела по существу, так как судом требования Мадалиходжаева удовлетворены частично, поскольку им было заявлено несколько самостоятельных требований, с него в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. на основании ст. 114 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мадалиходжаева Уткира Ботировича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ГУФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, удовлетворить частично.
Признать бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившееся в не представлении Мадалиходжаеву Уткиру Ботировичу питания по повышенным нормам – незаконными.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Мадалиходжаева Уткира Ботировича компенсациюя за нарушение условий содержания в размере 5 000 рублей.
Взыскать с Мадалиходжаева Уткира Ботировича в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Александрина
Мотивированное решение суда составлено 20.08.2026 года.