РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего Гусаровой А.А., при секретаре Левиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 42 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 42 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга (далее – учреждение) просит об обязании совершить определенные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить выявленные нарушения по адресу: <адрес>, а именно: провести ремонт стен и потолка группы № 7, провести ремонт стен, потолков и полов групп №№ 5,1,6, и стен группы № 2, обеспечить покрытие подходов и дорожек на территории детского сада; по адресу: <адрес> провести ремонт в групповых, раздевалках, буфетных групп №№ 1, 4, 5; по адресу: <адрес> провести косметический ремонт в буфетных групп №№ 1, 4, 7, восстановить целостность кафельного напольного и настенного покрытия в буфетных групп №№ 1, 4, 7, заменить линолеумное покрытие в группах №№ 10, 4, 1, провести ремонт в групповой, спальне, раздевалке группы № 1, в групповой, раздевалке, туалете, буфетной группы № 6, в буфетной группы № 8.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников в учреждении. По результатам плановых проверок и профилактических визитов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу (далее Роспотребнадзор), проведенных в 2018 и 2023 годах в Учреждении и выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждению были выданы соответствующие предписания об устранении нарушений с конкретными сроками исполнения.
Административный истец указывает на то, что несоблюдение вышеуказанных требований, длительное не устранение выявленных нарушений, а также отсутствие активизации работы на данном направлении влечет существенное нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Административный ответчик и заинтересованное лицо представителей не направили, извещены, на основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.
Требованиями п. 15 ч. 3 и частей 6,7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
Статья 29 Федерального закона № 323-ФЗ предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Из статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52- ФЗ) следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Также, 2018 - 2027 годы в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 объявлены десятилетием детства.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников в учреждении. В результате проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Учреждении по адресу: <адрес> до настоящего времени в полном объеме не исполнены пункты 2.2, 2.3 и 2.7 (провести ремонт стен и потолка группы №7, провести ремонт стен, потолков и полов групп №№ 5, 1, 6, и стен группы №2, обеспечить покрытие подходов и дорожек на территории детского сада) предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. В Учреждении по адресу: <адрес> до настоящего времени в полном объеме не исполнен пункт 2.4 (провести ремонт в групповых, раздевалках, буфетных групп №№ 1, 4, 5) предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. В Учреждении по адресу: <адрес> до настоящего времени в полном объеме не исполнены пункты 2.1, 2.2 и 2.5 (провести косметический ремонт в буфетных групп №№ 1, 4, 7, восстановить целостность кафельного напольного и настенного покрытия в буфетных групп №№ 1, 4, 7, заменить линолеумное напольное покрытие в группах №№ 10, 4, 1) предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пункт 2.2 (провести ремонт в групповой, спальне, раздевалке группы №1; в групповой, раздевалке, туалете, буфетной группы №6; в буфетной группы №8) предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований, длительное не устранение выявленных нарушений, а также отсутствие активизации работы на данном направлении влечет существенное нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
До настоящего времени указанные в административном исковом заявлении нарушения административным ответчиком не устранены, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований административного истца в полном объеме, а также сроков, которые требуются для исполнения судебного акта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и возложении на Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 42 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга, обязанность по адресу: <адрес>, провести ремонт стен и потолка группы № 7, провести ремонт стен, потолков и полов групп №№ 5, 1, 6, и стен группы № 2, обеспечить покрытие подходов и дорожек на территории детского сада; по адресу: <адрес>, провести ремонт в групповых, раздевалках, буфетных групп №№ 1, 4, 5; по адресу: <адрес>, провести косметический ремонт в буфетных групп №№ 1, 4, 7, восстановить целостность кафельного напольного и настенного покрытия в буфетных групп №№ 1, 4, 7, заменить линолеумное напольное покрытие в группах №№ 10, 4, 1, провести ремонт в групповой, спальне, раздевалке группы № 1, в групповой, раздевалке, туалете, буфетной группы № 6, в буфетной группы № 8.
Административным ответчиком представлены доказательства совершения мер, направленных на выполнение данных требований, в том числе подача заявки на выделение финансирования при формировании бюджета на 2025 и плановый период 2026 и 2027 в отношении учреждения в объеме <данные изъяты> на выполнение ремонтных работ; подача заявки на выделение финансирования при формировании бюджета на 2026 и плановый период 2027 и 2028 в отношении учреждения в объеме <данные изъяты> на выполнение ремонтных и проектных работ.
Тем самым, учитывая принятые и необходимые меры, суд соглашается с установленным в исковом заявлении сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 42 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно:
по адресу: <адрес>, провести ремонт стен и потолка группы № 7, провести ремонт стен, потолков и полов групп №№ 5, 1, 6, и стен группы № 2, обеспечить покрытие подходов и дорожек на территории детского сада;
по адресу: <адрес>, провести ремонт в групповых, раздевалках, буфетных групп №№ 1, 4, 5;
по адресу: <адрес>, провести косметический ремонт в буфетных групп №№ 1, 4, 7, восстановить целостность кафельного напольного и настенного покрытия в буфетных групп №№ 1, 4, 7, заменить линолеумное напольное покрытие в группах №№ 10, 4, 1, провести ремонт в групповой, спальне, раздевалке группы № 1, в групповой, раздевалке, туалете, буфетной группы № 6, в буфетной группы № 8.
Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 42 комбинированного вида Колпинского района Санкт-Петербурга в доход бюджета государственную пошлину 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 17.06.2026.