РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Александриной И.А., при секретаре Путыкевиче К.Я., с участием представителя административного истца Усатовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ерофеева Алексея Николаевича к Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС,
УСТАНОВИЛ:
В Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга поступило административное исковое заявление Ерофеева Алексея Николаевича к Межрайонной ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС в сумме 89 172 руб. 05 коп. и пени в размере 19 357 руб. 95 коп. В обоснование административного иска указано, что при сверке расчетов с налоговым органом было установлено, что в сальдо ЕНС включена сумма в общем размере 89 172 руб. 05 коп., которая является безнадежной к взысканию и самостоятельно налоговый орган ее не может, поскольку налоговый орган не предпринимал никаких мер по взысканию вышеперечисленных сумм и не взыскивал в судебном порядке задолженность по транспортному налогу за период 2011г. - 2014г., 2017-2018гг. и 2020г., а потому утратил право на взыскание как налога, так и пеней на него начисленных.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель Усатова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам административного иска и представленных в материалы дела письменных пояснений.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на административный иск административный ответчик просил отказать в удовлетворении требований административного истца, ссылаясь на соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания с Ерофеева транспортного налога, в том числе в приказном порядке.
Привлеченный к участию в деле заинтересованным лицом Адмиралтейский РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просьб о отложении не поступало.
С учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в дел.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех плательщиков в качестве безусловного требования государства.
В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьями 356-358 НК РФ, Законом Санкт-Петербурга от 04 ноября 2002 года N 487-53 "О транспортном налоге" транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 70 НК РФ).
Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.
Пунктом ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.
Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а в дальнейшем в суд общей юрисдикции, обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №174-ФЗ от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);
не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации);
не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Налоговые органы, обладающие сведениями о неуплате налогов, обязаны своевременно осуществлять налоговый контроль и принимать меры, в том числе по уведомлению плательщиков налогов и осуществлению мер принудительного взыскания.
По делу установлено, что в 2011г. - 2014г., 2017-2018гг. и 2020г. Ерофеев А.Н. являлся собственником объектов, подлежащих налогообложению – транспортных средств (что последним в ходе судебного разбирательства не оспаривалось), в связи с чем, налоговым органом была исчислена сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет с выставлением налоговых уведомлений №, №, № от 19.10.2015г., № от 08.04.2015г., №, № от 14.07.2018г., № от 06.08.2017г., № от 01.09.2021г.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца не отрицала, что исполнение налоговых обязательств административным истцом осуществлялось не надлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность, которая перешла на единый налоговый счет.
Согласно административному иску и приведенному в нем расчету, по мнению административного истца, в его сальдо ЕНС необоснованно включена задолженность в сумме 89 172 руб. 05 коп., образовавшаяся по транспортному налогу за период 2011г. - 2014г. в сумме 2430 руб. 05 коп., за 2017г. – 28914 руб., за 2018г. – 28914 руб., за 2019г. – 28914 руб., а также пени, начисленные за период с 01.01.2017г. по 31.12.2020г. на указанную задолженность по транспортному налогу за 2011 - 2014гг., 2017-2018гг. и 2020г., поскольку налоговый орган не предпринимал никаких мер по взысканию вышеперечисленных сумм и не взыскивал в судебном порядке задолженность по транспортному налогу за период 2011г. - 2014г., 2017-2018гг. и 2020г..
Кроме того, представитель административного истца в ходе рассмотрения дела дополнила свою позицию, представив письменные пояснения по делу, в которых полагала, что судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017,2018,2020 годы были приняты за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ, что также свидетельствует об утрате права на взыскание как налога, так и пеней на него начисленных.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) сальдо ЕНС организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов.
Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее -ЕНС) который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее -ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
По делу видно, что по Единому налоговому счету (ЕНС) административного истца по состоянию на 01.01.2023г. числилась сумма отрицательного сальдо в общей сумме 164 186 руб. 12 коп., состоящей из задолженности по транспортному налогу за 2017-2021гг. в сумме 144 160 руб. 14 коп. (28504 руб. 14 коп. (2017г.) +28914 руб. (2018г.) +28914 руб.(2019г.) +28914 руб. (2020г.) + 28914 руб. (2021г.)) и пеней – 20025 руб. 98 коп.
При переходе в ЕНС из ОКНО задолженность, указанная административным истцом как задолженность по транспортному налогу за 2010-2014гг., в размере 2430 руб. 05 коп. не передавалась, расчет данной задолженности административным истцом в материалы дела представлен не был, вследствие чего не только у суда, но и у налогового органа отсутствовала возможность не только ее идентифицировать, но и проверить ее существование в принципе.
Согласно представленным в материалы дела документам, налоговым органом предпринимались меры принудительного взыскания задолженности по налогам за 2010г. - 2014гг., в результате которых были выданы судебные приказы - судебный приказ № от 14.05.2013г. о взыскании задолженности за 2011г. на сумму 20187 руб. 87 коп., судебный приказ № от 20.03.2014г. за 2012 год на сумму 22032 руб.76 коп., судебный приказ № от 05.05.2015г. за 2011, 2012, 2013гг. на сумму 23974 руб. 59 коп., предъявленные к принудительному исполнению в Адмиралтейский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ недоимка в сумме 19651 руб. 05 коп. и недоимка в сумме 20004 руб. решением № от 27.02.2018г. списана, а недоимка в сумме 10837 руб. 19 коп. и в сумме 10891 руб. за 2013 год списана решением № от 22.04.2020г.
В связи с неуплатой административным истцом транспортного налога за 2017-2018гг. и 2020г. в установленный законом срок (до 01.12.2018г., до 01.12.2019г. и до 01.12.2021г.) образовалась задолженность, в связи с чем последнему были направлены требования № об уплате по состоянию на 30.01.2019г. транспортного налога за 2017г. в сумме 28914 руб., пеней – 422 руб. 63 коп., № об уплате по состоянию на 03.02.2020г. транспортного налога за 2018г. в сумме 28914 руб., пеней – 376 руб. 60 коп. и № об уплате по состоянию на 21.12.2021г. транспортного налога за 2020г. в сумме 28914 руб., пеней – 138 руб. 30 коп. (что административным истцом в ходе судебного разбирательства оспорено не было).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Санкт-Петербурга №2а-152/2019-3 от 29.05.2019г., с Ерофеева А.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу взыскана задолженность за 2017г. по транспортному налогу в размере 28 914 руб. и пеням – 422 руб. 63 коп., а также госпошлина в сумме 540 руб. 05 коп., а мирового судьи судебного участка №3 Санкт-Петербурга №2а-644/2020-3 от 02.06.2020г., с Ерофеева А.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу взыскана задолженность за 2018г. по транспортному налогу в размере 28 914 руб. и пеням – 376 руб. 60 коп., а также госпошлина в сумме 539 руб. 35 коп.
Также, судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Санкт-Петербурга №2а-75/2022-3 от 28.03.2022г. с Ерофеева А.Н. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 28 914 руб. и пеням за период с 02.12.2021г. по 20.12.2021г. в размере 138 руб. 30 коп.
Названные выше судебные приказы вступили в законную силу 25.07.2019г., 05.08.2020г. и 12.05.2022г. (соответственно) и были предъявлены для принудительного исполнения в Адмиралтейский РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу.
На основании судебного приказа №2а-644/2020-3 от 05.08.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 29.09.2020г. в отношении Ерофеева А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налоговой задолженности, взысканной названным судебным приказом в сумме 29 290 руб. 60 коп., а на основании судебного приказа №2а-152/2019-3 от 29.05.2019г. 13.09.2019г. было возбуждено исполнительное производство № по взысканию налоговой задолженности в сумме 29 336 руб. 63 коп., которые 28.04.2023г. были окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 №229-ФЗ от 02.10.2007г. ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, остаток задолженности 0 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Адмиралтейского РОСП Колпинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 21.10.2022г. в отношении Ерофеева А.Н. на основании судебного приказа №2а-75/2022-3 от 28.03.2022г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию налоговой задолженности, взысканной названным судебным приказом в сумме 29 052 руб. 73 коп., которое 28.04.2023г. было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 №229-ФЗ от 02.10.2007г. ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, остаток задолженности 0 руб.
Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017-2018гг., 2020г., а обращение за выдачей судебного приказа имело место в срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ после выставления соответствующего требования.
Судебный приказ является судебным актом, обладающим, как и любое иное судебное постановление, свойством обязательности (части первая и вторая статьи 13, часть первая статьи 121 ГПК Российской Федерации). Вынесение судебного приказа предполагает осуществление судебной деятельности, которая заключается в проверке условий для удовлетворения требования взыскателя в порядке приказного производства, регламентированного главой 11 ГПК Российской Федерации.
Конституционным Судом Российской Федерации приказное производство традиционно рассматривается в качестве одной из форм реализации предусмотренного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которое представляет собой упрощенный порядок рассмотрения мировым судьей требований взыскателя, носящих бесспорный характер (постановления от 20 ноября 2023 года N 53-П, от 26 февраля 2024 года N 8-П и др.). Соответственно, хотя судебный приказ является исполнительным документом и для его приведения в исполнение не требуется выдачи отдельного исполнительного листа, он не утрачивает своего значения судебного акта, служащего цели защиты нарушенного права взыскателя в судебном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 13.02.2025 N 294-О).
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными, в том числе и для граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения настоящего дела поименованные судебные приказы не только вступили в законную силу, не отменены и обязательны к исполнению, но и фактически исполнены, что административным истцом в ходе рассмотрения дела не было опровергнуто и не отрицалось.
Административный истец, заявляя требования о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС в сумме 89 172 руб. 05 коп., образовавшейся по транспортному налогу за период 2011г. - 2014г. в сумме 2430 руб. 05 коп., за 2017г. – 28914 руб., за 2018г. – 28914 руб., за 2019г. – 28914 руб., и пени в размере 19 357 руб. 95 коп., ссылался на то, что налоговый орган не предпринимал никаких мер по взысканию вышеперечисленных сумм, а судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017,2018,2020 годы были приняты за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ, что также свидетельствует об утрате права на взыскание как налога, так и пеней на него начисленных.
Однако, данные доводы опровергаются приведенными выше действиями последовательного принятия налоговым органом мер принудительного взыскания, в результате которых задолженность по транспортному налогу за 2017-2018гг. и 2020г. с административного истца была взыскана в принудительном порядке в рамках исполнительных производств, а задолженность в размере 2430 руб. 05 коп. при переходе на ЕНС 01.01.2023г. у административного истца отсутствовала.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Вместе с тем, обстоятельств истечения установленного срока взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017-2018гг. и 2020г. в ходе рассмотрения дела не установлено, а потому оснований для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию не имеется, поскольку списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности подтверждает исчерпание возможностей взыскания долга с налогоплательщика, которые как установлено в ходе судебного разбирательства налоговым органом на момент рассмотрения настоящего дела реализованы с взысканием с Ерофеева А.Н. соответствующих сумм транспортного налога в бюджет.
С учетом приведенных положений действующего налогового законодательства РФ и изложенных обстоятельств, требования Ерофеева А.Н. о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС в сумме 89 172 руб. 05 коп., удовлетворению не подлежат.
В то же время, разрешая требования административного истца о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС по пени в размере 19 357 руб. 95 коп., суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения налогового обязательства.
Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, пеня за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, являясь способом обеспечения исполнения налогового обязательства, может быть взыскана лишь при условии существования у налогового органа права на взыскание самого налога и сбора. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие не только период начисления пени, но и сумму задолженности по налогу и налоговый период, за который не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем на образовавшуюся задолженность начислены пени.
По сведениям Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу при передаче 14.12.2022г. карточек налоговых обязательств в Межрайонную ИФНС России №20 по Санкт-Петербургу от Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу, в которой Ерофеев А.Н. до 09.12.2022г. стоял на налоговом учете, у налогоплательщика Ерофеева А.Н. имелась задолженность по пени по транспортному налогу за 2017-2021гг. в размере 19377 руб. 26 коп.
По состоянию на 01.01.2023г. по Единому налоговому счету (ЕНС) административного истца числилась сумма отрицательного сальдо в общей сумме 164 186 руб. 12 коп., состоящей в том числе из задолженности по пеням в сумме 20025 руб. 98 коп., начисленным на транспортный налог за 2017-2021гг. в сумме 144 160 руб. 14 коп. (28504 руб. 14 коп. (2017г.) +28914 руб. (2018г.) +28914 руб.(2019г.) +28914 руб. (2020г.) + 28914 руб. (2021г.))
По расчету административного истца, заявленные к признанию безнадежными к взысканию пени в размере 19 357 руб. 95 коп. (10 179 руб. 43 коп. + 7 206 руб. 10 коп. + 1972 руб. 42 коп.), начислены на задолженность по транспортному налогу за 2017г. в сумме 28914 руб. за период с 01.01.2017г. по 30.12.2020г., за 2018г. в сумме 28914 руб. за период с 01.12.2017г. по 30.12.2020г. и за 2020г. в сумме 28914 руб. за период с 01.12.2019г. по 31.12.2020г.
Как указано выше, судебными приказами мирового судьи судебного участка №3 Санкт-Петербурга №2а-152/2019-3 от 29.05.2019г., №2а-644/2020-3 от 02.06.2020г., №2а-75/2022-3 от 28.03.2022г. с Ерофеева А.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу взыскана не только задолженность по транспортному налогу за 2017-2018г., 2020г., но и пени, начисленные на налог за 2017г. в сумме 422 руб. 63 коп., пени, начисленные на налог за 2018г. - 376 руб. 60 коп. и пени, начисленные на налог за 2020г. за период с 02.12.2021г. по 20.12.2021г. в размере 138 руб. 30 коп.
Задолженность по транспортным налогам за 2017-2018гг., 2020г., а также начисленным на них пеням, взысканным указанными выше судебными приказами погашена.
Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств взыскания пеней, перешедших на ЕНС 01.01.2023г., начисленных на транспортный налог за 2017-2018гг. и не взысканных судебными приказами №2а-152/2019-3 от 29.05.2019г., №2а-644/2020-3 от 02.06.2020г., №2а-75/2022-3 от 28.03.2022г. по состоянию на 30.12.2020г.
При таком положении, недоимка по пеням, начисленным на транспортный налог за 2017-2018гг. по состоянию на 30.12.2020г. за вычетом взысканных судебными приказами сумм, подлежит признанию безнадежной к взысканию в размере 5632 руб. 91 коп., исходя из следующего расчета: 4139 руб. 54 коп. (4562 руб. 17 коп. (93 руб. 97 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *13 дн. (с 04.12.2018г. по 16.12.2018г.)*7,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 1359 руб. 26 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *182 дн. (с 17.12.2018г. по 16.06.2019г.)*7,75% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 303 руб. 60 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *42 дн. (с 17.06.2019г. по 28.07.2019г.)*7,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 293 руб. 52 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *42 дн. (с 29.07.2019г. по 08.09.2019г.)*7,25% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 330 руб. 54 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *49 дн. (с 09.09.2019г. по 27.10.2019г.)*7% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 307 руб. 02 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *49 дн. (с 28.10.2019г. по 15.12.2019г.)*6,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 337 руб. 28 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *56 дн. (с 16.12.2019г. по 09.02.2020г.)*6,25% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 445 руб. 28 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *77 дн. (с 10.02.2020г. по 26.04.2020г.)*6% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 296 руб. 80 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *56 дн. (с 27.04.2020г. по 21.06.2020г.)*5,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 151 руб. 80 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *35 дн. (с 22.06.2020г. по 26.07.2020г.)*4,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 643 руб. 10 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2017г.) *157 дн. (с 27.07.2020г. по 30.12.2020г.)*4,25% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300)) - 422 руб. 63 коп.) + 1579 руб. 11 коп. (1955 руб. 71 коп. (81 руб. 44 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *13 дн. (с 03.12.2019г. по 15.12.2019г.)*6,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 337 руб. 33 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *56 дн. (с 16.12.2019г. по 09.02.2020г.)*6,25% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 445 руб. 28 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *77 дн. (с 10.02.2020г. по 26.04.2020г.)*6 % (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 296 руб. 85 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *56 дн. (с 27.04.2020г. по 21.06.2020г.)*5,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 151 руб. 80 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *35 дн. (с 22.06.2020г. по 26.07.2020г.)*4,5% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300) + 643 руб. 10 коп. (28914 руб. (транспортный налог за 2018г.) *157 дн. (с 27.07.2020г. по 30.12.2020г.)*4,25% (ключевая ставка ЦБ РФ)/300)) – 376 руб. 60 коп.)
Оснований для признания рассчитанных административным истцом пеней, начисленных на транспортный налог за 2017г. за период с 01.01.2017г. по 03.12.2018г., пеней, начисленных на транспортный налог за 2018гг. за период с 01.12.2017г. по 03.12.2019г. и пеней, и начисленных на транспортный налог за 2020г. за период с 01.12.2019г. по 31.12.2020г. безнадежными к взысканию не имеется, поскольку исчислены истцом до наступления срока их уплаты (установленного до 01.12.2018г., до 01.12.2019г. и до 01.12.2021г. (соответственно)), и более того, на ЕНС административного истца сумм таких пеней не имелось и не имеется.
При таком положении, суд отказывает в удовлетворении требований Ерофеева А.Н. о признании безнадежной к взысканию сальдо по ЕНС по пеням по транспортному налогу за 2017г. за период с 01.01.2017г. по 03.12.2018г., по транспортному налогу за 2018гг. за период с 01.12.2017г. по 03.12.2019г. и по транспортному налогу за 2020г. за период с 01.12.2019г. по 31.12.2020г.
Руководствуясь статьями 175, 180 и 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ерофеева Алексея Николаевича – удовлетворить в части.
Признать безнадежной к взысканию недоимку по пеням, начисленным на транспортный налог за 2017-2018 годы по состоянию на 30.12.2020г. в размере 5 632 руб. 91 коп.
Административное исковое заявление в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья И.А. Александрина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2026 г.