РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Ванино 19 мая 2026 года
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А., с участием законного представителя ОАО «РЖД» Шаповалова О.П., действующего на основании доверенности (посредством системы ВКС), рассмотрев в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, п. Ванино, ул. Железнодорожная д. 41, жалобу законного представителя филиала ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога Шевырёвой И.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.03.2026, вынесенное заместителем начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А.
в отношении юридического лица ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, адрес: <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18.03.2026 постановлением заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе законный представитель ОАО «РЖД» Шевырёва И.В. с постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностное лицо не учло, что Общество обратилось в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением об отсрочке исполнения решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть, что в настоящее время Общество находится в сложном финансовом положении, ввиду снижения объемов грузовых и пассажирских перевозок, проведением Специальной военной операции на территории Украины введены максимальная экономия расходов, ограничения на проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений, проведена работа по переносу сроков выполнения работ, предусматривая их поэтапность. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании законный представитель ОАО «РЖД» Шаповалов О.П. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил постановление отменить.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатова К.А. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на жалобу, просит постановление оставить без изменения.
Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из представленных материалов следует, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.12.2023 по делу №, вступившим в законную силу 19.03.2024, на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать участки железнодорожного пути Высокогорная-Дакка 1 главного пути 224 км пикеты 7-8, обслуживаемые Высокогорненской дистанцией пути - структурным подразделением Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД", конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток для зашиты железнодорожного пути от воздействия оползней, осыпей и других опасных природных процессов.
05.12.2025 в ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено должником - 15.12.2025г. (ШПИ 68286015811600).
21.01.2026 в связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ОАО «РЖД» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 рублей. Постановление получено должником 28.01.2026, исполнительский сбор погашен.
21.01.2026 должностным лицом вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.02.2026.
Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок повлекло составление в отношении ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечение указанного юридического лица к административной ответственности по названной норме.
Как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принцип обязательности судебных актов закреплен и в части 1 статьи 6 Федерального Конституционного Закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Согласно статьям 5, 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5). Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что обществом предприняты не все зависящие от него меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. ОАО «РЖД» допустило бездействие и, несмотря на длительность времени, истекшего с момента вступления судебного акта в законную силу не приняло достаточных мер для достижения установленных судебным решением целей.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, мер, принятых Обществом для устранения выявленного нарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.
Объективная сторона совершенного административного правонарушения выражается в действии (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в ходе исполнительного производства, и то обстоятельство, что общество спустя более полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу обратилось в суд, принявший решение по делу с заявлением об отсрочке исполнения решения, не ставит под сомнение выводы должностного лица о наличии в деянии ОАО «РЖД» состава вмененного административного правонарушения.
Доводы заявителя жалобы о трудном финансовом положении общества отмену или изменение вынесенного постановления по делу об административном правонарушении не влекут.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № от 18.03.2025 в отношении юридического лица ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, адрес: Россия, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ОАО «РЖД» Шевырёвой И.В. - без удовлетворения.
Жалоба на решение может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Гожа М.А.
Копия верна:
Судья Гожа М.А.