РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Ванино 26 мая 2026 года
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Тощевой Н.Ф., с участием защитника ОАО «РЖД» Шаповалова О.П., действующего на основании доверенности (посредством видеоконференцсвязи с Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре), начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Березовской М.В., рассмотрев в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: п. Ванино, Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, жалобу защитника ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога Шевырёвой И.В. на постановление № от 18.03.2026, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
18.03.2026 постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе защитник ОАО «РЖД» Шевырёва И.В. с постановлением не согласилась, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что должностное лицо не учло, что Общество обратилось в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением об отсрочке исполнения решения суда №. В настоящее время Общество находится в сложном финансовом положении, ввиду снижения объемов грузовых и пассажирских перевозок; введен режим максимальной экономии расходов, ограничения на проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений; проведена работа по переносу сроков выполнения работ, предусматривая их поэтапность в 2026-2027 г.г. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник ОАО «РЖД» Шаповалов О.П. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил постановление отменить.
Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Березовская М.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, считает постановление законным и обоснованным. Просила оставить его без изменения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из представленных материалов следует, что решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04.12.2023 по делу №, вступившим в законную силу 20.02.2024 г., на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать участки железнодорожного пути Кузнецовский - Соллу 1 главного пути 205 км пикеты 6-8, обслуживаемые Высокогорненской дистанцией пути - структурным подразделением Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», конструкциями сетчатых покрытий и заборов из кольчужных сеток для зашиты железнодорожного пути от воздействия оползней, осыпей и других опасных природных процессов. Судом выдан исполнительный лист ФС №.
05.12.2025 постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю в ОСП по Ванинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление получено должником 15.12.2025.
21.01.2026 в связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника ОАО «РЖД» тем же должностным лицом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 рублей. Постановление получено должником 28.01.2026, исполнительский сбор погашен.
21.01.2026 должностным лицом вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.02.2026, а также в указанный срок предлагалось уведомить судебного пристава-исполнителя о чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных, непреодолимых препятствиях, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. В случае невыполнения вышеуказанных требований должник был уведомлен о необходимости явиться 25.02.2026 в 09:10 в ОСП по адресу: пгт. Ванино, ул. Октябрьская 29 с документом, удостоверяющим личность и надлежащим образом оформленной доверенностью для дачи объяснения по факту неисполнения судебного решения, а также для решения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование получено должником 28.01.2026.
В назначенный срок представитель должника не явился, информация подтверждающей исполнение решения суда в полном объеме судебному приставу-исполнителю не представлена.
Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок повлекло составление 25.02.2026 в отношении ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечение 18.03.2026 указанного юридического лица к административной ответственности по названной норме права.
Как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Принцип обязательности судебных актов закреплен и в части 1 статьи 6 Федерального Конституционного Закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Согласно статьям 5, 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5). Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ОАО «РЖД» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом по делу №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; требованием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «РЖД» установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, в котором подробно приведены события административного правонарушения и иными доказательствами.
Данные, указывающие на то, что ОАО «РЖД» приняты своевременные и оперативные меры для выполнения требования исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют. Доводы автора жалобы о тяжелом финансовом положении сами по себе не являются обстоятельствами, исключающими в данном случае административную ответственность за совершение инкриминируемого правонарушения и не влекут отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что обществом предприняты не все зависящие от него меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. ОАО «РЖД» допустило бездействие и, несмотря на длительность времени, истекшего с момента вступления судебного акта в законную силу не приняло достаточных мер для достижения установленных судебным решением целей.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, мер, принятых Обществом для устранения выявленного нарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.
Объективная сторона совершенного административного правонарушения выражается в действии (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в ходе исполнительного производства, и то обстоятельство, что общество спустя более полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу обратилось в суд, принявший решение по делу с заявлением об отсрочке исполнения решения, не ставит под сомнение выводы должностного лица о наличии в деянии ОАО «РЖД» состава вмененного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № от 18.03.2025 в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «РЖД» Шевырёвой И.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Председательствующий Н.Ф. Тощева