РЕШЕНИЕ
03 июля 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Тощевой Н.Ф., с участием заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № Малецкого А.П., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баруткина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, протест заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № Малецкого А.П. на определение мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», от 21.05.2026 № о возвращении для устранения недостатков постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Баруткина Дениса Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», от 21.05.2026 № 5-342/2026-49 возвращено в 204 военную прокуратуру гарнизона, войсковая часть 33434, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Баруткина Д.В., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, для устранения недостатков. В обоснование мировой судья указал, что Баруткин Д.В. зарегистрирован в <адрес>, адрес которого не входит в состав территории судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», в связи с чем рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края».
В протесте заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № просит отменить данное определение. Указал, что если при подготовке дела к рассмотрению мировым судьей будет установлено, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности. При этом мировым судьей не принято во внимание, что Баруткин Д.В. более 10 лет проживает на территории Ванинского района Хабаровского края, имеет прочные социальные связи, постоянное трудоустройство, а также позиция Баруткина Д.В., который настаивал на рассмотрении дела на территории Ванинского района Хабаровского края.
Прокурор и лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Баруткин Д.В. в судебном заседании протест поддержали по изложенным в нем основаниям и просили его удовлетворить. Барунткин Д.В. пояснил, что действительно проживает в Ванинском районе Хабаровского края более 10 лет и намерен в дальнейшем здесь постоянно проживать, в <адрес> зарегистрирован, но фактически не проживает. Факт его постоянного проживания в <адрес> подтверждается в том числе тем, что он здесь работает в <данные изъяты>», ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, а также ответчиком по гражданским делам именно на территории Ванинского района Хабаровского края. Желает, чтобы настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено в п. Ванино по месту его жительства.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 22.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса судьями (мировыми судьями).
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Весте с тем, в нарушение данной нормы права, мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению принято решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору, составившему данное постановление, для устранения недостатков. При этом мировым судьей не были установлены и не отражены в обжалуемом определении основания для указанного решения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (составление постановления и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление постановления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела).
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 5 от 24.03.2025 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (подпункт «з» пункт 3) и в постановлении Пленума № 38 от 23.12.2025 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» (пункт 16) - при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует исходить из закрепленных в Кодексе правил (части 1 статьи 29.5 КоАП РФ) с учетом того, что объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в форме бездействия. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном физическим лицом, рассматривается по месту его жительства, в частности по адресу, приведенному в постановлении о наложении административного штрафа, если протокол об указанном административном правонарушении составлен в отсутствие лица.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2026 и письменного объяснения Баруткина Д.В. от 18.05.2026, последний зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживает в <адрес> имеет постоянное место работы в <данные изъяты>».
В постановлении № о наложении административного штрафа от 22.07.2025 г. также указано, что Баруткин Д.В. зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживает в <адрес>.
Данным обстоятельствам мировым судьей не дана соответствующая оценка при определении подведомственности настоящего дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенное мировым судьей процессуальное нарушение является существенным, вынесенное им определение от 21.05.2026 подлежит отмене, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Буруткина Д.В., с приложенными к нему материалами - направлению мировому судье для выполнения требований статьи 29.1 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», по делу об административном правонарушении № от 21.05.2026 о возвращении прокурору для устранения недостатков постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Баруткина Дениса Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баруткина Дениса Владимировича, с приложенные к нему материалами направить мировому судье судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» для выполнения требований статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Н.Ф. Тощева
Копия верна: Н.Ф. Тощева