РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Ванино 28 августа 2026 года
Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А., с участием заместителя начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А.
рассмотрев в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, п. Ванино, ул. Железнодорожная д. 41, жалобу конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизкова С.В. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатовой К.А. № от 03.06.2026 в отношении должностного лица – конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизкова Степана Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место нахождения<адрес> по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
03.06.2026 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО № должностное лицо конкурсный управляющий МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе конкурсный управляющий МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизков С.В. с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку 25.11.2025 между администрацией п. Высокогорный Ванинского муниципального района и МУП ЖКХ «Услуга ДВ» расторгнут временный договор на обслуживание многоквартирных домов от 25.09.2021, с 25.11.2025 предприятие не несет ответственности за содержание и ремонт общего имущества в <адрес>, в связи с чем, исполнить решение суда о возложении обязанности по выполнению работ по устранению причин и последствий затопления подвального помещения - объективно не может. Указанный факт во внимание должностным лицом не принят. Просит постановление должностного лица отменить.
В судебное заседание конкурсный управляющий МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизков С.В. не прибыл, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании заместитель начальника ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Филатова К.А. полагала постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными, поскольку расторжение временного договора на управление многоквартирными домами между администрацией п. Высокогорный Ванинского муниципального района и МУП ЖКХ «Услуга ДВ» не исключает производства по делу, должностное лицо не проявил той степени заботливости и осмотрительности, требующихся по характеру обязательства, не принял все зависящие от него меры для своевременного исполнения судебного решения. Просила постановление оставить без изменения.
Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из представленных материалов следует, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края № от 21.03.2025, вступившим в законную силу 26.04.2025, на МУП ЖКХ "Услуга ДВ" возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в жилом доме № 7 по улице 60 лет Октября в п. Высокогорный Ванинского района Хабаровского края, работы по устранению причин и последствий затопления подвального помещения: устранить течь инженерного оборудования в подвальном помещении; очистить подвальное помещение от канализационных стоков; произвести работы по ремонту крыши; устранить отверстия, трещины в покрытии кровли; восстановить заполнение слуховых окон; в отношении оконных и дверных заполнений: осуществить смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и оконных и дверных заполнений, в отношении центрального отопления: установить, заменить и восстановить работоспособность отдельных элементов внутренних систем центрального отопления.
13.10.2025 в ОСП по Ванинскому району возбужденно исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.06.2025 № № МУП ЖКХ «Услуга – ДВ» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Слизков С.В., который был уведомлен о возбуждении в отношении МУП ЖКХ "Услуга ДВ" исполнительного производства №-ИП - 17.11.2025 (ШПИ №).
03.04.2026 за неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 100 000 рублей. Постановление получено Слизковым С.В. 13.04.2026 (ШПИ №). Исполнительский сбор не оплачен.
03.04.2026 требованием установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28.04.2026, предложено уведомить о чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. В случае невыполнения указанных требований руководитель, в лице конкурсного управляющего, уведомлен о необходимости явиться 29.04.2026 в 10 час 00 мин в отделение для дачи объяснений, разъяснено, что 29.04.2026 в 10 час 00 мин состоится рассмотрение вопроса о привлечении должника к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. Требование получено 13.04.2026 (ШПИ 68286019811651).
24.06.2026 определением Ванинского районного суда Хабаровского края № м13-146/2026 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизкова С.В. о прекращении исполнительного производства №-ИП отказано.
Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок повлекло составление в руководителя предприятия – конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и привлечение указанного должностного лица к административной ответственности по названной норме.
Как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принцип обязательности судебных актов закреплен и в части 1 статьи 6 Федерального Конституционного Закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Согласно статьям 5, 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5). Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).
В соответствии с ч.1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанности.
Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом предприняты не все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований, должностное лицо - конкурсный управляющий Слизков С.В. допустило бездействие и, несмотря на длительность времени, истекшего с момента вступления судебного акта в законную силу, не приняло достаточных мер для достижения установленных судебным решением целей.
Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Доказательства получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.
Доводы жалобы о необоснованном привлечении к административной ответственности ввиду расторжения 25.11.2025 временного договора на обслуживание многоквартирных домов между администрацией п. Высокогорный Ванинского муниципального района и МУП ЖКХ «Услуга ДВ», были предметом рассмотрения должностным лицом и обоснованно им отвергнуты, поскольку наличие соглашения о расторжении временного договора на обслуживание многоквартирных домов не относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и не исключает административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.
Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права и по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.105 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО № от 03.06.2026 в отношении должностного лица конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизкова Степана Валерьевича по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Услуга ДВ» Слизкова С.В. - без удовлетворения.
Жалоба на решение может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Гожа М.А.
Копия верна:
Судья Гожа М.А.