РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении п. Ванино 04 августа 2026 года
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Гожа М.А., с участием военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона войсковая часть № Касьянова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, протест военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № Касьянова С.А.
на определение мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 02.07.2026 № 5-421/2026-49 о возвращении для устранения недостатков постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении
Баруткина Дениса Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» (и.о. м/с с/у № 49) от 02.07.2026 № постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Баруткина Д.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвращены в 204 военную прокуратуру гарнизона, войсковую часть № для устранения недостатков по тем основаниям, что Баруткин Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> данный адрес не входит в состав территории судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», в связи с чем, рассмотрение дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», а ходатайство Баруткина Д.В. о рассмотрении протокола об административном правонарушении по месту его жительства рассматривает мировой судья, к подсудности которого относится дело об административном правонарушении.
В протесте военный прокурор Касьянов С.А. с определением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что если при подготовке дела к рассмотрению мировым судьей будет установлено, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности. При этом мировым судьей не принято во внимание, что Баруткин Д.В. более 10 лет проживает на территории Ванинского района, имеет постоянное место жительства и работы, при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении выразил свое желание, чтобы дело было рассмотрено по месту его постоянного проживания в п. Ванино, что отразил в письменном заявлении. Просил определение мирового судьи отменить.
В судебном заседании военный прокурор Касьянов С.А. доводы протеста поддержал по основаниям в нем изложенным, подтвердив обстоятельства дела об административном правонарушении, настаивал на отмене определения мирового судьи.
Заслушав военного прокурора, изучив представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса судьями (мировыми судьями).
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В нарушение данной нормы права, мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению принято решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела военному прокурору для устранения недостатков. Основания для указанного решения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ мировым судьей не изложены.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 5 от 24.03.2025 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (подпункт «з» пункт 3) и в постановлении Пленума № 38 от 23.12.2025 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» (пункт 16) - при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует исходить из закрепленных в Кодексе правил (части 1 статьи 29.5 КоАП РФ) с учетом того, что объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в форме бездействия. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном физическим лицом, рассматривается по месту его жительства, в частности по адресу, приведенному в постановлении о наложении административного штрафа, если протокол об указанном административном правонарушении составлен в отсутствие лица.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из заявления о привлечении к административной ответственности от 25.06.2026, постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2026, постановления о назначении административного наказания от 14.08.2025 №, письменного объяснения Баруткина Д.В. от 22.06.2026 следует, что Баруткин Денис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу<адрес>, фактически проживает в <адрес>, трудоустроен в <данные изъяты>, кроме того, в заявлении от 25.06.2026 Баруткин Д.В. ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его постоянного жительства по адресу: <адрес>, поскольку в <адрес> он имеет только постоянную регистрацию и фактически там не бывает.
Данным обстоятельствам мировым судьей не дана соответствующая оценка при определении подведомственности настоящего дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенное мировым судьей процессуальное нарушение является существенным, вынесенное им определение от 02.07.2026 подлежит отмене, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Баруткина Д.В., с приложенными к нему материалами - направлению мировому судье для выполнения требований статьи 29.1 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» (и.о. м/с с/у № 49) 02.07.2026 № о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Баруткина Дениса Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 204 военную прокуратуру гарнизона, войсковую часть 33434 для устранения недостатков, – отменить.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Баруткина Дениса Владимировича по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы направить мировому судье судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» для выполнения требований статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.
Судья Гожа М.А.
Копия верна:
Судья Гожа М.А.