К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-446/2026

ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района · судья Рузавина Зоя Владимировна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
10.11.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
2-8-18-269

Решения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Усолье-Сибирское 10 ноября 2026 года ул. Богдана Хмельницкого, д. 8 кабинет 22, 665452 Исполняющий обязанности мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области - мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Рузавина З.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Аксаментовой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении УИД 38МS0095-01-2026-003901-08 (№ 5-446/2026) по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя: Аксаментовой Татьяны Витальевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С Т А Н О В И Л: 02.09.2026 в 09 часов 00 минут установлено, что индивидуальным предпринимателем Аксаментовой Т.В. в срок до 01.09.2026, не выполнен пункт 4 предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года выданное органом, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания гостиницы. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 09.11.2026 года инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району по пожарному надзору в отношении индивидуального предпринимателя Аксаментовой Татьяны Витальевны для составления протокола об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебном заседании индивидуальный предприниматель Аксаментова Т.В., после разъяснения ей статей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 51 Конституции Российской Федерации, пояснила, что вину признает в полном объеме. Пояснила, что предписание не исполнила, по причине не соблюдения сроков подрядчиком. За продлением срока исполнения предписания не обращалась, так как ей пояснили, что такой срок продлевается только один раз. Мировой судья, выслушав индивидуального предпринимателя Аксаментову Т.В. исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, а также дополнительно представленные доказательства, находит вину индивидуального предпринимателя Аксаментовой Т.В., в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в силу следующего. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479), установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами. В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Аналогичное положение закреплено в части 11 статьи 6 Закона «О пожарной безопасности», которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Согласно предписанию № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуальному предпринимателю Аксаментовой Т.В. предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности по 10 пунктам в срок до 01.10.2025. Данное предписание индивидуальным предпринимателем Аксаментовой Т.В. не обжаловано. Решением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области (заместителем главного государственного инспектора г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору) Пашковской В.В. ходатайство ИП Аксаментовой Т.В. от отсрочке исполнения пункта № 4 предписания удовлетворено, установлен срок исполнения предписания - 01.09.2026. Решением о прекращении исполнения предписания от 17.02.2026 пункты № 1,2,3,5,6,7,8,9,10 предписания от <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО> считать исполнеными. В установленный срок - 01.09.2026, пункт 4, предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнен. Факт не выполнения в полном объеме в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 2-8-18-269 от 20.10.2026, из которого усматривается время, место, событие правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а сведения, отраженные в нем, являются объективными и достоверными, поскольку согласуются с предписанием № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 2-5); - предписанием № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> старшего инспектора надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору, выданное индивидуальному предпринимателю Аксаментовой Т.В. (л.д. 8-14); - решением о прекращении исполнения предписания ИВ-236-2-10-32 от 17.02.2026 (л.д.15-17); - ходатайство о продлении срока исполнения предписания (л.д. 20-22); - решением по итогам рассмотрения заявления от 24.02.2026 №ДОКНД/2602/28761 (л.д. 25-26); - ответом на предписание №<ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 29); - проектной документацией (л.д. 30-37); - выпиской из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.40-41). Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. В силу установленных обстоятельств, мировой судья считает, что в период времени, когда было выдано указанное предписание, индивидуальный предприниматель Аксаментова Т.В. имела реальную возможность устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок индивидуальным предпринимателем Аксаментовой Т.В. не выполнены. Оценивая представленные суду доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и действия индивидуального предпринимателя Аксаментовой Т.В. мировой судья квалифицирует по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины. Отягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу. Состав административного правонарушения, квалифицируемого по ч.12 чт. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого должностным лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, причины неисполнения предписания и принятие мер по выполнению неисполненных пунктов предписания. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Аксаментову Татьяну Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по Иркутской области л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, БИК 012520101, Единый казначейский счет:40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25736000, наименование 095-5-446-2026, УИН 0376068821102026396764639. Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо направить в судебный участок № 95 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области. Кроме того, разъяснить положения ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления. Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья З.В. Рузавина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи____________________________

Секретарь ________________________ инициалы, фамилия

«_____»_____________________20______г.

Судебный акт в законную силу вступил «_____»______________20_____г.

не вступил «_____»______________20_____г.

Секретарь

_________________________________________________ инициалы, фамилия, подпись

Подлинный документ подшит в дело (материал)

<НОМЕР> _____________________ судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • А. Т. В.

    ст. 19.5 ч. 12

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 12:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

Все материалы по теме «Порядок управления и коррупция»