Дело № 5-447/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Усолье-Сибирское 10 ноября 2026 года ул. Богдана Хмельницкого, д. 8 кабинет 22, 665452 Исполняющий обязанности мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области - мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Рузавина З.В., рассмотрев дело об административном правонарушении УИД 38МS0095-01-2026-003902-05 (№ 5-447/2026) по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении: Кандалова Александра Валерьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С Т А Н О В И Л: 02.10.2026 в 00 часов 00 минут установлено, что Кандалов А.В. в срок до 01.10.2026, не выполнил пункты 1, 2, 4, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 17 предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года выданное органом, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: Пункт 1: к работе в помещениях допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, Пункт 2: отсутствует обучение по дополнительным профессиональным программам у лица, ответственного за ПБ и за проведение инструктажей. Журнал инструктажей не отражает проведение теоретической и практической части инструктажа, Пункт 4: не обеспечено ведение и внесение информации во все разделы журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, Пункт 6: на путях эвакуации из помещений отсутствует аварийное эвакуационное освещение. Эвакуационное освещение должно находится в круглосуточном режиме работы или включатся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской, Пункт 9: не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний наружной металлической эвакуационной лестницы, ведущей из лестничной клетки второго эвакуационного выхода, Пункт 10: допущена прокладка электропроводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию - по панелям МДФ в помещении ПВЗ, Пункт 11: в помещении обслуживающего персонала на 3 этаже допущена эксплуатация поврежденной электророзетки, удлинителя, Пункт 14: при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в помещении не соблюдены проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, проектная документация на смонтированную АПС и СОУЭ разработана в 2023, году в соответствии с СП 484.1311500.2020 СП 486.1311500.2020, при этом, в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (гостиница) отсутствует АПС на чердаке, в помещениях ПВХ, салоне цветов, в гараже, в части административных и технических помещений; установлено несоответствие количества смонтированных дымовых пожарных извещателей и речевых оповещателей количеству, указанному в проектной документации; допущены нарушения при монтаже ручных, дымовых пожарных извещателей, речевых оповещателей, линий связи; система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу сигнала в подразделение пожарной охраны при возникновении пожара, при этом формирует передачу сигнала в подразделение пожарной охраны при возникновении неисправности АПС; уровень звука системы оповещения в помещениях менее 75дБА, не обеспечено единство систем пожарной сигнализации во всем здании, Пункт 15: не хранится на объекте защиты техническая документация на АПС и СОУЭ, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, Пункт 17: не обеспечено в коридорах наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, Данные обстоятельства послужили основанием для составления 19.10.2026 инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району по пожарному надзору в отношении Кандалова А.В. протокола об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Для рассмотрения дела Кандалов А.В. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (ШПИ 80224126475979), судебное извещение вручено адресату не вручено (возврат отправителю в связи с истечением срока хранения, имеется отметка передано почтальону, неудачная попытка вручения). Информация о рассмотрении дела размещена на сайте судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области в сети «Интернет». Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Кандалов А.В. не заявлял, каких-либо возражений, заявлений, содержащих сведения и доводы, требующие судебной проверки, не представил. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу. Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, а также дополнительно представленные доказательства, находит вину Кандалова А.В. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в силу следующего. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479), установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами. В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Аналогичное положение закреплено в части 11 статьи 6 Закона «О пожарной безопасности», которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Согласно предписанию № 2601/002-38/2-П/ПРО от 20.02.2026 Кандалову А.В. предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности по 15 пунктам в срок до 01.10.2025. Данное предписание Кандаловым А.В. не обжаловано. Однако в установленные сроки по 10 пунктам предписание № 2601/002-38/2-П/ПРО от 20.02.2026 не выполнено. Факт не выполнения в полном объеме в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 2-8-18-268 от 19.10.2026, из которого усматривается время, место, событие правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а сведения, отраженные в нем, являются объективными и достоверными, поскольку согласуются с предписанием № 2601/002-38/2-П/ПРО от 20.02.2026 (л.д. 4-7); - предписанием № 2601/002-38/2-П/ПРО от 20.02.2026 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору, выданное Кандалову А.В. (л.д. 8-13); - актом рейдового осмотра от 20.02.2026 №2601/002-38/2-П/АРО (л.д.14-19); - предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 20.02.2026 №2601/002-38/2-П/ПРО (л.д. 20-25); - ответом Кандалова А.В. от 12.10.2026 (л.д. 28-29); - выпиской из ЕГРН (л.д.30-52). Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. В силу установленных обстоятельств, мировой судья считает, что в период времени, когда было выдано указанное предписание, Кандалов А.В. имел реальную возможность устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание № 2601/002-38/2-П/ПРО от 20.02.2026 было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок Кандаловым А.В. не выполнены. Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Оценивая представленные суду доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, а действия Кандалова А.В. мировой судья квалифицирует по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на физических лиц от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Судом не установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу. Состав административного правонарушения, квалифицируемого по ч.12 чт. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, причины неисполнения предписания и принятие мер по выполнению неисполненных пунктов предписания. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Кандалова Александра Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500,00 (одной тысячи пятьсот) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по Иркутской области л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, БИК 012520101, Единый казначейский счет:40102810145370000026, казначейский счет: 03100643000000013400, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25736000, наименование 095-5-447-2026, УИН 0376068821102026396764674. Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо направить в судебный участок № 95 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области. Кроме того, разъяснить положения ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления. Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья З.В. Рузавина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи____________________________

Секретарь ________________________ инициалы, фамилия

«_____»_____________________20______г.

Судебный акт в законную силу вступил «_____»______________20_____г.

не вступил «_____»______________20_____г.

Секретарь

_________________________________________________ инициалы, фамилия, подпись

Подлинный документ подшит в дело (материал)

<НОМЕР> _____________________ судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области