РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 г. г. Вяземский
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Якименко Е.Н., при секретаре Шемякиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Макина Олега Владимировича к судебному приставу –исполнителю ОСП по Вяземскому району Карповой А.А., ОСП по Вяземскому району, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карповой А.А. о взыскании исполнительского сбора, установил:
Макин О.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карповой А.А. о взыскании исполнительского сбора, в обоснование указывая, что в ОСП по Вяземскому району находится на исполнении исполнительное производство №49529/24/27016-ИП в отношении Макина О.В., возбужденное 12.07.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0001650212 от 05.07.2024, выданной нотариусом Солнечного нотариального округа Хабаровского края ФИО4 о взыскании задолженности по кредиту в размере 818696,79 руб. Должнику Макину О.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней, указанное постановление направлено должнику по средством ЕПГУ. 07.12.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району Карповой А.А. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 57291,22 руб. Полагал, что указанное постановление судебного-пристава исполнителя Карповой А.А. незаконным, поскольку фактически Макин О.В. ознакомлен администрацией ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю с постановлением о возбуждении исполнительного производства и с постановлением о взыскании исполнительского сбора 13.11.2025. Таким образом Макин О.В. не мог получить уведомление от судебного пристава-исполнителя через электронный сервис, так как на момент возбуждения исполнительного производства находился в исправительной колонии. 19.11.2025 административный истец обращался в Вяземский районный суд с настоящим административным иском, однако иск был оставлен без движения, а в последующем возвращен, в связи с чем просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карповой А.А. о взыскании исполнительского сбора.
Определением от 13.02.2026 в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому району Карпова А.А., Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.
В судебное заседание административный истец Макин О.В. не явился, находится в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП По Вяземскому району Карпова А.А., ОСП по Вяземскому району, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Из письменного отзыва врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району Тиминой Э.А. следует, что 08.07.2024 в адрес отделения поступила исполнительная надпись нотариуса о взыскании задолженности в размере 818696,79 руб. в отношении должника Макина О.В. в пользу ПАО «Сбербанк России». Исполнительная надпись нотариуса соответствует требованиям предъявляемым ст. 13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 12.07.2024 судебным приставом –исполнителем принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства №49529/24/27016-ИП. В соответствии с письмом ФССП России от 23.04.2021 №00112/21/65043-ОП «О расширении пилотной зоны ГЭПС» Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО проведена работа по активизации функционала направления юридически значимых уведомлений в личные кабинеты сторон исполнительного производства посредством государственной электронной почтовой системы (ГЭПС) с 29.04.2021. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством государственной электронной почтовой системы в личный кабинет стороны исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством. Указанным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления. Согласно ст. 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно данным ПК АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику в личный кабинет 12.07.2024, дата и время прочтения - 01.10.2024. 07.12.2024 судебным приставом-исполнителем принято решение о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 57291,22, то есть 7% от суммы основного долга, и направлено посредством государственной электронной почтовой системы в личный кабинет стороны исполнительного производства в соответствие с действующим законодательством. Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения им требований содержащихся в исполнительном документе, в установленные законом сроки, предусмотрен положениями ст. 112 Закона, а также п.2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 23.12.2010 года №01-8, в силу которых, в случае неисполнения должником в добровольном порядке требований содержащихся в исполнительном документе, судебный-пристав исполнитель в праве взыскать с должника-гражданина исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее 1000 руб., если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Макин О.В. имеет доход получаемый в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, а также имеет зарегистрированное на праве собственности имущество, а равно имел возможность исполнить требования исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, однако до настоящего времени не предпринял попытки к погашению имеющийся задолженности. Просит в удовлетворении требований Макину О.В. отказать.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ( ч. 5 ст. 219 КАС РФ).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч.7 ст. 219 КАС РФ).
Административным истцом Макиным О.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, в обоснование указывает, что 19.11.2025 он обращался в Вяземский районный суд с настоящим исковым заявлением, однако иск был оставлен без движения, а в последующем возвращен административному истцу, в настоящее время он отбывает наказание в исправительной колонии, что исключает возможность оперативного направления корреспонденции адресату, поскольку корреспонденция проходит через администрацию исправительной колонии, что увеличивает сроки доставления почтового отправления. Первоначальное административное исковое заявление было подано административным истцом в рамках установленных законом срока.
Предусмотренный статьей 219 КАС РФ срок на обращение в суд с административным иском подлежит восстановлению, поскольку административный истец ранее 19.11.2025 обращался с настоящим исковым заявлением в суд в предусмотренный законом срок с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку административному истцу было отказано в данном ходатайстве, административное исковое заявление было оставлено без движения, а в последующем возвращено, в связи с неоплатой государственной пошлины. При таких обстоятельствах, пропущенный срок подачи административного искового заявления является формальным, в связи с чем подлежит восстановлению.
Рассматривая требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области КарповойА.А. о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно частям 1-2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что 05.07.2024 нотариусом Солнечного района Хабаровского края ФИО4 была совершена исполнительная надпись о взыскании с Макина О.В. задолженности по кредитному договору №699070 от 01.01.2022 в пользу ПАО «Сбербанк» в размере 818696,79 руб.
На основании указанной исполнительной надписи нотариуса судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району Карповой А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.07.2024.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2024 должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в базе данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
Данным постановлением должнику по исполнительному производству разъяснялось, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Макина О.В. взыскан исполнительский сбор постановлением судебного пристава-исполнителя Карповой А.А. от 07.12.2024 в сумме 57291,22 руб.
Согласно справке начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, Макин О.В. отбывает наказание в учреждении с 08.05.2024 по настоящее время.
Из представленных сведений ОСП по Вяземскому району постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2024 направлено посредством государственной электронной почтовой системы в личный кабинет, доставлено должнику в личный кабинет 12.07.2024, дата и время прочтения 01.10.2024.
В обоснование заявленных требований административный истец Макин О.В. указал, что с 31.10.2023 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, а с 08.05.2024 административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю. Фактически административный истец ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и с постановлением о взыскании исполнительского сбора 13.11.2025, администрацией ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю вручены копии указанных постановлений. Кроме того, находясь в исправительном учреждении, он полностью ограничен в доступе электронным сервисом, получение корреспонденции возможно только через администрацию исправительной колонии.
В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 осужденным запрещается иметь при себе средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Таким образом, суд полагает довод Макина О.В. о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства № 49529/24/27016-ИП от 12.07.2024 посредством государственной электронной почтовой системы 01.10.2024 обоснованным, поскольку в силу объективных причин должник не имел возможности ознакомиться с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства в указанную дату.
Вместе с тем, согласно справке ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю от 20.11.2025, 11.11.2024 в бухгалтерию учреждения поступило постановление по исполнительному производству №49529/24/27016-ИП от 12.07.2024 на взыскание с Макина О.В. задолженности по кредитным платежам в размере 818696,79 руб. Удержания производятся ежемесячно из заработной платы и пенсии осужденного. Остаток по исполнительному производству по состоянию на 14.11.2025 составляет 483177,96 руб. Макин О.В. ознакомлен с постановлением - 21.11.2024.
12.11.2025 в бухгалтерию учреждения поступило постановление по указанному исполнительному производству на взыскание с Макина О.В. исполнительского сбора в размере 57291,22 руб. Удержания не производятся. МакинО.В. ознакомлен с постановлением -13.11.2025.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи судом установлено, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом подразделения службы судебных приставов в рамках представленных полномочий и соблюдением требований действующего законодательства об исполнительном производстве, копия постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2024 года направлялась должнику в адрес ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по месту отбытия наказания, в период отбывания наказания в виде лишения свободы административный истец был извещен о возбуждении исполнительного производства - 21.11.2024, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства мер для добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный срок не предпринимал, доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, лишивших его возможности исполнения соответствующих обязанностей должника по исполнительным производствам судебному приставу-исполнителю не были представлены. Размер исполнительского сбора по исполнительному производству рассчитан верно, нарушения прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Макина Олега Владимировича к судебному приставу –исполнителю ОСП по Вяземскому району Карповой А.А., ОСП по Вяземскому району, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Карповой А.А. о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Якименко
Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2026.